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京口区、润州区人民政府，市各有关部门、单位：
《消除市区老旧城区内无卫生设施户的工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
 
 
镇江市人民政府办公室
2015年6月26日
 
消除市区老旧城区内无卫生
设施户的工作方案
 
为改善市区居民居住条件，提高居民居住质量，提升城市形象，基本消除市区老旧城区内无卫生设施户，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、改善民生为根本目的，通过棚户区（危旧房）改造（含危房解危）、片区有机更新（含排水系统设施改造）等措施，基本消除市区老旧城区内无卫生设施户，努力把老旧城区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。
二、总体任务
市区老旧城区内无卫生设施的居民户共有10589户（棚户区改造拆除9439户，片区有机更新1150户），其中京口区2593户，润州区7996户。计划到2020年，基本消除市区老旧城区内无卫生设施户。
2015年计划启动山巷西地块等10个区块内5361户无卫生设施的消除工作，计划完成1031户。
三、2015年计划安排
1．山巷西地块大龙王巷等2285户：2015年度完成小街西片区400户搬迁。6月份筹集资金，7月份确定有机更新改造规划，8月份进场调查、出台相关政策，9月份启动征收，12月完成。（责任主体：润州区政府；实施主体：市城建集团）
2．太古山片区山巷底等222户：2015年年度结合太古山路沿线拆迁，完成搬迁79户。8月份前做前期准备工作，筹集资金，9月份确定道路沿线拆迁方案，10月份进场调查，11月份启动实施，12月份完成搬迁79户。（责任主体：润州区政府；实施主体：市城建集团）
3．和平路西地块西津渡社区400户：2015年度计划启动实施。9月份前做前期准备工作，筹集资金，10月份确定改造规划，11月份进场调查，12月份启动实施。（责任主体：润州区政府；实施主体：市城建集团）
4．荣庆里片区西更楼巷等395户：2015年9月份前做好前期调查等准备工作，筹集资金，10月份前确定规划改造方案，2015年完成招商，2016年启动实施。（责任主体：润州区政府；实施主体：市城建集团）
5．连淮扬镇铁路沿线运河新村等90户、天桥支路铁路宿舍（台阶西）30户、东岳巷10户：2015年年度计划启动实施。9月份前做前期准备工作，筹集资金，10月份确定改造规划，11月份进场调查，12月份启动实施。（责任主体：润州区政府；实施主体：市交产集团）
6．恒顺地块北五省会馆等216户：2015年年度计划启动实施。9月份前做前期准备工作，筹集资金，10月份确定改造规划，11月份进场调查，12月份启动实施。（责任主体：润州区政府；实施主体：市国控集团）
7．新河街及铁瓮城片区1713户：2015年年度计划启动新河街、铁瓮城片区征收，完成搬迁552户。7月份前完成前期准备工作，筹集资金，8月份确定道路拆迁方案，9月份启动实施， 12月份完成新河街、铁瓮城片区征收552户。（责任主体：京口区政府；实施主体：市文旅集团）
四、有关要求
1．强化主体责任。一是属地责任，属地政府主要承担无卫生设施户消除的工作责任。二是棚户区改造主体责任，老旧城区无卫生设施户主要分布在各棚户区（危旧房）范围，而棚户区（危旧房）改造任务已分解到各责任主体，因此，消除无卫生设施户的任务应由各棚户区改造主体承担。各棚户区改造责任主体要积极筹集资金，制定消除方案，尽早启动实施消除工作，不折不扣完成工作任务。
2．创新工作措施。根据城市总体规划和因地制宜的原则，消除工作主要分两种方式。一是确有保留价值的，通过片区有机更新有效开展消除工作。山巷西地块要成立有机更新指挥部，设立相应工作组，制定征收补偿及雨污分流等改造方案，出台相关优惠政策，通过拆除一部分，回购一部分，保留一部分，扩大保留户承租面积，实施配卫、配厕、下水系统改造。二是确无保留价值的，连同其他棚户区房屋一并拆除。
3．严明工作纪律。该项工作事关人民群众的生活质量和居住水平，是必须加快实施的民生实事工程，要保证质量，做一处成一处。政府督查室和监察部门要加大效能监督力度，对该项工作进行跟踪问效，对工作推诿扯皮、敷衍拖延的责任单位和责任人严格问责。
附件：1．2015年度消除市区老旧城区内无卫生设施户任务
分解表
　  2．市区老旧城区内无卫生设施户汇总表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件1
2015年度消除市区老旧城区内无卫生设施户任务分解表
 

序号
项目地址
户数
属地
所在棚户区
实施主体
责任主体
年度目标
月度进度计划安排
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月



1
大龙王巷等
2285
金山街道 银山门社区
山巷西地块
市城建集团
润州区政府
搬迁400户，实施配卫配厕排水等改造
筹集资金，前期准备
确定有机更新改造规划
进场调查
启动征收
完成改造30%
完成改造70%
完成改造
2
山巷底等
222
金山街道 黑桥社区
太古山片区
结合太古山路沿线拆迁，完成搬迁79户
筹集资金，前期准备
确定道路沿线拆迁方案
进场调查
启动实施
完成搬迁79户
3
西津渡社区
400
金山街道 西津渡社区
和平路 西地块
启动
筹集资金，前期准备
确定改造规划
进场调查
启动实施
4
西更楼巷等
395
宝塔路街道 同德里社区
荣庆里片区
完善前期准备工作
筹集资金，前期准备
5
运河新村等
90
宝塔路街道 运河社区
连淮扬镇铁路沿线
市交产集团
润州区政府
启动
筹集资金，前期准备
确定改造规划
进场调查
启动实施
6
天桥支路铁路宿舍(台阶西)
30
宝塔路街道 金桥社区
7
东岳巷
10
宝塔路街道 凤鸣社区
8
北五省会馆等
216
宝塔路街道广东山庄社区
恒顺地块
市国控集团
润州区政府
启动
筹集资金，前期准备
确定改造规划
进场调查
启动实施
9
新河街及铁瓮城片区
1713
四牌楼街道新河街社区、大市口街道鼓楼岗社区
新河街、铁瓮城片区
市文旅集团
京口区政府
启动新河街、铁瓮城片区征收,完成搬迁552户
筹集资金，前期准备
进场调查
启动实施
完成新河街、铁瓮城片区征收552户

总计
5361





1031










附件2
市区老旧城区内无卫生设施户汇总表
 


序号
街道
社区
地址
户数
备注
总计

10589
 
润州区小计

7996
 
1
宝塔路街道
广东山庄社区
北武省会馆12、13、14、20、31、34、36-144号，登云路1-41号的单号、2-14号的双号，广东山庄平房1-65号（其中43-51号的单号已拆迁），何家门2-53号
248
棚户区改造拆除
2
运河社区
运河新村15号、运河路69号平房，运河路69号3幢，天桥路22号
90
棚户区改造拆除
3
同德里 社区
西更楼巷平房，溧阳码头，荣庆里，缸瓦厂，荣庆新村，浴池巷，小刘李巷
395
棚户区改造拆除
4
金桥社区
天桥支路铁路宿舍，运河路37号4号楼，天桥支路华荣管道宿舍，解放路5号
73
棚户区改造拆除
5
电力路 社区
福安里84号，花华巷9号，太平庵28、41、34、37、39号，宝横街6、8、14号，王三园巷25、26、27、28、29号，西柴院104、105、106、107号，大西路279、273、281、207号
118
棚户区改造拆除
6
车站社区
车站西一村铁路沿线，二道巷，跑马山
69
棚户区改造拆除
7
凤鸣社区
东岳巷
10
棚户区改造拆除
8
和平路街道
琴园巷 社区
新河新村1-150号，建设新村1-100号，金山路单号1-71号，航运新村1-63幢、琴园巷1-287号、车站路86-110号、金山巷1-71号
1662
棚户区改造拆除
9
牌湾社区
朱方路74号铁路宿舍，朱方路92号煤矿专用设备厂宿舍
87
棚户区改造拆除
10
金山街道
银山门 社区
大龙王巷，小龙王巷，寿康里，魏同兴巷，篾兰巷，节约巷，大夫桥，雁儿河巷，丰和巷，大西路，火星庙巷，生产巷，板壁巷，布业公所巷，宝盖路，贾家巷，山巷，芦州会馆巷，小街，民国春街，万家巷，东长安里，三善巷，三元巷，伯先路，皮坊巷，染坊巷，大孙家巷
2285
棚户区改造拆除/有机更新
11
杨家门 社区
土地祠，九如巷，德仁里，宝塔路横街，梅花巷，东麒麟巷，宝盖路，平安巷，爸爸巷，同鑫里，支水巷，曹家坡，太和里，大西路，福莲巷，清真寺，杨家门南巷，西麒麟巷，薛家巷，三多巷，杨家门
1178
棚户区改造拆除
12
西津渡 社区
西津渡社区
400
棚户区改造拆除
13
京畿路 社区
福寿寺，地藏庵巷，东大院，京畿巷，西大院，互助巷，京畿路后街，京畿路
400
棚户区改造拆除
14
迎江路中心社区
砖瓦巷，小杨家巷，中华路，又新街，大杨家巷
146
棚户区改造拆除
15
风车山 社区
厉家塘前，梅园巷，福建会馆巷，厉家塘后，登云新村，黑桥西，风车山路，风车新村，灵鹫巷，何家门
582
棚户区改造拆除
16
太古山 社区
朱方路
21
棚户区改造拆除
17
黑桥社区
山巷底，宝盖山，宝盖路，宝盖巷，铁路边，福寿巷，宝盖新村
222
棚户区改造拆除
18
红光社区
红光社区
10
棚户区改造拆除
京口区小计

2593
19
四牌楼街道
荷花 塘社区
上河边、新河街、新河边、东菜市街、大埂街、堂子巷、虹桥门、尹家巷、孙家巷、龙亭巷、水炉巷、荷花塘巷
880
棚户区改造拆除
20
大市口街道
鼓楼岗 社区
千秋桥北5号、千秋桥北9-14号平房、千秋桥北6号、青云门43号、青云门47号、青云门61号平房、鼓楼一村1号至39号、鼓楼一村41号至50号、鼓楼一村59号至158号、鼓楼二村1号至110号、鼓楼三村1号至141号、鼓楼四村2号至10号、鼓楼四村12号至29号、千秋桥北1号至3号、千秋桥北9号至63号、府学新村66号至76号
1713
棚户区改造拆除



 
 


 
 


 镇江市人民政府办公室
2015年7月1日印发