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关于转发2011年全市墙材革新与建筑节能工作要点的通知

政策

发布部门：镇江市人民政府办公室发布时间：2011年02月24日政策文号：镇政办发〔2011〕40号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
市墙材革新与建筑节能领导小组办公室《2011年全市墙材革新与建筑节能工作要点》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年二月二十四日

2011年全市墙材革新与建筑节能工作要点

市墙材革新与建筑节能领导小组办公室

2011年，全市墙材革新工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，稳步推进辖市区所在镇区“禁粘”试点工作；以结构调整为主线，推动新型墙材从产能快速扩张向产品转型、产业升级、低碳发展转移；以产品认定和对工程闭合管理为手段,规范新型墙材生产经营秩序；以深化整治关闭为抓手，强力淘汰落后，建立完善“禁产”和“禁粘”工作长效监管机制；以依法行政为出发点，强化服务意识，提高服务效能，规范新墙材专项基金征、退和管理，进一步促进全市新型墙材产业又好又快发展。
工作目标：全年完成新墙材生产量26亿块（折标砖，下同），新墙材占墙材总量的比例达90%，粘土实心砖产量下降至1.2亿块，降幅达37%。完成新墙材技改项目4个，新增生产能力2亿块，完成节能建筑竣工面积200万平方米。完成新农村应用新墙材示范项目4个。完成镇江新区城区“禁粘”试点。
一、深入贯彻《条例》，推进“禁粘”与禁产
1．将“禁粘”试点工作向辖市区政府所在地的镇区推进。运用经济、法制、舆论等手段，在巩固京口、润州两城区“禁粘”成果的基础上，逐步扩大“禁粘”工作区域，将“禁粘”工作做出我市特色，保持省内先进水平。
2．继续贯彻落实《江苏省发展新型墙体材料条例》和镇江市人民政府《关于公布禁止生产和使用粘土砖范围的通告》，确保实现禁产粘土实心砖目标。
二、加快发展新墙材，促进产业转型升级
3．以提升废弃资源综合利用率为目标，大力发展建筑垃圾砖、脱硫石膏板材、钛石膏砌块、煤矸石砖、淤泥砖、尾矿砖等产品；以提升新墙材自保温性能为目标，大力发展能满足建筑节能要求的砂加气、煤矸石保温砖、保温模板和砂加气板材等产品；以改进建筑物存在的裂、漏、渗等质量通病为目标，大力发展非粘土烧结类的页岩模数砖、淤泥砖和煤矸石砖等产品。
4．扶持上规模上档次的年产250万平方米的陶粒加气混凝土墙板、年产3000万平方米纸面石膏板生产线的建设，推进年产60万平方米的脱硫石膏墙板生产线实现达产。
5．大力推进吉仁加气混凝土砌块公司的加气混凝土砌块和骊山建材有限公司的尾矿砖生产线技改项目建设，逐步在我市淘汰大量消耗砂石资源的混凝土砌块和混凝土砖产品。大力发展墙板生产，提高墙板占墙材总量的比例，使我市新墙材产业结构趋于合理，墙材产业实现由传统向现代，由低端向高端，由粗放向集约发展转型。
三、营造创新平台，推动企业创新能力建设
6．推动企业技术创新。发挥职能部门的优势，积极搭建高校、科研院所与企业间的合作平台，对接新品研发，推进科研成果转化为生产力。2011年将分别选择企业与安徽科技大、东大、南理工和江科大开展新品研发、提高产品性能等多方面的合作。
7．推进企业机制创新。引导和支持江苏华伟佳科技有限公司、北新建材镇江公司等优势企业以资本、关键技术、发明专利、品牌、市场等功能纽带的企业兼并、重组，向大型化、集团化、现代化方向发展。
8．引导企业树立品牌意识，鼓励企业创建名牌产品，发挥行业协会的作用，出台措施，鼓励新墙材产品优质优价，扶持和鼓励新墙材企业创建品牌和商标。
四、完善工艺设备，提升新墙材产品质量
9．提高新建混凝土砌块企业门槛，强制推行配备人工养护工艺和强制出厂检验制度，降低普通混凝土砌块产品的吸水率和收缩率，使新建的普通混凝土砌块技术装备水平达省内先进。
10．引导企业加强内部管理，建立健全企业质保体系和管理制度和台帐。鼓励企业开展产品质量体系认证和制定高于国家和行业标准的企业标准活动，逐步提升新墙材产品质量。
11．加大对新墙材产品质量的监督管理，认定落实新墙材产品质量监督检查规定，将对新墙材企业产品质量的抽检合格率纳入对辖市区墙改工作目标责任状。
12．充分发挥行业协会的作用，通过开展质量评比、质量检查等活动，进一步提高企业的质量意识和产品质量水平。
五、推进节能减排，加大整治关闭窑业步伐
13．积极配合国土部门，在实现市政府提出的2008至2010年三年关闭100座砖瓦窑目标的基础上，进一步细排计划，抓住年末岁初冬季关窑的最佳时机，扎实推进淘汰落后产能工作。
14．加强政策引导，堵疏结合，积极引导窑厂转产，引进符合国家产业政策的项目。依法开展对违法生产粘土实心砖企业的行政执法工作。
15．工商、环保、供电、公安等职能部门要充分发挥在推进关闭整治窑业工作中的作用，协同作战，依法有序地促进砖瓦窑业关闭到位。
六、加强市场监管，拓展新墙材应用市场
16．强化宣传。多渠道、多层面，普及墙材革新政策、新墙材知识和新墙材使用规定，使应用新墙材成为建设单位的自觉行为。
17．强化产需对接。通过召开各种形式的推介会、座谈会、研讨会，搭建生产与应用平台，沟通供需交流渠道，促进相关单位编制和完善新墙材技术规程、应用图集，消除新墙材应用瓶颈，使新研发的新墙材产品快速进入应用领域。
18．强化部门联动。进一步加强对市场的闭合管理，打击假冒伪劣产品，维护市场公平竞争环境，积极鼓励企业对新墙材产品实施优质优价。
19．强化农村新墙材产品推广应用工作。会同辖市墙办及相关企业，共同架构农村新墙材生产与销售体系，逐步改变镇乡新墙材应用“二元结构”。

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