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市政府办公室关于2017年度全市质量工作考核情况的通报

徐政办发〔2018〕190号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
按照《徐州市质量工作考核办法》（徐政办发〔2015〕54号）要求，市质量强市活动领导小组办公室牵头组织市有关部门对全市2017年质量工作进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、考核结果
坚持分类实施原则，采用不同评分细则对2017年度全市质量工作进行考核。第一类包括丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区（含徐州高新区）、贾汪区、徐州经开区；第二类包括鼓楼区、云龙区和泉山区。
考核指标包括质量宏观管理、质量安全监管、质量基础建设和质量结果等4个一级指标，第一类共45项考核要点，第二类共38项考核要点，另有加分项和否决项。经过各地自评上报、材料评审、部门审核、综合评价等方式，对各地质量工作进行考核。考核结果为：
（一）优秀（A）级
第一类：铜山区（含徐州高新区）、徐州经开区、邳州市、沛县
第二类：鼓楼区
（二）良好（B）级
第一类：丰县、睢宁县、新沂市、贾汪区
第二类：泉山区、云龙区
二、主要成绩
从考核情况看，2017年，各地深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、国务院《质量发展纲要（2011-2020）》及省、市质量工作有关要求，围绕建设淮海经济区中心城市，积极推进质量提升行动，持续打造质量品牌，夯实质量技术基础，完善质量工作机制，全市质量工作取得新进展新成效。主要表现在以下几个方面：
一是重视程度不断提高。各地高度重视质量工作，不断加大质量发展资金投入，大力推进质量强县（市）、区建设。各地均建立质量工作联席会议制度，定期召开会议，按照要求开展本地区产品、工程、服务等质量状况分析，为质量提升行动提供有效保障。邳州市、徐州经开区将质量工作纳入绩效考核。新沂市出台制造业企业标杆管理考核奖励办法，有力推动了质量品牌建设和发展。
二是质量标杆不断涌现。各地培育名牌、争创质量奖项的积极性明显提高，品牌创建成效明显，创历史最好水平。全市新增2个中国建设工程“鲁班奖”、1个江苏省质量奖、51个江苏名牌产品、7家省质量信用AA级以上企业、1家AAA测量管理体系认证企业、4项江苏交通优质工程奖、4个市长质量奖、1个市长质量奖提名奖、24个市质量奖、125个徐州名牌产品，3个国家级、13个省级标准化项目，制修订国际标准2项、国家标准和行业标准32项、地方标准5项。其中铜山区、徐州经开区、邳州市品牌培育创建工作突出，实现名牌产品稳步增长。
三是质量安全监管更加有力。各地大力开展区域性产品质量问题集中整治，严查重点产品制假售假违法大案要案，打击假冒伪劣行为，各地市场监管部门共立案查处各类与质量有关的案件461起，较好地维护了消费者利益和市场秩序。重视加强特种设备安全监管和以住宅工程为重点的质量监管，新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。各地均制定旅游市场综合监管责任清单，全年无重大旅游质量安全事故。
四是质量创新工作有新进展。各地围绕推进质量强市战略，不断激发有利于质量发展的市场活力和社会创造力。徐州经开区、泉山区、云龙区万人发明专利拥有量分别达41.19、25.54、16.13件，较往年有较大进步。邳州市荣获全国首张HQCC养老服务认证证书，鼓楼区在争创省、市名牌上，实现零突破，沛县、铜山区开展了生产性、生活性服务业行业顾客满意度测评。
三、主要问题
一是部分地区工业产品质量监督抽查合格率偏低。从抽查结果看，部分地区工业产品质量监督抽查合格率与往年相比有下降趋势，尤其是国家产品质量监督抽查合格率低于80%的有4个地区、省产品质量监督抽查合格率低于85%的有6个地区，产品质量需要进一步提升。
二是质量基础相对薄弱。我市在国家及省级品牌保有量、交通建设优质工程数、扬子杯数、全国知名品牌示范区数、万人发明专利拥有量等衡量质量水平的指标偏低，与我市经济社会发展水平还不相适应。
三是质量监管机制有待完善。政府监管手段方式与新形势质量工作要求还存在差距，事中事后监管措施、方法、力量还需要加强。食品及农产品、建筑工程、特种设备、旅游等质量安全隐患排查和防控措施有待强化。
四是地区间质量发展不够平衡。地区间对质量工作的重视程度、激励措施、经费保障等存在差异；部分地区对板式家具、变压器等产品质量问题整治力度不够，效果不明显；个别地区工作措施不力，人力资源配置不足，质量品牌建设滑坡较大。
下一步，各地要以创建“全国质量强市示范城市”为引领，以《徐州市质量促进条例》实施为契机，进一步加强对质量工作的全面领导，牢固树立质量第一的价值导向，优化质量发展环境，提升质量管理水平，大力提升产品、工程、服务和环境质量，努力开创我市质量工作新局面，为建设淮海经济区中心城市和“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。
附件：2017年度各地质量工作考核得分及等级表
徐州市人民政府办公室
2018年12月5日
附件
2017年度各地质量工作考核得分及等级表
第一类：
序号
地区
得分
级别
备注
1
铜山区
95.7
A
含徐州高新区
2
徐州经开区
93.5
A
3
邳州市
91.1
A
4
沛县
90.2
A
5
丰县
86.2
B
6
睢宁县
86.0
B
7
新沂市
83.7
B
8
贾汪区
80.2
B
第二类：
序号
地区
得分
级别
备注
1
鼓楼区
90.4
A
2
泉山区
87.2
B
3
云龙区
81.9
B

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