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市政府办公室关于进一步明确三环路、市中心商圈部分地段城市管理界限的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2013年02月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于进一步明确三环路、市中心商圈部分地段城市管理界限的通知
徐政办发〔2013〕13号
鼓楼区、云龙区、泉山区人民政府，市各有关单位：
为加强城市管理，杜绝部分区域界线模糊不清、城市管理和卫生保洁扯皮等现象，按照市委主要领导和市政府分管领导的要求，依据《市政府关于三环路及城市出入口环境综合整治相关问题的会议纪要》（徐政纪要2005年第33号）、《市政府办公室关于进一步明确三环西路沿线城市管理责任界限的通知》（徐政办发〔2009〕125号）和《市政府办公室关于明确原双拥碑地区、中心商圈周边等区域城市管理界限的通知》（徐政办发〔2012〕11号）等文件，结合实际情况，现就明确三环路和市中心商圈部分地段的城市管理范围、监督考核职责等事项通知如下：
一、关于三环路管理问题
（一）三环路沿线公路用地范围认定。对未综合整治路段有边沟的为边沟外缘1米；集镇段西环为路缘石外7.5米；北环与东环为路缘石外6.5米；综合整治后的路段为两侧人行道外缘。市交通局负责三环路用地范围内相关城市管理工作。公路建筑控制区内建筑物和构筑物管理由市交通局负责，市容环境卫生等问题由辖区政府负责。三环路产权范围以外挖掘、占用、随意堆放、乱倒建筑垃圾和生活垃圾等事项，由辖区政府根据属地管理原则负责管理。
（二）三环路市场化保洁工作的考核由市环卫处和市交通局共同实施，各占50%的考核权。
（三）市规划等部门在办理三环路沿线相关建筑物、构筑物许可时，要与市交通局进行沟通或设置前置审批程序。
（四）对于道路两侧存在的乱堆、乱放、乱倒以及马路市场等问题的管理，原则上公路用地以内的由交通部门牵头负责，公路用地以外的由辖区人民政府牵头负责，相关的公安、交通、城管、规划等部门应积极配合，共同做好综合整治工作。对于道路两侧的乱停车问题，由有管理权的部门牵头负责实施管理。
二、关于市中心商圈部分地段管理责任划分
（一）关于城市管理界限。依照《市政府办公室关于明确原双拥碑地区、中心商圈周边等区域城市管理界限的通知》（徐政办发〔2012〕11号）的城市管理界限划分，对河清路、彭城路延长段的界限进一步明确如下：市城管局的执法管理范围为金鹰商场南建筑立面向东平行延伸至彭城路延长段东侧路牙石以南，沿路牙石至河清路北侧第二个路灯，由第二个路灯至河清路南的交通信号灯以西区域。鼓楼区的管辖范围界定为金鹰商场南门建筑立面向东平行延伸至彭城路延长段东侧路牙石以北，河清路北侧第二个路灯，由第二个路灯至河清路南的交通信号灯以东，河清路和彭城路延长段交叉路口西北角路牙石以上区域（详见附件）。鉴于中心商圈的特殊位置，为进一步提升城市管理质量和水平，明确市城管局与鼓楼区交界处各延伸20米作为对方的第二管理区域，辖区管理者承担第一管理责任，另一方承担第二管理责任。
（二）关于环卫保洁监管工作。按照属地管理和保洁主体相结合的原则，市环卫处和辖区政府对保洁工作负共同承担监管责任。
（三）关于停车管理问题。市交巡警鼓楼大队要加强对金鹰商场门前乱停车的管理，金鹰商场要做好相关配合工作，确保交通秩序良好和消防通道畅通。
附件：中心商圈周边部分区域城市管理界限划分图（略）
徐州市人民政府办公室
2013年2月18日
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一、关于三环路管理问题
（一）三环路沿线公路用地范围认定。对未综合整治路段有边沟的为边沟外缘1米；集镇段西环为路缘石外7.5米；北环与东环为路缘石外6.5米；综合整治后的路段为两侧人行道外缘。市交通局负责三环路用地范围内相关城市管理工作。公路建筑控制区内建筑物和构筑物管理由市交通局负责，市容环境卫生等问题由辖区政府负责。三环路产权范围以外挖掘、占用、随意堆放、乱倒建筑垃圾和生活垃圾等事项，由辖区政府根据属地管理原则负责管理。
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（四）对于道路两侧存在的乱堆、乱放、乱倒以及马路市场等问题的管理，原则上公路用地以内的由交通部门牵头负责，公路用地以外的由辖区人民政府牵头负责，相关的公安、交通、城管、规划等部门应积极配合，共同做好综合整治工作。对于道路两侧的乱停车问题，由有管理权的部门牵头负责实施管理。
二、关于市中心商圈部分地段管理责任划分
（一）关于城市管理界限。依照《市政府办公室关于明确原双拥碑地区、中心商圈周边等区域城市管理界限的通知》（徐政办发〔2012〕11号）的城市管理界限划分，对河清路、彭城路延长段的界限进一步明确如下：市城管局的执法管理范围为金鹰商场南建筑立面向东平行延伸至彭城路延长段东侧路牙石以南，沿路牙石至河清路北侧第二个路灯，由第二个路灯至河清路南的交通信号灯以西区域。鼓楼区的管辖范围界定为金鹰商场南门建筑立面向东平行延伸至彭城路延长段东侧路牙石以北，河清路北侧第二个路灯，由第二个路灯至河清路南的交通信号灯以东，河清路和彭城路延长段交叉路口西北角路牙石以上区域（详见附件）。鉴于中心商圈的特殊位置，为进一步提升城市管理质量和水平，明确市城管局与鼓楼区交界处各延伸20米作为对方的第二管理区域，辖区管理者承担第一管理责任，另一方承担第二管理责任。
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