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市政府办公室关于进一步加强市区排水设施安全管理工作的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2013年07月13日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于进一步加强市区排水设施安全管理工作的通知
徐政办发〔2013〕129号
铜山区、鼓楼区、云龙区、泉山区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，云龙湖风景名胜区管委会，市各有关单位:
城市排水设施是城市基础设施的重要组成部分，对保障城市经济社会发展起着举足轻重的作用。为保障城市排水设施完好与安全运行，进一步提升城市排水设施管理，保障人民群众的生命财产和城市防洪排涝安全，现就加强城市排水设施安全管理工作通知如下：
一、进一步明确管护范围
根据《市政府办公室关于印发徐州市市区排水管网安全运行责任分工表的通知》（徐政办发〔2013〕90号）精神，按照全覆盖、不遗漏的要求，对市区排水设施进行一次拉网式普查，摸清各类排水管网情况，严格界定市、区及区以下三级管网管理范围，对权限不清、归属不明的窨井盖要进行现场确认，逐一落实，确保管理无盲点、无遗漏。区以下单位、小区等内部排水、排污设施管理实行属地负责，构建“横向到边、纵向到底”的管理责任全覆盖体系。
二、严格落实重点措施
针对排查出的存在安全隐患的排水管线和窨井设施，及时更新改造，分类制定整改方案，做到及时补盖、维修窨井，保障排水设施完好。积极编制排水井盖升级改造计划，用2-3年时间更换安装高负荷、耐冲压、防盗型、铰接式球墨铸铁窨井盖，今年先行完成防坠网安装工作，提升安全防护等级。各管理单位按照技术标准及操作规程，规范开展排水管网维护工作。进一步完善巡查及抢修制度，配备专门人员对路段排水设施进行日常巡查，发现管网堵塞、污水外溢或者设施损坏、丢失的，立即采取警示、围蔽、疏通、修复、补换等处理措施，保障排水设施安全运行；加强对巡查及抢修人员的工作考核，加大奖罚力度，确保巡查无遗漏、全覆盖，抢修快速、及时、高效。制定突发排水安全事件应急预案，成立应急救援组织，配备救援器材设备，组织演练。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，切实提高事故防范和应急处置能力。各排水主管部门和排水工程管理单位要严格执行值班制度，明确带班领导和值班人员，严肃值班纪律，保证24小时通讯畅通，确保各类信息及时传达落实。
三、加快建立市场化管护机制
积极探索排水设施管理市场化运作和社会化管理新机制和新办法，建立有效竞争机制。通过公开招标、公开竞争引入社会化专业队伍参与城市排水管理，提高管理效率和管理水平，解决管理力量不足等问题。推行排水窨井安全举报奖励制度，鼓励市民积极参与对排水窨井盖的安全管理。
四、切实强化依法监督管理
继续完善执法体系，加强执法队伍建设，创新执法手段，加大执法力度，及时发现和制止损坏排水设施的行为，严禁将施工泥浆、砂浆废水等排入城市排水管网，并加大对侵占排水管网、破坏排水设施和盗窃窨井盖等典型案件的查处力度，确保排水设施完好和安全运行。
附件：1.市区排水设施检查井盖、收水井箅管理责任汇总表（略）
2.分区（单位）排水设施检查井盖、收水井箅管理责任表（略）
徐州市人民政府办公室
2013年7月3日
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一、进一步明确管护范围
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二、严格落实重点措施
针对排查出的存在安全隐患的排水管线和窨井设施，及时更新改造，分类制定整改方案，做到及时补盖、维修窨井，保障排水设施完好。积极编制排水井盖升级改造计划，用2-3年时间更换安装高负荷、耐冲压、防盗型、铰接式球墨铸铁窨井盖，今年先行完成防坠网安装工作，提升安全防护等级。各管理单位按照技术标准及操作规程，规范开展排水管网维护工作。进一步完善巡查及抢修制度，配备专门人员对路段排水设施进行日常巡查，发现管网堵塞、污水外溢或者设施损坏、丢失的，立即采取警示、围蔽、疏通、修复、补换等处理措施，保障排水设施安全运行；加强对巡查及抢修人员的工作考核，加大奖罚力度，确保巡查无遗漏、全覆盖，抢修快速、及时、高效。制定突发排水安全事件应急预案，成立应急救援组织，配备救援器材设备，组织演练。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，切实提高事故防范和应急处置能力。各排水主管部门和排水工程管理单位要严格执行值班制度，明确带班领导和值班人员，严肃值班纪律，保证24小时通讯畅通，确保各类信息及时传达落实。
三、加快建立市场化管护机制
积极探索排水设施管理市场化运作和社会化管理新机制和新办法，建立有效竞争机制。通过公开招标、公开竞争引入社会化专业队伍参与城市排水管理，提高管理效率和管理水平，解决管理力量不足等问题。推行排水窨井安全举报奖励制度，鼓励市民积极参与对排水窨井盖的安全管理。
四、切实强化依法监督管理
继续完善执法体系，加强执法队伍建设，创新执法手段，加大执法力度，及时发现和制止损坏排水设施的行为，严禁将施工泥浆、砂浆废水等排入城市排水管网，并加大对侵占排水管网、破坏排水设施和盗窃窨井盖等典型案件的查处力度，确保排水设施完好和安全运行。
附件：1.市区排水设施检查井盖、收水井箅管理责任汇总表（略）
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