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市政府办公室关于印发《2008年徐州市政务公开工作要点》的通知
徐政办发〔2008〕24号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
?经市政府领导同志同意，现将《2008年徐州市政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二○○八年二月七日
2008年徐州市政务公开工作要点
为认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，进一步深化拓展和规范政务公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令)〔第492号〕和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号),结合我市实际,制定本要点。
? 一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会十七大精神实质，以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院有关会议精神，把推行政务公开与构建社会主义和谐社会紧密结合,与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合，与维护人民群众利益紧密结合,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进服务政府、责任政府、法治政府建设。围绕徐州实现“两个率先”的目标,突出重点,形成亮点,推动政务公开工作的制度化、规范化。
?二、主要任务
?（一）完善领导体制和工作机制。按照即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定以及“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调、纪检监察机关监督检查”的要求，完善政务公开领导体制和工作机制。同时，落实政务公开各工作机构责任，加强协调，形成工作合力。
?（二）不断深化政务公开，全面提高政府机关行政权力公开运行透明度。继续抓好公安局等7家单位行政检查、行政收费、行政处罚等权力公开化运行工作。制定出台《徐州市行政检查行政收费和行政处罚公开化运行工作的实施意见》，在总结推广试点单位经验的基础上，在全市逐步推开。召开全市行政权力公开透明运行工作经验交流会。总结工作，查找问题，强化措施，全力推进。
（三）进一步做好《政府信息公开条例》的贯彻实施。一是在三月底前编制完成2007年的政府信息公开工作年度报告并上网公布。督促市政府各部门编制本部门的政府信息公开工作年度报告并上网公布。二是建立有关政府信息移送制度。督促各级政府、各部门按照有关规定要求，将应主动公开的政府信息及其目录的纸质文本报送到当地的国家档案馆和图书馆，以方便群众“一站式”查阅。三是抓紧做好贯彻实施《条例》前的学习培训工作。力争在2月底前完成对全市各部门、各单位不同层次人员的培训工作。四是开展编制政府信息公开指南和政府信息公开目录的编制和上网公开工作，加强督促检查和指导。
?（四）加强政务公开载体建设。重点抓好“一网”（政府门户网站）、“一厅”（行政服务中心）、“二馆”（政府档案馆和图书馆）、“一线”（行风热线）的载体建设。政府门户网站要围绕信息公开、网上办事、便民服务、政民互动开展工作。行政服务中心要坚持“集中、透明、便民、高效”的原则，实现“一口受理、一次告知、内部流转、限时协办”的运作方式。各级政府档案馆和图书馆要扩大服务功能，推出主动公开的“一站式”查阅。各相关单位要认真做好“行风热线”上线工作，倾听市民的意见和建议，自觉接受社会和群众的监督。同时，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布等适应现代社会发展需要的政务公开形式。
（五）着力推进网上办事。以本市加快推进政务外网建设为契机，认真梳理行政审批（许可）事项，制定上网计划，拓展网上办事深度。以方便群众办事为目的，集聚“在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、办事机构、相关法规、网上咨询、监督投诉、便民问答”等服务，逐步实现网上“一办到底”。整合政务资源，充分发挥电子政务的作用，在互联互通和信息共享的基础上，推行网上协同办事审批。
?（六）继续充实公共企事业单位办事公开内容。公共企事业单位要认真落实国务院、地方各级政府及上级主管部门的要求，深化办事公开制度，维护群众切身利益。各类学校要主动公开招生入学考试、教育收费、学籍管理、帮困助学等内容。各级医院要公开就诊程序、常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格，继续推行住院费用“一日清”制度等。供水、供电、供气、通讯等部门（单位）要及时公开办事项目、收费标准、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等内容。在适当时侯召开全市办事公开工作经验交流会。
?（七）进一步加强政务公开制度建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步完善政务公开的有关配套制度，如政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、社会评议制度，以及政务信息报送制度等。把全市的政务公开工作纳入规范化、制度化、系统化的轨道。
三、工作措施
?1. 建立定期沟通机制。市政务公开领导小组成员单位要加强定期沟通，及时商议有关事项，确保政务公开工作顺利开展。
?2. 完善《政务公开目录》和《办事公开目录》。各地、各单位要在去年完成《政务公开目录》和《办事公开目录》编制工作的基础上，在各自单位和部门的网站上向社会进行公开。要进一步规范公开的内容，从内容、范围、对象以及形式、时限等方面统一格式、规范要求，及时实现网络内容更新，接受社会监督。
3. 加强学习和调查研究。各地、各部门政务公开机构工作人员要加强学习，不断加深思想认识，提高业务水平；加强调查研究，切实解决在工作中遇到的新情况、新问题，为全面贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》奠定基础。
?4. 加大监督检查考核力度。要坚持内部考评与外部监督相结合的原则，探索建立健全科学有效的政务公开评价体系。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制、创建“廉洁徐州”活动考核和效能建设考核体系，融入民主评议机关活动的范畴。市政务公开办公室将不定期地对基层单位进行督查和指导。市政务公开领导小组将在年底组织政务监督员，对全市政务公开工作进行监督检查考核。

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