徐州企业优惠政策

市政府办公室关于进一步加强利用外资工作的通知
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
根据市委、市政府主要领导批示，现将市外经贸局关于“我市与连云港市县域利用外资差距拉大，完成全年外资目标任务需加大工作力度”的材料转发给你们。请你们自找差距，自加压力，加大力度，推进项目进度，加快外资到帐，确保完成和超额完成市委、市政府下达的全年利用外资目标任务。
二○○八年十月二十三日
我市与连云港市县域利用外资差距拉大完成全年外资目标任务需加大工作力度
徐州市外经贸局
（2008年10月21日）
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市利用外资工作得到了较快发展。根据商务部反馈数据，1－9月份，徐州市实际到帐注册外资3.6161亿美元，完成年度预期目标的62.35%，同比增长23.86%，总量在苏北五市位居第三位，列连云港市和盐城市之后。但与连云港市相比，还有较大差距。1-9月份，商务部反馈连云港市实际到帐注册外资7.2227亿美元，同比增长41.8%，总量在苏北五市居第一位，是我市的两倍，增幅高于我市17.94个百分点。我市与连云港市利用外资的差距主要体现在县域利用外资上，具体表现在以下三个方面：
一是占全市总量的比重差距较大。1-9月份，我市六县（市）实际到帐注册外资9571万美元，占我市总量的26.46％，仅完成年目标任务的33.4％。连云港市四县实际到帐注册外资5.097亿美元，占该市总量的70.57％。
二是规模差距较大。1-9月份，徐州市六县（市）实际到帐注册外资分别为：铜山县2953万美元、沛县2144万美元、邳州市2013万美元、新沂市1047万美元、睢宁县933万美元、丰县481万美元。连云港市四县实际到帐注册外资分别为：赣榆县1.65亿美元、灌云县1.41亿美元、东海县1.04亿美元、灌南县9970万美元。连云港市实际到帐注册外资最少的县比我市六县（市）实际到帐注册外资的总和多399万美元。
三是发展潜力差距较大。1-9月份，徐州市六县（市）协议注册外资分别为：铜山县11360万美元、邳州市10511万美元、沛县8379万美元、睢宁县6071万美元、新沂市4641万美元、丰县2011万美元。连云港市四县协议注册外资分别为：灌云县1.41亿美元、赣榆县1.35亿美元、东海县1.31亿美元、灌南县1.05亿美元。连云港市四县协议注册外资均超过1亿美元，我市六县（市）只有2家超过1亿美元。
造成我市与连云港市县域利用外资差距较大的原因主要有两个方面：
一是签约项目成功率不高。今年以来，历次投资推介活动共签约外资项目42个，协议利用外资14.66亿美元。目前，已报批项目11个，报批率为21.42％;有12个项目因政策、土地和投资方意向变化取消签约，占签约项目总数的28.6％；其余19个项目仍在推进之中。
二是新批项目工商登记少。1－9月份，全市新批外商投资企业74家，协议利用外资金额5.79亿美元，实际到工商登记注册的项目42家，占批准数的56.75％，协议注册外资2.38亿美元，占批准总额的41.1％，实际到帐注册外资1.22亿美元，占已注册协议外资的51.26％。
针对上述情况，近期我们建议重点抓好三方面的工作：
1、强化责任意识，咬定目标不放松。目前距年底有效时间仅有两个月，建议各级政府近期召开一次利用外资调度会，督促各项目单位进一步加大项目推进力度，增强责任心和紧迫感，算清任务帐、时间帐，一天一天赶进度，一个项目一个项目抓落实，确保完成全年利用外资目标任务。
2、狠抓项目落实，确保外资到位。对今年以来全市各类招商活动中签约的重大外资项目，要加大推进落实力度。各县（市）区政府主要负责人、分管负责人和具体责任人要全力靠上、全程跟踪，逐个项目、逐个企业地抓落实、抓督导，认真分析外资没有及时到帐的原因，有针对性地加以解决，提高项目“四率”。对今年已批准设立的项目，尚未到工商行政部门登记的项目要促使其尽快注册，已登记注册的项目抓项目开工、抓外资到帐，确保外资在今年12月20日前到帐。
3、提高服务质量，促进企业增资扩股。各县（市）区、徐州经济开发区和市各相关部门都要针对“走进外企服务月”活动中企业反映的问题和建议，进一步改善投资环境，排出重点外商投资企业，实行外资项目领导包挂制度，开展“保姆式”、“契约式”服务，协调项目办理过程中出现的问题。对已开工的企业进行跟踪服务，争取企业尽快取得良好的经济效益，增强企业做大做强的信心，促使企业增资扩股，形成以商引商的好局面。

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