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关于印发镇江市土地卫片执法检查工作方案的通知
政策
发布部门：镇江市人民政府办公室
发布时间：2010年03月10日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
《镇江市土地卫片执法检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年三月十日
镇江市土地卫片执法检查工作方案
为贯彻国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）和省政府有关要求，切实抓好我市土地卫片执法检查工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握本市范围内违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据国家有关规定实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进全市加强耕地保护和节约集约利用土地。
二、工作安排
1．自查整改阶段。5月15日前，各地要根据国土资源部2009年度卫片数据，全面开展区域内土地卫片执法检查，依据《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）规定的工作流程和相关政策要求，开展内外业核查、整改查处、督查验收和统计汇总等工作，填报所列统计表格，上报市国土资源局。
2．督查查处阶段。6月20日前，市政府将对各辖市、区自查自纠情况组织督查，市国土部门会同市监察部门对重大、典型土地违法案件进行查处，“既处理事、又处理人”。
7月10日前，各地做好迎接部、省督查准备工作。
3．约谈问责阶段。根据全省2009年度土地卫片执法检查情况，8月10日前，省将确定“土地执法管理重点县”名单。对被列入名单的，约谈行政主要负责人，并责令限期整改。整改期间，暂停该地区的农用地转用、土地征收审批和重大项目用地计划“点供”。
市国土部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）启动问责，对整改不力以及重大、典型土地违法案件予以通报曝光。
4．检查验收阶段。9月10日前，市政府对全市土地卫片执法检查工作组织检查验收。根据市检查验收意见，各地将《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》、《矿产违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》（表格样式见《规范》）上报市国土资源局。
9月30日前，国土资源部将对我市土地卫片执法检查工作进行验收。根据部检查验收意见，各地将报表调整后正式上报市国土资源局。
三、工作要求
1．加强组织领导。国土资源部2009年度土地卫片执法检查范围首次覆盖我市所有辖市、区，首次依据第15号令实施问责。各地要迅速成立土地卫片执法检查工作组织机构，周密部署，精心组织，确保“零约谈、零问责”。
2．确保检查质量。各地各级国土部门要采取切实措施，层层落实责任，确保各项工作有序开展，各类数据真实准确，督查验收不走过场。对虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的，予以通报批评，并严肃追究责任。
3．形成工作合力。市发展改革、监察、公安、规划、建设等部门要各司其职，加强协作，全力支持和配合市国土部门牵头开展工作，确保按时完成土地卫片执法检查任务。
《镇江市土地卫片执法检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年三月十日
镇江市土地卫片执法检查工作方案
为贯彻国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）和省政府有关要求，切实抓好我市土地卫片执法检查工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
通过开展土地卫片执法检查，全面掌握本市范围内违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据国家有关规定实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进全市加强耕地保护和节约集约利用土地。
二、工作安排
1．自查整改阶段。5月15日前，各地要根据国土资源部2009年度卫片数据，全面开展区域内土地卫片执法检查，依据《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）规定的工作流程和相关政策要求，开展内外业核查、整改查处、督查验收和统计汇总等工作，填报所列统计表格，上报市国土资源局。
2．督查查处阶段。6月20日前，市政府将对各辖市、区自查自纠情况组织督查，市国土部门会同市监察部门对重大、典型土地违法案件进行查处，“既处理事、又处理人”。
7月10日前，各地做好迎接部、省督查准备工作。
3．约谈问责阶段。根据全省2009年度土地卫片执法检查情况，8月10日前，省将确定“土地执法管理重点县”名单。对被列入名单的，约谈行政主要负责人，并责令限期整改。整改期间，暂停该地区的农用地转用、土地征收审批和重大项目用地计划“点供”。
市国土部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）启动问责，对整改不力以及重大、典型土地违法案件予以通报曝光。
4．检查验收阶段。9月10日前，市政府对全市土地卫片执法检查工作组织检查验收。根据市检查验收意见，各地将《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》、《矿产违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》（表格样式见《规范》）上报市国土资源局。
9月30日前，国土资源部将对我市土地卫片执法检查工作进行验收。根据部检查验收意见，各地将报表调整后正式上报市国土资源局。
三、工作要求
1．加强组织领导。国土资源部2009年度土地卫片执法检查范围首次覆盖我市所有辖市、区，首次依据第15号令实施问责。各地要迅速成立土地卫片执法检查工作组织机构，周密部署，精心组织，确保“零约谈、零问责”。
2．确保检查质量。各地各级国土部门要采取切实措施，层层落实责任，确保各项工作有序开展，各类数据真实准确，督查验收不走过场。对虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的，予以通报批评，并严肃追究责任。
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