镇江企业优惠政策

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
根据全省经济和信息化工作会议和市委五届十一次全会精神，结合全市实际，现提出2011年全市经济和信息化工作意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全省经济和信息化工作会议精神，以科学发展、跨越发展为主题，以产业转型升级为主线，大力实施新兴产业爆发式增长、传统产业改造提升、现代服务业跨越发展三大计划，进一步抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，创先争优，全面完成全年各项目标任务，实现“十二五”经济和信息化发展工作的良好开局。
二、主要目标
1．规模以上工业实现增加值1185亿元，增长15%，力争1215亿元，增长18%；实现销售收入5000亿元，增长25%，力争5200亿元，增长30%；实现利税440亿元，增长25%,力争460亿元，增长30%；实现利润265亿元，增长20%,力争275亿元，增长25%。
2．五大新兴产业实现销售收入1600亿元，增长50%，力争1700亿元，增长60%。
3．完成全社会工业投资1000亿元，增长28%；完成技术改造投资800亿元，增长22%。
4．装备制造、绿色化工两个以上产业实现千亿目标，新增百亿企业1—2家。
5．现代物流业增加值达到115亿元，增长30%以上；建成2家交易额超百亿的物流基地。
6．软件和信息服务业营业收入达到270亿元，增长33%。其中，软件业实现销售140亿元，增长36%，力争160亿元，增长55%；全年新增软件类企业100家以上；宽带入户率达到45%。
7．新增私个注册资本500亿元，力争600亿元；吸纳市外民资350亿元，力争370亿元。
8．万元GDP能耗下降3.7%，万元工业增加值能耗下降7%。
9．建设省级企业技术中心5个以上；市级以上重点物流基地4个，重点物流企业10家以上，其中省级重点物流企业（基地）1家以上；市级以上两化融合示范区3个、试点示范企业30个。
三、工作重点
1．大力发展新兴产业，调整优化产业结构。一是壮大新兴产业规模。进一步加大规划落实和政策扶持力度，加快推进一批在手在建项目，引进一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目。积极打造新材料、新能源、航空制造、海工装备、电子信息等重要产业链，建设一批国家、省级特色产业示范基地。充分发挥五大新兴产业行业协会作用，及时发布政策信息，积极协调解决企业发展难题，合力推进新兴产业爆发式增长。二是改造提升传统产业。以化工、纺织服装、食品、建材等为重点，通过自主创新、技术改造、淘汰落后、兼并重组等，提高企业装备技术水平和产品附加值，增强传统产业的综合竞争力和发展后劲。三是高端发展现代服务业。重点打造高资—龙门专业物流基地、大港港区综合物流基地、扬中港区物流中转基地、丹阳制造业物流配套基地“四大物流基地”，抓好30家重点物流企业的培育工作。大力发展软件及信息服务业，力争到年底，载体面积达到180万平方米以上；加快公共服务平台建设，全力促进软件和信息服务业快速提升。同时，积极发展工业设计、创意产业、智慧旅游、汽车共享、数字音乐、电子商务等新型服务业态。四是加快淘汰落后产能。以电力、钢铁、水泥、化工、印染等行业为重点，排出淘汰落后计划，积极开展专项整治行动，铁腕淘汰落后产能，确保完成省下达的目标任务。
2．强化经济运行调节，确保平稳较快增长。密切关注经济发展形势，加强预测监测，解决发展难题。一是强化运行监测分析。及时调整规模工业企业统计口径，制定规模工业企业培育激励政策，健全完善经济运行监测机制，准确把握工业经济运行走势，切实提高经济分析质量，及时提出有针对性的对策建议。二是加大要素协调保障。强化电力需求侧管理，编制有序用电方案，全力保障电力稳定供应。加强春运工作组织协调，加强重点物资运输协调，保障运输通道顺畅安全。同时，积极做好人才、土地、煤、成品油等其他生产要素的协调保障工作。三是加强市场开拓。积极组织企业参加“江苏产品万里行”、江苏国际服装节等活动，帮助企业拓展市场，提高镇江产品的影响力和市场占有率。
3．狠抓产业有效投入，全力提高技改质效。一是加快推进项目建设。编制发布《2011年全市重点工业投资项目计划》，重点推进总投资40亿元的中电电气变压器基地等280个亿元以上项目，跟踪监测543个1000万元以上新增长点项目实施，促进新增长点项目按期达产达效。二是大力开展技术改造。组织面广量大的中小企业实施技术改造，确保新开工重点技改项目100项以上，推动企业走内涵式发展道路。三是加大行政推动力度。建立大项目领导挂钩、现场办公和会办督办等工作机制，切实解决项目推进过程中存在的具体问题，进一步加大工作督查考核力度，全力推动项目早投产、早达效。
4．深度推进两化融合，着力打造“智慧镇江”。一是完善推进机制。建立市两化融合联席会议制度，出台并实施有效的工作推进机制和考核评价体系，建立“两化融合”专家库，不断加大行政推动和专家指导力度。二是开展示范试点。积极开展市级两化融合试点工作，努力争取省级试点示范企业（项目）争取力度，扩大示范效应。三是强化服务平台建设。依托重点产业集群，鼓励集群内重点骨干企业分离内部信息技术开发部门，提高行业自动化、智能化和管理现代化水平。四是加快社会信息化进程。积极扩大市民卡覆盖范围，全年力争发卡100万张。建设“政企通”工程，建立政府、企业间的信息直通渠道。进一步深化农业农村信息化工作，加快推广数字大棚、精准农业等先进技术。积极推进中国智慧旅游服务中心建设，同时推进智慧城管、智慧医疗等示范工程，提升全社会信息化服务水平。五是全力保障信息安全。加强信息安全的风险评估、等级测评和检查整改，强化无线电监管，提升全市网络与信息安全整体水平。
5．扎实推进节能降耗，促进绿色低碳发展。一是大力推进结构节能。大力发展低能耗、高附加值的高端制造业和现代服务业，加快淘汰“高耗能、高污染、低水平、低效益”企业，全力以结构优化促进节能降耗。二是大力推进技术节能。以工业锅炉节能改造、余热余压等“十大节能工程”为重点，实施一批重点节能和循环经济项目，创建一批示范工程。积极推广应用节能新工艺、新技术、新设备，提升节能技术应用水平。三是大力推进管理节能。组织开展5000吨标煤以上企业节能行动，深入开展能效对标活动，加大节能执法检查力度，不断提升重点用能企业管理水平，提高能源利用效率。四是大力推进全社会节能。强化宣传发动，倡导低碳理念，大力推进机关节能，发挥机关在公共机构节能中的示范带动作用；全面推进交通、建筑、学校、商场、宾馆、家庭等全社会的节能，构建全社会节能大格局。
6．培育壮大规模企业，提升集聚发展水平。深入实施千百亿工程，迅速扩大产业规模，打造龙头型、基地型优质骨干企业，加快提升规模经济发展水平。一是强化政策引导。进一步加强产业政策引导和行业管理服务，合理优化布局，全力推动主导产业做强做大，全力推动装备制造、绿色化工两个以上产业实现千亿目标。二是强化梯次培扶。深入实施 “151”工程，深化百亿企业挂职服务工作，力争全年实现百亿以上企业7-8家，50亿元以上企业10-13家，10亿元以上企业65-70家。三是强化兼并重组。制定出台《关于促进企业兼并重组的实施意见》，加大土地、财税等扶持力度，推进实施兼并重组，迅速壮大企业规模、提升发展层次。
7．加快自主创新步伐，增强企业竞争能力。以创新型城市建设为契机，深入实施千企创新工程，加快技术、产品、管理等创新步伐。一是完善创新体系。以企业技术中心建设为重点，加强政府、企业、学校、研究机构间的合作，构建政产学研“创新联盟”，建设一批高水平、高层次的政产学研结合示范基地，加快促进科研成果转化。二是培育自主品牌。建立健全品牌促进协会等中介服务机构，为企业提供品牌推介、信息咨询、商标代理等全方位服务，力争全年创建省级以上品牌35个以上。三是加强质量管理。推广“中国工业企业全球质量承诺活动”，引导企业自主承诺质量责任，自觉接受社会监督；加快工业产品标准建设，积极引导和支持企业参与国际、国家标准的制、修订工作，提高行业话语权。
8．健全完善服务体系，推动民营经济和中小企业转型发展。以建设国家级创业型城市为契机，加快推动民营经济和中小企业转型升级。一是健全完善中小企业服务体系。全面完成市、辖市区、镇（街道）三级中小企业服务体系建设，加快建立技术创新、创业培训、融资担保、电子商务等服务平台，发挥中小企业服务联盟作用，构建高质、高效、快捷的中小企业服务体系。二是推动民营经济转型升级。全面落实《市民营经济转型升级意见》，创新发展举措，拓宽民营经济发展领域，放宽市场准入条件，鼓励民间资本更多地进入社会事业、基础设施、公共服务等领域，优化发展环境，加快促进民营、中小企业转型升级。三是推进集约集聚发展。鼓励企业向产业链上下游延伸，提高配套集聚发展水平，加快构建完善产业链条；开展市级产业集聚区认定工作，加快推进企业向园区集中，高起点建设一批产业集聚区和特色产业基地。四是加快推进“军民结合”。加快筹建丹阳高性能合金材料科技产业园、新区航空产业园2个军民融合产业园区，争取省国防科工办挂牌认定，全力推动军民融合产业集群化发展。
9．积极开展产业招商，着力增强发展后劲。一是注重招商选资。更加注重项目质量的考察和筛选，切实把好招商项目入口关，通过大力引进投资规模大、科技含量高、附加值高、经济效益好、带动能力强的优质项目，加快提升经济发展的质量和效益。二是突出招商重点。紧紧围绕产业链构筑的关键环节，更加突出新兴产业招商、民资招商、软件和信息服务业招商等重点，主攻世界500强、国内民企300强等大企业、大集团，以及民营经济、软件产业发展活跃地区，全力引进一批大项目、好项目。三是创新招商方式。继续采取小分队招商、会展招商、网络招商等有效形式，大力推进中介招商、委托招商、代理招商等，逐步实现重大活动招商市场化。充分发挥商会、同乡会和各类协会的桥梁纽带作用，加强企业招商，走以资本引资本、以企业引企业之路。四是加强招商队伍建设。加强招商队伍的选拔和配备，组织招商人员开展业务培训和素质培训，进一步培养懂业务、有能力、善招商的专业队伍。不断完善招商引资项目建设评比考核制度，加大奖励力度，切实提高招商工作的积极性和主动性。
10．优化提升服务理念，全力提供一流服务。牢牢确立“全心全意为企业服务、诚心诚意与企业家交朋友”的服务理念，建立领导挂钩、联系走访等服务制度，进一步规范服务行为，创新服务方式，强化服务考评，提升服务效能。一是强化融资服务。推广完善“建行-淡马锡”、“中小企业贷款券”等中小企业融资新模式，进一步加强银企合作，壮大担保规模，拓宽融资渠道，为企业发展提供资金保障。二是强化信用服务。加快推进“一网三库”平台建设，深化中介组织信用评价，积极推广企业信用管理，着力营造诚信服务、诚信发展的浓厚氛围，为企业发展提供优良环境。三是强化政策法规服务。加强行政执法检查，对与企业生产经营密切相关的节能减排、化工整治、民爆企业安全、墙材改革、散装水泥推广等工作，实施依法监督，全力提升依法行政水平。四是强化政策争取服务。利用各种渠道，积极争取国家、省相关优惠政策和扶持资金，加大市级各类扶持政策的落实力度，努力为企业发展提供政策支持。
 

二
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一一年二月二十四日