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市政府办公室关于2016年度全市质量工作考核情况的通报

徐政办发〔2017〕194号
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市政府办公室关于2016年度全市质量工作考核情况的通报
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各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
根据《市政府办公室关于开展2016年度质量工作考核的通知》（徐政办发〔2017〕103号）和《徐州市质量工作考核办法》（徐政办发〔2015〕54号），市质量强市活动领导小组办公室牵头，组织市有关部门对全市2016年度质量工作进行考核。现将考核情况通报如下：
一、基本情况
2016年度全市质量工作考核，坚持分类实施原则，按类考核。第一类包括3县2市2区（铜山区、贾汪区）及徐州经开区；第二类包括鼓楼区、云龙区和泉山区。
考核指标包括质量宏观管理、质量安全监管、质量基础建设和质量结果等4个一级指标、13个二级指标、24个三级指标，共66项考核要点，另有加分项和否决项。经过各地自评上报、材料评审、部门考核、实地核查、综合评价等方式，对各地质量工作进行考核。
从考核情况看，2016年，各地各部门深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020）》《省政府关于加快推进质量强省建设的意见》（苏政发〔2012〕91号）和《市政府关于开展质量强市活动的实施意见（徐政发〔2012〕141号）》，紧紧围绕建设淮海经济区中心城市，坚持把质量发展工作作为推动经济发展的主引擎，以质量供给对接发展需求，质量发展基础进一步夯实，全市产品质量、服务质量、工程质量和环境质量整体水平稳中有升，质量工作取得明显成效。主要表现在以下几个方面：
一是质量工作机制日趋完善。各地普遍将质量发展纳入地区国民经济和社会发展“十三五”规划，初步形成了“党委领导、政府主导、部门协同、行业自律、企业主责、社会参与”的质量工作格局，铜山区、徐州经开区、邳州市等地质量工作在政府报告中体现较充分。各地均建立质量工作联席会议制度，定期召开会议，能按照要求开展本地区产品、工程、服务等质量状况分析，贾汪区率先编制地区年度质量报告，沛县率先开展了生产性和生活性服务质量满意度调查测评。
二是质量安全监管进一步加强。各地重视加强质量能力提升和质量诚信制度建设，建立健全食品药品安全考核评价制度。重视加强特种设备安全监管和以住宅工程为重点的质量监管，新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。各地普遍制定旅游市场综合监管责任清单，全年无重大旅游质量安全事故。丰县、沛县、睢宁县等地重视质量申诉、投诉处理工作，打击假冒伪劣产品及专项整治工作有力，较好地维护了消费者利益和市场秩序。
三是质量发展基础不断夯实。各地积极推动产品标准企业自我声明公开工作，初步建立满足本地区量传溯源工作需要的计量标准体系，大力开展计量专项监督检查和专项整治行动，认证认可工作得到进一步强化。科技投入、创新能力和质量人才队伍建设得到提升。徐州经开区、泉山区万人发明专利拥有量达20多件，丰县、邳州市分别荣获国家级出口质量安全示范区，鼓楼区获AAA测量管理体系企业证书1个。
四是品牌建设呈现新气象。各地各部门重视加强品牌建设，全市新增1 个国家5A级旅游景点、43个江苏名牌产品、112个徐州名牌产品、3个市长质量奖、15个市质量奖、3个国家级标准化试点项目、6个省级标准化试点项目、27个省优质工程奖“扬子杯”、98个市优质工程奖“古彭杯”、3个省交通建设优质工程奖。铜山区、邳州市、新沂市、云龙区等地品牌培育创建工作突出，其中邳州市新增江苏名牌10个、徐州名牌22个，位居全市第一；云龙区新增2个省服务名牌、1个市服务名牌、7个省优质工程奖“扬子杯”、24个市优工程奖“古彭杯”，新沂市获省质量信用AA级以上企业4家。
按照考核评定评分办法，确定考核结果为：
（一）优秀（A）级的地区：徐州经开区、邳州市、铜山区（含高新区）、新沂市、云龙区；
（二）良好（B）级的地区：丰县、沛县、泉山区、睢宁县、贾汪区、鼓楼区。
二、存在的主要问题
一是各地质量工作发展不平衡。部分地区质量发展意识淡薄，存在着重发展、轻质量现象；部分地区对开展质量工作重视不够、措施不力、保障不足、效果不明显。
二是部分质量发展指标偏低。部分地区质量经费投入、品牌保有量及万人发明专利拥有量、公众质量满意度等基础性的衡量质量指标水平偏低，如丰县、沛县、睢宁县、新沂市等万人发明专利拥有量仅1件左右（标准12件），与当地经济社会发展水平不相适应。
三是质量安全监管尚需加强。各地质量安全风险管理制度不够完善，事中事后监管手段还较为单一，人力、物力、财力相对不足，尤其是在人员配备和专业技术上与工作要求差距较大。食品及食用农产品、水利工程、旅游市场等质量安全隐患和防控措施有待加强。
四是质量创新成效不明显。大部分地区质量工作仅满足于一般性任务完成，缺乏创新意识，创新动力不足，创新成果较少。另外，大部分地区尚未真正对服务业质量满意度开展有效测评。
三、下一步工作要求
各地各部门要牢固树立质量第一的强烈意识，以质量强市建设为抓手，强化组织领导，形成工作合力，创新质量发展机制，优化质量发展环境，提升质量管理水平，不断增强企业和主导行业的核心竞争力，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，为徐州建设淮海经济区中心城市提供强有力的质量支撑。
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附件：2016年度各地质量工作考核得分及等级表
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徐州市人民政府办公室　
? 2017年10月18日
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附件
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2016年度各地质量工作考核得分及等级表
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第一类：
序号
地区
得分
级别
备注
1
徐州经开区
94.3
A
?
2
邳州市
91.5
A
?
3
铜山区（含高新区）
90.7
A
?
4
新沂市
90.5
A
?
5
丰县
89.3
B
?
6
沛县
89.1
B
?
7
睢宁县
84.5
B
?
8
贾汪区
83.6
B
?
?
?
第二类：
序号
地区
得分
级别
备注
1
云龙区
90.0
A
?
2
泉山区
88.8
B
?
3
鼓楼区
82.1
B
?
?
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