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关于2010年“千企创新”工作的意见

政策

发布部门：镇江市人民政府办公室发布时间：2010年02月11日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
2010年全市“千企创新”工作以“三百”工程（百项重点技改项目、百项重点技术创新项目、百家企业信息化示范）为抓手，狠抓技术改造、技术创新、管理和机制创新三个关键环节，加快推动经济结构调整和产业优化升级。
一、主要目标
（1）完成工业投资750亿元，增幅20.1%，力争完成800亿元，增幅28.1%；完成技术改造投资620亿元，增幅22.5%；全市实施技术改造企业不少于3000家。
（2）新认定国家、省、市级企业技术中心15家以上。
（3）创省级以上品牌30个，其中国家级1—2个。
二、重点工作
（一）推动企业加快技术改造
1．深入开展“千企技改”活动。指导企业准确把握产业导向，通过加大技改投入，重点发展壮大装备制造、新材料、绿色化工、特种金属、造纸五大优势产业；加快改造提升传统优势产业，重点推进环太硅科技、中船柴油机、索普醋酸三期、巨宝科技二期、巍华合金超纯净镍基高温合金及核电传热管等“百项重点技改项目”的建设。
2．鼓励企业加大技术改造投入。制定考核办法，对企业技改投入、设备技术投资、项目产出效率等指标进行考核奖励。
（二）推进企业技术创新能力建设
1．推进企业研发机构建设。重点引导已有省级认定技术中心的企业进一步加大研发投入，加强研发能力、人才队伍、运行机制的建设完善；引导尚未建立省级技术中心的重点企业，加快技术研发中心的建设进度，尽快达到省级或省级以上技术中心标准。
2．实施“百项重点技术创新项目”工程。结合市产业发展方向和技术创新工作的基础，筛选电动机车动力电池、高效智能化挖掘机等100项重点技术创新项目，对这些项目的建设实行全过程跟踪服务。
3．推进共性技术平台建设。充分发挥省船舶先进制造技术中心平台等现有行业共性技术平台的技术、人才和资源优势，为企业提供技术咨询、技术培训和技术服务，为培育我市特色产业集群提供技术支撑。同时按照省经信委《加强行业共性技术中心建设工作的意见》要求，依托我市重点骨干企业，加快眼镜、五金工具、工程电器、汽摩配件等公共技术服务平台的建设步伐。
4．推进产学研联合，完善社会化技术创新服务体系。引导企业与高校、科研机构合作，加强科研成果与产品研发的对接，促进科研成果转化为生产力；探索组建市级技术创新中介服务机构，构建企业创新服务平台。举办2010年镇江发展新兴产业项目与人才对接洽谈和驻镇高校产学研对接洽谈会、“百名教授百企行、百家企业进高校”等系列活动，推进产学研合作向多层次、集成化发展。
5．推进企业信息化。实施“企业信息化公共服务平台建设”和“企业电子商务应用示范”工程，加快推进企业产品研发、设计、生产装备、经营管理的信息化；实施100家企业信息化示范带动工程、千家企业信息化培训工程；支持和引导企业利用电子商务公共平台开展内外贸业务。
（三）深入实施品牌战略
1．举办“品牌专题讲座”、“品牌高峰论坛”，组织优势品牌企业参加中部投资贸易博览会、中国镇江工业品博览会、产品展销会和经贸洽谈会等推介活动，进一步扩大现有品牌影响、放大品牌优势。
2．以行业“单打冠军”和年销售规模10亿元以上的企业为重点，通过兼并、收购、转让、特许经营、有偿使用等方式开展品牌经营。力争三年内形成市、省、国家、国际四级梯状结构的品牌产品和品牌企业群体优势，全市拥有国家级品牌75个、省级以上名牌300个，品牌经济占规模以上工业的比重超过40%。
3．推进标准化战略。建立健全企业质量管理体系、标准化体系、计量检测体系和质量信用体系，鼓励优势企业参与国际国内相关行业标准制订，力争三年内有30项以上国家级产品质量标准由我市企业制订或参与制订。
（四）加快推进企业管理创新
深入开展“管理创新年”、“学外企、学央企、学民企”和免费向企业“送管理”活动，举办“企业家大讲堂”、“企业家论坛”等系列讲座，适时组织企业管理现场推进会，全面提升企业管理者素质、提升企业现代化管理水平。
（五）加快推进企业机制创新
按照建立现代产权制度和现代企业制度的要求，根据企业发展的不同阶段，积极引导企业以资本为纽带，通过兼并、重组、联合、合资和股权转让等形式进行改制，促进企业建立起比较规范的法人治理结构。举办“企业机制创新研讨会”，进一步促进企业机制创新。培育企业上市融资后备资源，力争成功培育1—2家上市公司。
三、保障措施
1．强化“千企创新”工作的服务推进体系。建立重点技改项目和重点技术创新项目的部门联系制度、工作例会制度和项目协调例会制度。进一步整合资源，从土地供应、资金配置、基础设施配套保障、行政审批等方面为企业创新提供支持和服务。
2．积极争取扶持政策。通过申报国家和省各类技术专项、结构调整和产业升级引导、高新科技成果转化、产学研结合、技术改造专项、产业振兴扶持资金等方式，帮助企业争取政策扶持，推动企业加快研发新技术、发展新产业，以及采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
3．营造鼓励自主创新的社会环境。积极用好国家、省财税政策，全面落实增值税转型、设备投资补助、研发费用税前扣除、高新技术企业所得税率、担保再担保、进出口退税、国产设备首购首用等各项扶持政策。全面落实国家、省、市出台的品牌建设、创建技术中心和鼓励高新技术企业发展的有关政策。
4．积极拓宽项目融资渠道。开展多种形式的银企洽谈活动，完善项目融资协调会制度，实现银行、市各类担保机构和企业联动，力促银行信贷资金向技改项目和技术创新项目倾斜；鼓励市各类创业投资基金和风险投资公司对企业创新项目进行投资。
　
二○一○年二月十一日

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