南通企业优惠政策

时间：2017年7月13日主题：南通市政府2017年促进经济发展提质增效若干政策措施新闻发布会地点：市新闻发布中心发布人：黄林华    市财政局局长秦卫国    市工商局副局长 　柴志强    市质监局副局长徐蔚冰    市发改委高技处处长顾  潇    市经信委经济运行处处长章艳清    市环保局规财处处长顾海军    市商务局财务处处长吴明敏    市金融办上市处副处长汤新明    市人才办人才处副处长   　袁蓓蕾    市服务业办服务业处副处长曹　松    科技局科研机构与条件处副主任科员 主持人：陈慧宇    市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任  
陈慧宇：各位媒体朋友，各位同志：大家上午好！欢迎各位出席由南通市政府召开的新闻发布会。本场发布会的主题是发布2017年促进经济发展提质增效若干政策措施。为营造良好政策氛围，聚焦支持重大项目和重点领域，培育发展新动能和竞争新优势，推进供给侧结构性改革，促进我市经济发展提质增效，市政府制定了《2017年促进经济发展提质增效若干政策措施》，现予以发布。今天，我们特地邀请到了市有关主管部门的负责同志为大家介绍情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的有：市财政局局长黄林华同志，市工商局副局长秦卫国同志，市质监局副局长柴志强同志，市发改委高技处处长徐蔚冰同志，市经信委经济运行处处长顾潇同志，市人才办人才处副处长汤新明同志；还有在前排就座的市商务局财务处处长顾海军同志，市环保局规财处处长章艳清同志，市服务业办服务业处副处长袁蓓蕾同志，市金融办上市处副处长吴明敏同志。下面，我们先请市财政局局长黄林华同志为大家介绍情况。
黄林华：各位新闻界的朋友们：大家好，欢迎大家出席今天市政府召开的2017年促进经济发展提质增效若干政策措施新闻发布会，很高兴和大家见面。为营造良好的政策氛围，推进供给侧结构性改革，促进经济发展提质增效，市政府制订了《2017年促进经济发展提质增效若干政策措施》，进一步聚焦重大项目和重点领域，培育发展新动能和竞争新优势。下面我简单介绍一下政策制定的背景、原则和重点内容等情况。一、背景情况近年来，我国经济发展进入新常态。2016年12月，中央政治局会议强调 “稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”。中央经济工作会议又强调“稳中求进”“也是做好经济工作的方法论，贯彻好这个总基调具有特别重要的意义”。处理好“稳”和“进”的关系成为我市贯彻中央精神、保障地方经济发展的新课题。“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保不出现大的波动，从2011年开始我市每年都制定“稳增长”政策，对经济平稳运行起到了积极的作用。“进”的重点要放在增加有效投入和调整经济结构上，今年我们贯彻中央“稳中求进”的精神，就是在往年“稳增长”政策的基础上，着力推进实体经济“提质增效”，以质量的提升和效益的增加促进经济发展。二、政策制定的原则与重点内容2017年提质增效政策的制定，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的原则，其内容包括鼓励新上重大产业项目、支持企业做强做优、加快上市企业培育、支持企业升级改造、加快创新平台建设、鼓励引进高端人才、推进绿色低碳发展、加强品牌质量建设、创新金融服务支持实体经济九个方面。此政策措施与往年相比有如下特点：1、进一步加大创新驱动。一是将楼宇经济、现代服务业重大项目纳入政策奖补范围，如“对年度应税销售净增量超20亿元，且税收（增值税和企业所得税）超1亿元的市区楼宇（不含房地产和城市综合体）和示范性集聚区招商与运营管理服务主体，按应税销售净增量1‰给予奖励，最高不超过500万元” ；“对市区服务业企业当年新建的总投资超1亿元的科技服务、现代物流、旅游休闲、文化创意等现代服务业项目，按其实际投资额（不含土地）的2%予以补助，补助总额最高不超过500万元；对缴纳个人所得税人数首超100人（在市区缴纳社保费）且按照20%税率缴纳个人所得税的人数不低于首超人数20%的工业设计、电子商务、手游动漫、检验检测等新兴服务业项目，一次性奖励100万元”；二是增加了对智能车间和制造业单项冠军的奖励，如“对国家、省认定的市区制造业单项冠军示范企业，分别给予100万元、50万元奖励”。2、进一步关注绿色发展。一是提高经济发展的绿色化和低碳化水平，如“对市区设备投资额在 100 万元以上的，年节能量超 200 吨标煤的节能项目、资源综合利用项目及清洁生产项目，按设备投资实际支付额的10％给予补助；鼓励在市区工商注册的合同能源管理公司服务市区项目，对年节能量 100 吨标煤以上的项目，按照60元／吨标煤给予奖励。以上单个项目的当年补助额最高不超过 50 万元。”；二是增加了对263行动计划的支持，如“对按照263专项行动要求，完成减煤消费总量、淘汰落后化工产能等转型升级任务的市区单位，由市263办公室提出考核办法报市政府同意后予以奖励”。3、进一步鼓励结构优化。加大了对新开工重大工业项目的奖励力度，如“对市区工业企业新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上的（含扩建）且固定资产投资（不含土地，下同）不低于总投资80%，项目设备投入不低于固定资产投资50%的重大工业项目，按项目固定资产投资额的2%（其中战略性新兴产业5%）核定奖励金额，最高不超过1000万元。按项目开工、竣工、达产达效三个节点分别给予核定奖励额的30%、50%、20%。”。4、进一步坚持质量为先。鼓励企业实施品牌质量战略，着力打造南通品牌质量，力求在行业内取得竞争优势，如“对获中国质量奖的市区企业奖励100万元。对承担国际标委会、全国标委会任务的单位，分别资助100万元、30万元；制定的国际、国家标准在实施后，对单位分别奖励100万元、30万元。对获得国家“驰名商标”的市区企业或“国家商标战略实施示范企业”给予100万元一次性奖励。”；5、进一步坚持人才为本。鼓励引进高端人才，全力营造一流的创业创新环境，吸引各类高端人才（团队）来我市就业，为我市产业结构优化、产业技术水平提升提供发展新动能，如“重点引进并优先支持船舶海工、高端纺织、电子信息和智能装备、新材料、新能源与新能源汽车以及智慧建筑、先进通讯技术、生物医药、现代农业和文化创意等我市发展急需的高层次人才。对市区引进的高层次人才（团队）来通创业，最高可由市财政给予 500 万元的创业启动资金资助”。三、下一步工作打算1、根据韩市长“制订科学、措施精准、落地有效”的要求，各部门今年要对牵头的专项资金政策进行修订与整合。2、做好现有15个专项资金的调研和绩效评估工作，针对专项资金使用过程中暴露的问题，在全面了解和深入分析的基础上，提出相应的完善意见。3、建立部门之间的分工协作机制。相关政策主管部门负责各自政策的审核把关，确保享受政策项目的真实性。同时各部门之间要加强沟通协调，避免企业重复享受政策、超额享受政策等情况的出现。4、市财政局将和市发改委、经信委、科技局等在座的各部门一起主动对接服务企业，做好政策宣传和解读工作，加快政策兑现速度，提高财政资金的使用效益；各企业要结合自身发展实际，了解和掌握政策内容，用足用好政策，努力为地方经济发展多作贡献。借此机会，向长期以来关心和支持市政府工作的各界朋友，表示衷心的感谢。
陈慧宇：谢谢黄局长的介绍！接下来，我们进入提问环节，各位记者朋友如果有感兴趣的问题，可以向出席发布会的有关负责同志提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
南通广播电台：陆书记在讲话中提到，“让更多海内外高层次人才扎根南通”，请问提质增效政策重点引进和优先支持哪些领域的人才对这些高层次人才有哪些支持方式和力度
汤新明：重点引进并优先支持船舶海工、高端纺织、电子信息和智能装备、新材料、新能源与新能源汽车以及智慧建筑、先进通讯技术、生物医药、现代农业和文化创意等我市发展急需的高层次人才。对市区引进的高层次人才（团队）来通创业，最高可由市财政给予 500 万元的创业启动资金资助。
南通电视台：大项目是我市经济发展的重要载体，请问今年我市在新上重大产业项目有何鼓励政策和以往相比有何变化
徐蔚冰：提质增效政策对市区工业企业新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上的（含扩建）且固定资产投资（不含土地，下同）不低于总投资80%，项目设备投入不低于固定资产投资50%的重大工业项目，按项目固定资产投资额的2%（其中战略性新兴产业5%）核定奖励金额，最高不超过1000万元。按项目开工、竣工、达产达效三个节点分别给予核定奖励额的30%、50%、20%。对市区服务业企业当年新建的总投资超1亿元的科技服务、现代物流、旅游休闲、文化创意等现代服务业项目，按其实际投资额（不含土地）的2%予以补助，补助总额最高不超过500万元；对缴纳个人所得税人数首超100人（在市区缴纳社保费）且按照20%税率缴纳个人所得税的人数不低于首超人数20%的工业设计、电子商务、手游动漫、检验检测等新兴服务业项目，一次性奖励100万元。该政策在原有政策基础上修订和增补。一是提高了对新开工重大工业项目的奖励上限。奖励上限由500万元提高到1000万元，主要考虑原500万元的奖励上限与技术改造奖励1000万元的补助上限差距较大，不利于调动企业新上项目的积极性。二是增加了鼓励服务业重大项目的政策措施。根据国家、省关于服务业发展的指导意见，给合我市实际确定服务业提质增效的重点领域，加大重大服务业项目招引力度。
南通日报：面对经济下行压力，大多数企业都把降本增效作为企业的首要任务，请问政府今年在鼓励企业加大固定资产投入方面有何政策措施。
顾潇：针对当前企业投资劲头不足的现实情况，2017年在提质增效的“支持企业升级改造”中，我们对市区工业企业和装配式建筑构件生产企业在本地的设备投资超1000万元的技术改造项目，项目竣工投产后，按设备投资额的10%补助，补助总额最高不超过1000万元。该条政策旨在鼓励企业技术改造、转型升级，1000万元以上的项目，统一按设备投资额的10%补助；1000万元以下的项目仍执行原有工业政策。与以往相比，政策大大增加了扶持力度，将200万的封顶限额改成了1000万，力度可谓是前所未有，就是要大力鼓励企业转型升级。
陈慧宇：由于时间关系，记者提问环节就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与相关部门的负责同志进行交流。本场新闻发布会就到这里，谢谢大家 ！
 

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