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市政府办公室关于进一步加强人工影响天气工作的通知
徐政办发〔2013〕140号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区管委会，市各有关单位：
为充分发挥人工影响天气工作在服务农业生产、保护生态环境以及保障重大活动等方面的重要作用，强化基础设施和装备建设，完善体制机制，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，根据《省政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的实施意见》（苏政办发〔2013〕46号）精神，结合我市实际，现就进一步加强人工影响天气工作通知如下：
一、? 积极做好重点领域的人影作业服务
（一）强化对农业生产和生态环境的服务。气象部门要联合有关部门制定完善年度人影实施方案和重要农事季节、作物需水关键期、春季植树造林、夏季降温节能人影作业计划，适时开展人工增雨（雪）作业，促进粮食等重要农产品实现减灾增产，提高树木成活率，改善生态环境。加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测，科学调整作业布局，加大对全市重点干旱区和雹灾区的作业保护力度。
（二）强化应对突发事件和重大活动保障服务。建立健全应对大范围森林火灾火险、异常高温、严重空气污染等事件的应急工作机制，及时启动相应的人工影响天气作业。探索针对机场、高速公路等重要交通设施开展人工消雾作业。加强技术储备和试验演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。
二、加强人影工作能力建设
（三）加快基础保障能力建设。各县（市、区）新增人工影响天气火箭发射设备1套，建设1-2个标准化人工增雨作业点，并切实加以保护。重点加强固定人工影响天气作业基地建设，在丰县王沟镇、沛县鹿楼镇、铜山区黄集镇、铜山区伊庄镇、贾汪区贾汪镇、睢宁县姚集镇、邳州市燕子埠镇、新沂市棋盘镇建设8个固定人工影响天气作业基地。加快指挥通信系统和作业空域申报审批系统建设，提高作业指挥效率。建设时空密度适宜、布局合理的人工影响天气综合监测网，提高动态监测能力。
（四）增强科技支撑能力。完善市级人影作业指挥平台，开展空中云水资源定量评估和开发应用研究，加强人工增雨（雪）、消雾、防雹机理研究，开展人影作业效益评估技术研究。推进科研体制机制创新，建立公益性科研院所、高校、企业相结合的科研体制。加强合作交流，吸收借鉴先进技术成果。开展苏北人影示范基地建设。
（五）提高指挥调度水平。完善“政府主导、市局指挥、市县联动、分区作业”的工作模式，加强军队与地方间的协作，建立作业空域协调机制，提高作业装备的全市统一调度指挥能力。
（六）完善安全监管体系。加快建立责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的安全生产监督管理体系。加强空域申请、弹药储运、转场交通、作业人员安全等重点环节的管理与监督检查，杜绝发生责任事故。健全气象、军队、公安等紧密协作的管理机制，依法落实储运等管理制度。加强作业人员安全知识培训，为作业人员提供安全保险。完善安全事故应急处置预案，加强应急演练，提高事故应急处置能力。
三、强化保障措施
（七）健全组织领导体系。充分发挥市人工影响天气协调会议的职能作用，加强对人工影响天气工作的统筹规划。各县（市、区）人民政府要加强对人工影响天气工作的组织领导，建立完善相应的管理体制和工作机构，落实必要的工作人员和事业经费。将人工影响天气工作列入政府年度工作任务，加强督查考核。
（八）切实加大投入。各县（市）区、各有关部门要深刻认识人工影响天气工作的基础性和公益性特点，将其纳入经济社会发展规划，并加大规划的落实力度，制定实施方案，推进工程项目实施。逐步加大公共财政投入，将人工影响天气业务经费列入同级财政预算，同时根据每年人影工作实际，下拨专项经费，确保人影工作顺利开展。鼓励社会资金参与，推动建立主要受益行业投入的机制。加强资金管理，提高使用效益。
（九）加强队伍建设。加强专业技术和管理队伍建设，积极引进与培养高层次科技人才，加大与科研院所、大专院校的合作力度，加强基础研究和新技术开发应用。建立健全基层作业人员管理制度和激励机制，加强业务培训，提高业务能力。
（十）完善联动机制。加强军地之间、部门之间的沟通协调，实现信息共享，建立统筹集约、分工协作、上下衔接、左右配合的人工影响天气工作机制。气象部门要加强对人工影响天气工作的统一管理和指导，发展改革、财政等部门要保障有关重点工程建设和业务经费，民政、水利、农委，科技、公安、安全生产监管等部门和单位以及军队有关部门要依据各自职责，加强监管、协调和服务，形成加快人工影响天气工作发展的合力。
（十一）加强科普宣传。把人工影响天气作为公益宣传的重要内容，充分利用各类科普教育的设施、媒体和活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识。大力宣传人工影响天气取得的积极成效，努力营造促进其健康发展的社会氛围。
徐州市人民政府办公室
2013年7月10日

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