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各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
经市领导同意，现将市教育局、市财政局《镇江市学前教育发展专项经费使用管理办法（试行）》转发给你们，请贯彻执行。
　   　镇江市人民政府办公室
2012年9月10日
镇江市学前教育发展专项经费使用管理办法（试行）
 
市财政局市教育局
 
为加快我市学前教育改革发展，全面提升学前教育整体水平，根据省财政厅、省教育厅《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（苏财教〔2011〕218号），市委、市政府《关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）的实施意见》（镇发〔2010〕35号）、《关于做好国家学前教育体制改革试点工作的实施意见》（镇政发〔2011〕15号）等文件精神，市设立学前教育发展专项经费（以下简称专项经费）。为规范专项经费使用管理，提高经费使用效益，特制定本办法。
一、目的
2012年—2015年，市设立学前教育发展专项经费，旨在鼓励、引导和支持辖市（区）政府及社会力量加大投入，有效扩大学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，推动国家学前教育体制改革试点工作顺利进行。
二、来源
市财政预算安排。
三、用途
专项经费主要用于学前教育改革发展示范区创建、省优质园创建、优秀园长和教师培养奖补等。
四、项目和标准
1.学前教育改革发展示范区创建奖补经费
为全面完成我市承担的国家学前教育体制改革试点工作任务,促进全市学前教育事业持续健康发展，各辖市（区）应强化政府主导责任，加大学前教育投入，优化学前教育布局，扩大学前教育资源，提高学前教育师资水平，全面提升学前教育质量，完成省学前教育改革发展示范区创建任务。各辖市（区）于2012年、2013年、2014年创建为“江苏省学前教育改革发展示范县（市、区）”的，分别奖补100万元、80万元、60万元。
2.省优质园创建奖补经费
为实现市政府确定的学前教育优质资源建设目标：2012年所有镇（街道）至少办一所达省优质园标准的中心幼儿园，2013年省优质园达75%、2015年达85%，对各类公办园或普惠性民办幼儿园创建成省优质园进行奖补。
（1）新建省优质园奖补。各类独立选址新建公办幼儿园、普惠性民办幼儿园，秋季竣工投入使用并达到省优质园标准，办园规模达到6个、9个、12个班的，对辖区（含镇江新区，下同）分别按每所幼儿园20万元、25万元、30万元的标准给予一次性奖补；对辖市分别按每所幼儿园10万元、12.5万元、15万元的标准给予一次性奖补。
（2）改扩建省优质园奖补。公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，经改建或扩建后创建达到省优质园标准的，对辖区按每所幼儿园10万元的标准给予一次性奖补；对辖市按每所幼儿园5万元的标准给予一次性奖补。
（3）省优质园新增乡村办园点奖补。为方便幼儿就近入园，鼓励省优质园开办乡村办园点，对辖区按每新增一个办园点2万元的标准给予奖补；对辖市按每新增一个办园点1万元的标准给予奖补。
3.优秀园长和教师培养奖补经费
为大力提高学前教育教师队伍素质，促进优秀幼儿教师迅速成长，设立优秀园长和教师培养奖补经费，对获得市骨干教师、学科带头人、名园长、名教师、劳动模范、优秀教育工作者等称号的，对辖区按每人1万元的标准给予奖补，对辖市按每人0.5万元的标准给予奖补；对获得省特级教师、省劳动模范、省优秀教育工作者等称号的，对辖区按每人2万元的标准给予奖补，对辖市按每人1万元的标准给予奖补；对获得全国劳动模范、全国优秀教育工作者等称号的，对辖区按每人4万元的标准给予奖补，对辖市按每人2万元的标准给予奖补。
五、申报、审批和核拨
1.学前教育改革发展示范区创建奖补经费的申领。被省政府认定为“江苏省学前教育改革发展示范县（市、区）”的，于每年3月底向市教育局、市财政局报送省政府的批准文件，经市教育局、市财政局审核后拨付。
2.省优质园创建奖补经费的申领。每年年初各辖市（区）教育局、财政局审核汇总上年度幼儿园新建改扩建、评估升级、省优质园新增乡村办园点的完成情况，于3月底报市教育局、市财政局。新建、改扩建、乡镇省优质园新增办园点建设项目，应提供竣工验收备案证明（普惠性民办幼儿园应提供经物价部门备案的收费文件）、省优质园认定文件。以上项目经市教育局、市财政局审核后拨付。对普惠性民办幼儿园的奖补直接拨付至幼儿园。
3.优秀园长和教师培养奖补经费的申领。每年年初各辖市（区）教育局、财政局审核汇总上年度获得国家、省、市级荣誉称号的优秀园长和教师的情况，于3月底报市教育局、市财政局，经市教育局、市财政局审核后拨付。
六、管理和监督
市财政局、市教育局负责对经费使用情况进行监督、管理和绩效考评，不定期对各地资金使用情况进行检查。如发现有违反相关财经纪律，弄虚作假、套取骗取或挤占、挪用、滞留市专项经费的行为,将收回专项资金，并取消下年度奖补资格，追究相关人员责任。
专项经费纳入财政预算管理，实行专款专用，不得用于人员经费的发放，不得用于平衡预算。使用市奖补资金形成的资产，要按国有资产管理规定，加强幼儿园资产管理。
附件：1.年度新建、改扩建公办幼儿园奖补经费申请表
2.年度新建、改扩建普惠性民办幼儿园奖补经费
申请表
3.　年度省优质园新增乡村办园点奖补经费申请表
4.年度优秀园长和教师培养奖补经费申请表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 镇江市人民政府办公室
2012年9月11日印发

 

附件1：
2  年度新建、改扩建公办幼儿园奖补经费申请表
 
填报单位：  市（区）教育局、财政局（盖章）  单位：平方米、万元


序号
幼儿园名称
建设类别及规模
项目起止时间
项目资金来源
其中:1.建设支出
2.设备购置
申请 金额
新建
现址扩建
闲置校舍改(扩)建
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



 
备注：1.利用其他公共资源可等同于中小学布局调整后的闲置校舍改（扩）建。
　 2.政府购买小区配套幼儿园后，无偿划拨给教育部门可等同于新建。
3.提供办学许可证，新建、改扩建项目竣工验收及备案证明。
4.须提供省优质园的批准文件。

附件2：
2  年度新建、改扩建普惠性民办幼儿园奖补经费申请表
 
填报单位：　  市（区）教育局、财政局（盖章）  　 单位：平方米、万元


序号
幼儿园名称
建设类别及规模
项目起止时间
项目资金来源
其中:1.建设支出
2.设备购置
申请金额
新建
现址扩建
闲置校舍改(扩)建
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
本级财政
幼儿园自筹
其他
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



 
备注：1.提供办学许可证，新建、改扩建项目竣工验收及备案证明。
2.提供经物价部门备案的收费文件。
3.须提供省优质园的批准文件。
 
附件3：
2  年度省优质园新增乡村办园点奖补经费申请表
 
填报单位： 市（区）教育局、财政局（盖章）　  单位：万元


序号
幼儿园名称
幼儿园性质 （公办/民办）
乡村办园点名称
申请金额
合计
 
 
 
 
1
 
 
 
 
2
 
 
 
 
3
 
 
 
 
4
 
 
 
 
5
 
 
 
 
6
 
 
 
 



 
备注：1.须提供省优质园的批准文件。
　2.须提供省优质园乡村办园点的批准文件。

附件4：
2  年度优秀园长和教师培养奖补经费申请表
 
填报单位： 市（区）教育局、财政局（盖章）　 　 　 单位：万元


序号
项目1
项目2
项目3
项目4
申请金额


合计
 
 
 
 
 


市级
 
 
 
 
 


1
 
 
 
 
 


2
 
 
 
 
 


3
 
 
 
 
 


省级
 
 
 
 
 


1
 
 
 
 
 


2
 
 
 
 
 


国家级
 
 
 
 
 


1
 
 
 
 
 


2
 
 
 
 
 


 
备注：1.项目是指骨干教师、学科带头人、名园长、名教师、劳动模范、优秀教育工作者等。
　 2.须列明获得者的姓名。
3.须提供上级批准文件的复印件。