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关于印发2011年政务公开工作要点的通知

政策

发布部门：镇江市人民政府办公室发布时间：2011年04月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位：
《2011年政务公开工作要点》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月六日

2011年政务公开工作要点

2011年要紧紧围绕建设法治政府、透明政府、服务型政府的目标，以监督行政权力、服务人民群众为主线，深化政府信息公开，着力规范行政权力,提高政务公开水平，奋力创先争优，为经济社会又好又快发展服务。
一、深化政府信息公开
认真贯彻国务院《政府信息公开条例》，促进政府信息公开的常态化、规范化，着力在以下几个方面求实效：
1．拓展信息公开的领域。坚持“依法公开是原则，不公开是例外”，及时更新政府信息公开目录和指南，按照政府信息公开规定的要求，全面、及时、真实地做好主动公开工作，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开；并及时、认真、优质地处理好依申请公开。
2．提高信息公开的时效。充分发挥“中国镇江”门户网站公开的主渠道作用，进一步加强政府信息公开专栏和政府网站群功能建设。借助与12345服务热线平台，为市民提供方便快捷的咨询服务。加强政府信息公开查阅点的建设，完善信息查阅点信息移送、登记、查阅等制度，逐步构建市、辖市区、乡镇（街道）政府信息查询场所网络。
3．健全信息公开的机制。在认真搞好调查研究的基础上，今年9月份前，建立起全市上下联动、左右协调、运行有序、管理规范的政府信息公开机制。加强办公室内部的分工和协作，切实落实政府信息公开的保密审查制度，保证信息公开不涉密；加强“中国镇江”门户网站上政府信息公开的跟踪检查，对信息公开不及时的单位及时提醒，督促适时更新。加强重点部门和地区的督促检查，提高政府信息公开的水平。积极开展信息公开社会评价工作，建立评价制度。
4．加强信息公开的考核。建立全市政府信息公开工作网络。完善信息公开保密审查、虚假和不完整信息澄清、评议、考核等工作制度。加强培训工作，4月份举办全市政府信息公开专业人员培训班。加强对市各部门信息公开工作的检查和考核，上半年对全市政府信息公开工作进行检查；年底对政府信息公开工作进行考核，并通报考核结果。
二、透明行政权力运行
按照市领导提出的“要继续在创新和实用上下功夫”要求，切实提升全市行政权力网上公开透明运行工作的质量和水平。
1．进一步完善运行平台。完善内外网信息交互机制，加快推进网络互联互通，实现网上并联审批和部门之间、地区之间行政管理服务信息共享。行政服务中心系统无缝对接市政府行政权力网上运行系统。升级改版行政权力网上公开透明运行专栏。提高行政权力事项静态信息完整率及在线办理深度和广度，便于社会公众访问、办事、咨询、投诉，提高行政权力事项覆盖率和办件信息及时性、完整性、全面性。加强界面设计的优化和改进，达到用户使用更友好、更方便、更快捷。加强口令管理和用户受权管理，市、辖市区和部门主要领导、分管领导能直接从网上查看本行政区和本部门所有行政权力网上运行情况。
2．进一步强化电子监察。实施全程电子监察，提升和完善市级平台监察功能。加强对网上权力运行数据的统计分析研究，增强统计分析的灵活性，及时发现施政过程中的苗头性、倾向性问题，为政府决策提供科学依据。建立行政权力网上运行绩效评估体系和工作机制，绩效评估结果纳入市级机关目标管理考核体系。
3．进一步健全法制监督。完善法制监督的系统功能，充分发挥法制监督平台对行政权力网上运行的监督作用。加强网上法制督查，监督各部门行政处罚网上运行情况，督促各部门切实做到行政处罚实时上网运行，对存在的问题提出改进措施，对违反规定网下运行的适时通报，规范行政处罚行为。
4．进一步加强组织领导。加大对各地区、各部门行政权力网上运行工作督查指导，上半年按照考核标准，重点对市各部门普遍进行一次工作检查，检查结果进行通报。下半年召开全市行政权力网上公开透明运行工作经验交流暨表彰会，进一步推动工作的开展。年底对各辖市区、各部门行政权力网上公开透明运行情况进行全面考核，对考核结果得分进行排序并公开。
三、做好新闻发布工作
1．转变方式，增强新闻发布的计划性。紧贴市委、市政府中心工作，认真制订上半年和下半年新闻发布计划。研究新闻发布的约束机制，增强新闻发布工作的严肃性，列入市政府新闻发布的选题应及时举行发布活动。对公众关注度高的问题，可指定有关部门进行发布。市政府新闻发布会原则上每月平均不少于一次，必要时临时举行。
2．提高质量，增强新闻发布的引导力。围绕市委、市政府的重大部署、重要活动和国家政策落实情况，多渠道收集发布信息，选择好新闻发布时机和形式。与网络发布和新闻通气会、记者座谈会、组织访谈、集中采访等形式相结合，做深做细新闻发布工作。协调组织市政府有关活动的新闻报道工作，确保新闻宣传的准确性和权威性。
3．积极创新，赋予新闻发布新的活力。加强调查研究，建立新闻发布会分层发布机制，根据内容的重要性召开不同层次的新闻发布会。积极发挥政府新闻发布会影响面宽、权威性强等特点，适时组织好异地新闻发布工作。改善条件，建立稳定的市级新闻发布平台。
四、加强基层政务公开
1．规范行政服务中心运行。凡与企业、社会和人民群众密切相关的行政管理事项均应纳入行政服务中心办理。加强行政服务中心制度建设，完善并落实首问负责制、限时办结制、追究问责制等。加强中心内部管理，确保中心管理规范、公开透明、高效廉洁。
2．整合政务服务资源。加强便民服务网建设，促进规范化发展。完善行政服务中心窗口服务与部门后台业务处理之间的协同机制，加强部门网上行政服务大厅之间的衔接，加快实现行政服务中心信息系统与行政权力网上公开透明运行系统的有机融合，并与网上政务大厅无缝对接，提升外网服务水平。

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