徐州企业优惠政策

市政府办公室关于确保一季度工业经济开门红的通知
徐政办发〔2010〕249号
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
?2011年是“十二五”的开局之年，也是我市加快发展的关键一年，做好明年各项工作尤为重要。一年之计在于春，做好一季度工业经济工作，对于全面实现年度目标任务、加快振兴徐州老工业基地具有十分重要的意义。各地、各单位要切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，采取扎实有效的措施，切实打好“十二五”全市工业经济开局之仗，确保明年一季度工业增加值增速在全省位次靠前。
?一、全力保证企业满负荷生产。各工业企业要根据季节特点和本企业生产经营实际，全面加强设备的维修、维护，保证设备运转良好。一季度节日多，企业负责同志要坚持节日期间值班带班制度，改变过去节日放长假的传统做法，科学组织生产。各重点企业要根据全市的目标要求，积极进取，主动加压，尽最大可能多干多超。要积极储备生产所需原辅材料，为一季度的生产创造有利条件。
?二、切实加大市场开拓力度。一是要认真进行市场调查和市场预测，了解用户需求，选准目标市场，明确市场定位，制定切实可行的营销策略。二是要坚持质量第一、用户至上的方针，全面加强产品质量管理，以高品质产品赢得用户、占领市场，用充足的订单保证企业满负荷生产。三是继续组织开展多层次、多行业的产需见面对接活动，鼓励行业协会牵头组织重点企业开展各类营销活动。鼓励有条件的重点企业“走出去”，开拓海外市场，特别是中亚等新兴市场。
?三、千方百计抓好生产要素保障。一是努力协调好能源供需关系，制定一季度工业能源保障方案，合理安排、调度能源。当能源供应紧张时，优先确保增加值高、带动性强的企业和项目。二是积极助推企业融资，以政策性担保公司为平台，创新融资方式，实现政策资源共享，提高国有担保公司担保比例。加强政、银、企、保的沟通合作，给予民营担保公司、金融机构放贷奖励和风险补偿，积极运用再贷款、再贴现等政策工具引导金融机构办理中小企业融资业务，逐步增加中小企业贷款。鼓励中小工业企业积极参加第三方信用评级，力争一季度全市中小企业银行贷款余额同比增长20%以上。三是抓用工，充分利用春节期间外出务工人员返乡探亲的机会，做好动员工作，留住企业发展急需人才，满足我市企业的用工需求。
?四、促进大中小企业协调发展。一是抓好大企业大集团。深入开展对大企业大集团的“直通车”服务，积极协调解决企业在生产、经营中存在的突出困难和问题，特别是对有潜力跨五十亿、百亿台阶的大企业要多加重视，多加扶持，助推发展。二是继续推进中小企业成长工程。重点培育规模企业后备队伍和“小巨人”企业，继续引导规模以下企业走“专、精、特、新、配”之路，不断扩大市场份额和生产规模。对纳入培育计划的成长型中小企业，加大财政、金融、科技等政策扶持力度，帮助其上规模上水平。同时，要研究新一轮发展周期中支持中小企业特别是小企业发展的措施，鼓励和引导中小企业介入更多的民生工程领域，尽可能加入大企业发展链条中，与大企业配套协作、关联发展。
五、抓好工业经济新增长点的培育。新增长点的培育和发展，是实现工业经济增长目标的重要支撑。要狠抓增量经济，不断增强新增长点对全市工业经济的拉动能力。重点抓好中能硅业、协鑫硅材料、卡特彼勒挖掘机等重大新增长点的增量产出，制定达产达效目标和工作方案，抓好领导挂钩帮扶、部门协调服务等工作机制的实施，按月跟踪通报项目达产达效情况，对存在的问题及时采取针对性措施，确保新增长点项目健康快速成长。
六、努力实现降本增效。各类工业企业要加强经营管理人员培训，建立高素质的经营管理队伍。要进一步强化融资、研发、市场开拓、内部管理等能力建设，学习、借鉴新的企业管理创新案例和管理模式。积极开展目标成本管理，把目标成本分解到产品开发和生产经营的各个环节，切实做好成本核算和成本管理的各项基础工作，进一步健全成本费用管理制度。要进一步做好节能降耗工作，把节能降耗作为企业降本增效的重要措施，科学确定能源消耗定额，特别是国家、省、市重点节能企业要全面加强能源管理，确保完成节能目标。
二〇一〇年十二月二十四日

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