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市政府办公室关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知
徐政办发〔2011〕202号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为进一步加强突发事件信息报送工作，提高信息报送的实效性、准确性和主动性，杜绝信息迟报、漏报、瞒报和谎报现象，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》和《徐州市突发事件总体应急预案》等相关法律法规和文件精神，现就进一步加强突发事件信息报送工作通知如下：
一、报送范围
各地、各有关单位依照法律法规、预案、文件要求以及部门职责，报送以下突发事件信息情况：
1.本区域、本系统或监管范围内发生的较大及以上自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
2.可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息。
3.事件本身比较敏感或发生在敏感人群、敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息。
二、报送主体
根据“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各有关部门和单位均为信息报送的责任主体。
三、报送要求
较大及以上突发事件信息实行首报、续报、终报制度，各地、各有关单位按照首报、续报、终报的流程向市委、市政府及市应急办报送突发事件相关信息。
1.首报：第一时间报送（特殊情况下不能及时书面报送的，可先电话报送，再书面报送），最迟不得超过事发后1小时。如事件情况暂时不详，可参照以下内容简报（ⅹ月ⅹ日ⅹ时ⅹ分，在ⅹ地方发生ⅹ事件，造成ⅹ受伤，伤情暂时不详，具体情况正在核实中）。
2.续报：事发后2小时内必须以书面形式续报，后实行一日一报。书面材料内容包括以下要素：事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取措施以及下一步工作建议等。
3.终报：事件处置基本结束后，应对事件进行综合性评估，着重分析事件发生的原因以及应急处置工作的各个环节，以利于总结经验，吸取教训，改进工作。
四、建立突发事件信息核查制度
市应急办从不同渠道接到突发事件信息后，将及时向相关地区、单位核查事件情况。各地、各有关单位接到市应急办《突发事件信息核查单》后，应在 30分钟内以书面形式回复。
五、建立突发事件信息考核和责任追究制度
各地、各有关单位突发事件信息报送情况纳入市政府对县（市）区的年度科学发展观考核和市直单位绩效考核内容。市应急办每季度对各地、各有关单位突发事件信息报送情况进行通报，对报送及时准确、信息质量好的进行适当奖励，对迟报、漏报、瞒报和谎报的进行通报批评。造成严重后果的，将依法依规追究有关负责人和其他直接责任人的责任。
附件：1.信息上报标准格式
2.突发事件信息报送时限相关规定
二〇一一年十二月二十六日
?附件1：
信息上报标准格式
XXX上报信息（方正大标宋简体46号或宋体加粗48号）
? ? ? ? ? ? ? （黑体，小二，下同）
发往单位：徐州市人民政府 （楷体，小二，下同）
?发出单位：XXX人民政府（或XXXXX）
?责任编辑：XXX签发：XXX
?编号：XXX（共X页） X年X月X日X时X分
关于XXX的报告（宋体，加粗，二号）
XXX正文（仿宋，三号）
附件2：
突发事件信息报送时限相关规定
一、《国家突发公共事件总体应急预案》第三章3.2.1条规定：
特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
二、《江苏省突发公共事件总体应急预案》第三章3.1条规定：
属于特别重大或重大突发公共事件的，应立即如实向省应急指挥中心报告，最迟不得超过２小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。省应急指挥中心在４小时内上报国务院，并及时决定启动相应的应急预案。
三、《徐州市突发事件总体预案》第三章3.1.2条规定：
特别重大、重大突发事件发生后，有关县（市）、区人民政府、各有关部门要立即报告，最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

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