关于2010年全市发展散装水泥工作的意见-镇江优惠政策|镇江政策-产业园区招商

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关于2010年全市发展散装水泥工作的意见

政策

发布部门：镇江市人民政府办公室发布时间：2010年03月19日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
2010年，全市发展散装水泥工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，抢抓经济回升和结构转型升级机遇，配合我市城区大拆迁、大建设，加快小城镇建设和社会主义新农村建设，巩固城区“禁止现场搅拌混凝土”的成果，全力推进预拌砂浆的生产和应用，深入开展农村发散工作，全面提升我市发散水平，实现散装水泥工作的跨越式发展。
一、工作目标：
1．全年完成散装水泥供应量850万吨，平均散装率83%。镇江市主城区基本实现水泥散装化，各辖市区散装水泥开始在乡镇普及并逐步进村到户。
2．全市预拌混凝土供应量450万立方米。市区建设工程基础和主体全部使用预拌混凝土，农村小城镇建设开始普及预拌混凝土。
3．普通预拌砂浆实际使用取得零的突破，争取达到5万吨，镇江市区正式启动禁止现场搅拌砂浆工作。
4．全市散装水泥专项资金征收率达到90%以上。
根据以上总体要求和工作目标，2010年全市散装水泥工作要重点抓好以下方面：
二、加快发展预拌砂浆
一是根据镇江城区位置，合理布局，争取建成1-2家高规格预拌砂浆生产企业，总供应量在60万吨左右，基本满足我市目前的砂浆应用要求；二是镇江市区预拌砂浆在试点使用的基础上全面推开，各个建设工程都要使用，部分大型建设项目全部使用。散装水泥主管部门对初期试点企业，给予政策倾斜，对未使用预拌砂浆的建设项目，不予返退散装水泥专项资金；三是经信、住建和环保等部门密切配合，共同抓好预拌砂浆的生产应用和现场管理；四是各辖市区根据当地的实际情况，加快出台发展预拌砂浆管理文件，确立所在地预拌砂浆使用的试点单位进行生产和应用试点。
三、努力加快农村发散步伐
各辖市、区政府及其相关部门要将农村发散工作纳入当地的社会经济发展规划，进一步制定完善农村发散工作目标和实施办法，并把工作目标分解落实到各有关职能部门。要加大农村发散的资金投入力度，加快农村散装水泥网点建设，切实解决农村用散的运输、储存和管理等突出问题。对散装水泥用量大的农户，在资金上给予一定的补助，增加农民用散的积极性，提高农村市场水泥散装率。要通过召开现场会、推进会等方式推广成功经验。实施辖市、乡镇、村三级联动的农村发展机制，充分发挥县级散办、乡镇建管站和村委会的作用，做到农村发散有人负责，农民用散有人服务。今年要在全市选择“四乡八村”，开展“发展散装水泥模范乡村”创建活动。争取2家、确保1家县级城区“禁现”达标通过省级考核验收。
四、加强宣传执法工作
抓住《江苏省促进散装水泥发展与应用条例》出台的契机，全面宣传，增强各方面的法治意识。要利用各种媒体、会议、宣传资料、活动，拓宽宣传途径，形成宣传声势。同时，要加强执法检查，散装水泥主管部门要规范执法程序，增加执法力量，加大执法频次，经信、住建、环保、质检等部门必要时可组织联合执法，共同查处违规现象。要将执法检查与宣传工作有机结合起来，将宣传工作做到现场，将政策送到手里，送到工地。加强舆论监督，提高公众参与度，对违反有关规定使用袋装水泥和现场搅拌混凝土（砂浆）的行为及时进行曝光和查处，对提供线索的单位和群众给予一定奖励。
五、强化专项资金引导作用
结合国家散装水泥专项资金管理办法的修订和江苏省实施细则的制定，加强专项资金征管。要严格遵守专项资金征收规定，做到应征尽征，进一步提高征收率。及时核对稽查，防止专项资金漏征。严格按规定办事，坚决杜绝违反规定减免专项资金行为。既要做到应退必退，又要防止专项资金流失。加大专项资金对项目的支持力度，扶持预拌砂浆生产运输，鼓励初期应用试点单位，培育预拌砂浆物流体系，有效保障预拌砂浆生产和使用的无缝对接。设立市级科研技术创新项目奖励资金，积极帮助企业向上争取科研经费，促进企业加快技术创新步伐。
六、全面提升发散工作水平
各地要结合机构改革，及时调整充实散装水泥工作领导小组，理顺各级散办的管理关系，赋予相应职能，配强工作班子，加强职工队伍建设。各相关部门要进一步加强对发散工作的认识，各新闻媒体要加大对发散工作的宣传报道，要将发散工作提升到节约资源、保护环境、实现可持续发展的高度，共同推动我市发散工作从建设领域向交通、水利领域扩展。加强问题研究和情况沟通，形成合力，齐抓共管，推进全市散装水泥工作跨越发展。
　二○一○年三月十九日

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