镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
根据全省经济和信息化工作会议、市委六届二次全会和市人大六届五次会议精神，结合全市实际，现提出2012年全市经济和信息化工作意见。
一、指导思想
坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以增强创新发展能力为重点，积极应对复杂多变的宏观形势，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，发展新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，推进信息化与工业化“两化融合”，全力以赴确保经济平稳较快增长，深入推进转型升级，着力打造智慧城市，加快实现绿色低碳发展，全面推进产业现代化建设新进程，为全市率先实现基本现代化奠定坚实基础。
二、主要目标
1．规模以上工业完成增加值1450亿元，绝对值增幅16%，力争18%。
2．规模以上工业实现销售6000亿元，增长20%，力争增长25%。
3．五大新兴产业实现销售2200亿元，增长35%，力争增长40%以上，占规模以上工业比重提高2个百分点左右；新兴产业投资增长60%，力争65%，占工业投资比重达到50%以上。
4．新增1个千亿级产业，全市千亿级产业达到3个；新增百亿企业1-2家，百亿企业总数达到8-9家。
5．完成全社会工业投资1200亿元，增长20%，力争增长25%，其中规模工业投资850亿元，增长18%；完成规模技改投资620亿元，增长21%，力争增长25%。
6．软件和信息服务业实现营业收入360亿元，增长30%，力争增长35%；其中软件业210亿元，增长30%，力争增长40%。
7．现代物流业完成增加值140亿元，增长20%，力争增长30%。
8．每千人国际互联网用户数增长8%，力争10%以上。
9．实际利用市外民资360亿元，新增私个注册资本500亿元。
10．单位GDP能耗下降确保完成省下达的目标任务（工作目标以基本现代化指标分解下达）。
三、工作重点
1．强化经济运行调节，确保平稳较快发展
强化经济运行动态监测。组织开展全市工业企业大调研活动，选择300家左右动态监测企业，建立企业运行数据网络直报平台；建立部门服务企业协调机制、挂钩联系企业服务机制，及时掌握企业运行动态，强化经济运行深度分析，及时协调解决相关问题。
着力破解生产要素制约。解放思想，创新举措，着力减少对物质资源需求的依赖，不断提高在要素制约条件下拓展发展空间的能力和水平。组织开展“银企合作促转型”系列活动，组织优质项目，向金融机构集中推介；积极推广“中小企业集合票据”等直接融资模式；强化担保企业监管，鼓励金融产品创新，全力保障资金需求。强化电力需求侧管理，建立全市电能管理服务平台，指导企业提高用电效率；科学制定有序用电方案，确保安全有序“迎峰度夏”。同时，全力做好交通、土地、用工等生产要素的协调保障。
引导企业开拓市场。抢抓新一轮扩大内需机遇，积极组织企业参加中国（国际）中小企业博览会、江苏产品万里行、省国际服装节等展销活动；适时举办镇江特色产品展销会，加快提高我市产品的市场占有率和影响力。
狠抓经济新增长点的培育。密切跟踪303个年新增销售3000万元以上新增长点建设，全年确保新增销售550亿元以上；实施小微企业进规模计划，力争新增200家规模定报企业，进一步夯实工业统计和发展基础。
2．加快产业结构调整，构筑现代产业体系
规模发展新兴产业。建立新兴产业发展项目库，排定并加快推进40个以上年度重点项目，确保全年新兴产业投入增长60%以上；大力推进新型工业化示范基地创建工作，围绕“5+X”领域，大力推进集聚发展，力争新增1-2家省级基地。
高端提升传统产业。大力实施技术改造，鼓励企业加大先进设备投入，全面提高工艺和技术装备水平；全面排查落后产能现状，充分借助化工专项整治、环太湖流域污染整治等专项行动，加大督查推进力度，继续淘汰一批落后产能，关闭一批不符合产业政策、安全环保规定的相关企业。
加速发展现代服务业。现代物流业：以省、市级重点物流基地（企业）创建为抓手，加快做大做强惠龙港、中储粮、宝华物流等一批特色物流基地（企业），全年力争新增省级以上物流载体3个以上。软件和信息服务业：深入实施“千企软件”工程，加快集聚吸纳，全年力争新增软件企业100家，新增省认定软件企业25家、软件产品80个以上。
3．实施千企升级计划，提升企业创新能力
加快完善创新体系。实施“研发机构培育计划”，首批排出50家条件比较成熟的企业，强化服务指导，加快促进大中型企业普遍建立企业技术中心；积极引导和支持现有企业技术中心，加大研发投入，加快促进科研成果转化，全力争取国家、省级认定，确保新增省级以上企业技术中心7家以上。
全力促进规模升级。深入实施千百亿工程，深化百亿企业、高成长型、高科技型企业挂职服务；出台实施《加快促进企业兼并重组的指导意见》，鼓励和引导有条件的企业大规模实施兼并重组；支持企业加快“走出去”步伐，在参与国际经济合作中壮大规模，增强核心竞争力。
狠抓关键技术攻关。重点服务推进150个重点技术创新项目，支持企业加快核心部件、关键材料、重大成套装备的研发制造，提升产业高端化水平。全年力争新增省认定首台套重大装备和关键零部件4个以上，新增发明专利授权量260件以上。
强化质量品牌建设。实施产品质量攻关计划，组织实施30项以上重点质量攻关项目，切实解决制约产品质量提升的突出问题；强化品牌建设，确保新增省级以上品牌38件，其中中国驰名商标2件以上。
4．突出重大项目投入，切实增强发展后劲
明确投资发展导向。深入实施《镇江市“投资促转型”工作指导意见》，引导各类资本投向新兴产业、传统产业改造提升、技术创新、企业信息化、节能减排等重点领域；进一步落实重大技术装备税收减免等优惠政策，支持企业加大技术装备投入，全年力争设备投入150亿元以上。
加快重点项目建设。加快推进总投资78亿元的华电句容电厂等100项重点工业项目建设，全力服务项目早竣工、早投产、早达效；注重提升技改质效，充分发挥重点技改项目的引领和支撑作用，加快提升全市主要行业装备技术水平。
加大招商选资力度。坚持招商选资引智，创新开展民资招商系列活动，特别注重加大对国内民营百强企业、行业龙头企业的公关和招引力度，全力引进一批大项目、好项目。
加大督查考核力度。建立重点项目、民资招商等督查考核制度；加大对民资招商有功人员的激励力度；评选全市技术改造示范项目、先进企业，充分发挥示范带动作用，鼓励和引导更多的企业走内涵式发展道路。
5．深度推进两化融合，加快打造智慧镇江
加快促进两化深度融合。完善市级两化融合指标体系，继续实施“111”试点示范建设（争创10家省级示范企业、100家市级试点企业和1000个推广应用项目），确保全年新增省级以上两化融合试点示范企业30家以上；组织整理优秀企业案例、召开现场推进会等，扩大示范效应，全力提高企业信息化水平。
全力推进重点工程建设。建设完善市民卡服务体系，开展大规模市民卡发放工作；加快推进“云神工程”建设；加快国家智慧旅游服务中心建设，探索实施65个智慧旅游应用项目，开通中国智慧旅游门户网站，加快与金融结算、物流配送等关联产业合作，引导智慧旅游相关企业集聚发展，加快打造“智慧旅游产业谷”。
加快全社会信息化进程。强化协调服务，加快推进公共安全、教育卫生等重点信息化工程，全力提升城市管理、社会事业和公共服务等领域的信息化建设水平。以开展“四有一责”行动为契机，加大对农村地区的信息化投入，全力提升农村信息化水平。
提升基础设施建设水平。全面落实市政府与中国电信江苏分公司、移动分公司等战略合作，组织实施《市光纤宽带和3G网络建设专项规划》，加快建设“光速镇江”、“无线城市”和“TD5期网络”三大信息基础设施工程，加速推进“三网融合”，全力实现第三代移动通信网络和无线宽带“两个全覆盖”。
全力保障网络信息安全。加快筹建网络与信息安全监测平台，实时监测和掌握我市网络安全和政府信息系统运行情况；加快推进政府信息系统风险评估工作，开展全市党政系统信息安全检查；强化无线电监管，全力提升全市信息安全整体水平。
6．强化政策落实，助推中小企业和民营经济转型发展
加大政策扶持力度。认真贯彻落实国家、省相关扶持政策；出台并实施市级扶持政策，组织开展“送政策进小微企业”系列活动，加大对政策落实情况的监督检查，确保政策落实到位。
健全完善服务体系。完善市、辖市区、镇（街道）三级服务体系建设，加快建设技术创新、创业培训、融资担保、电子商务等服务平台，建成省级平台1-2个，加快构建高质、高效、快捷的中小企业服务网络。
推进集聚集约发展。继续组织开展市级特色产业集聚示范区认定工作，积极组织申报省级中小企业集聚示范区认定，全力促进集聚集约发展。全年新增百亿产业集群1-2个，新认定市级特色产业集聚示范区3个以上。
培育专精特新企业。引导鼓励中小企业向专业化、精细化、特色化和新颖化方向发展，以省级高成长型、科技型、创新能力建设示范性中小企业创建为抓手，加快培育一批细分行业领先、具有成长潜力的“专精特新”中小企业；继续实施中小企业信息化推进工程和“百千万”电子商务应用计划，加快提升中小企业“数字化”水平。
大力推进全民创业。进一步强化指导服务，大力营造良好氛围，加快推进全民创业；成立市中小企业协会，继续举办中小企业与大中型企业协作配套对接活动，建设中小企业公共信息平台，提供一站式、索引式、订单式服务。
7．刚性落实节能举措，实现低碳绿色发展
把住源头严控增量。强化源头控制，对一二三产各领域的全部投资项目，实行节能评估审查和节能竣工验收的“全覆盖”，确保实现从项目引进落户、建设、投产的全过程节能控制，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业的增长。
多措并举消化存量。加快节能项目建设，确保实现节能15万吨标煤以上；以清洁生产审核、“送技术进企业活动”为抓手，加快企业节能、节水、节材新技术的应用；组织开展能效对标活动，提高能源利用效率；加快发展循环经济，确保新培育市级以上循环经济试点企业5家以上；开展全民节能行动，营造浓厚节能氛围。
严格监管控制总量。下达地区能源消费总量指标，实行单位GDP能耗下降和地区能源消费总量“双重”控制；加强对已建节能减排工程的监督，确保正常运行；严格督查考核，实行季度通报制度，对未完成全年目标的地区在创先争优活动中予以“一票否决”。
8．实施服务品牌工程，全力打造企业之家
始终坚持“全心全意为企业服务，诚心诚意与企业家交朋友”的服务宗旨，不断改进和优化企业服务工作，加快打造经信系统的服务品牌。
加大向上争取。全力帮助企业争取各级各类扶持资金，加大新型工业化示范基地、企业技术中心、特色产业集聚示范区等各类“牌子”的申报认定力度，确保成效超过去年。
加大问题协调。建立重点企业发展问题协调机制，通过挂职干部座谈、问卷调查等形式，定期、不定期地收集整理企业发展过程中遇到的突出问题，加强协调和考核督查力度，确保问题解决协调到位。
加大人才引培。配合实施新“331计划”，加大软件类“创新团队”的争取和招引力度；继续举办“企业家创新大讲堂”等培训活动，全面提升企业家队伍的创新理念和水平。
加大信用服务。建设完善“一网三库一平台”，深入实施“万企贯标、百企示范”工程，提升企业信用管理水平；开展食品行业诚信体系建设试点，全力促进“绿色生产，放心消费”；深化中介组织信用评价，全力提升中介组织服务水平。
　  　 二○一二年三月三十日