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市政府办公室关于印发《2013年全市秸秆机械化还田考核办法》的通知

市政府办公室关于印发《2013年
全市秸秆机械化还田考核办法》的通知
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徐政办发〔2013〕98号
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各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区管委会，市各有关单位：
《2013年全市秸秆机械化还田考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请精心组织实施，认真抓好落实。
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徐州市人民政府办公室
? 2013年5月23日
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2013年全市秸秆机械化还田考核办法
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为贯彻落实市委、市政府关于秸秆综合利用与禁烧工作的决策部署，切实推进全市秸秆机械化还田工作，提高秸秆综合利用率，充分发挥财政资金的引导示范带动作用，特制定本考核办法。
一、考核依据
（一）按照市政府第14次常务会议精神，主城区全部区域、高速公路和高速铁路两侧3公里及机场周边10公里，全部列入秸秆机械化还田重点区域，区域内以整村推进方式实施秸秆机械化还田。还田具体任务见附件1。
（二）市农机局、财政局《关于印发〈2013年全市秸秆机械化还田实施方案〉的通知》。
（三）各县（市）区农机、财政部门上报的《秸秆机械化还田实施方案》。
二、考核对象
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区管委会。、
三、考核内容
（一）实际完成秸秆机械化还田面积情况；
（二）省、市、县秸秆机械化还田补助资金兑付情况；
（三）着火点情况。
四、考核方式
市政府组织相关部门成立考核组，对各地秸秆机械化还田工作进行考核。考核分夏、秋两季进行。
1.实地考核。每县（市）、区实地抽查3个以上镇，每镇抽查2个以上村，深入到田头实地查看是否还田、有无着火点。
2.走访农户。每村走访3—5家农户，了解还田真实性及对还田质量的满意度。
3.查看村组公示。重点查看作业面积是否公示、公示时间是否在7天以上，群众投诉处理记录等。
4.核查农机服务组织或农机户任务完成情况。每镇抽查2-3个农机服务组织或农机户，查看作业任务书履行情况、资金申请及补贴资金兑付情况，了解技术路线执行、作业质量等情况。
5.核实着火点。以市秸秆禁烧办提供的着火点数据为依据进行核实，考核组发现的火点不在禁烧办提供数据中，应累加计入。
6.核查相关资料。对照各地《实施方案》、核查台帐资料，包括政策文件、作业任务分解、资金补助清册、拨付凭证、宣传培训、试验示范现场的图片及音像资料等。
五、考核时间
考核在夏、秋季秸秆机械化还田作业结束后及时组织进行。一般情况下，夏季在7月上旬，秋季在11月下旬。
六、考核兑现
市级财政安排资金实行以奖代补，实际完成面积是拨付市级奖补资金的依据。以所有被抽查村实际完成还田任务的平均比例计算该县（市）、区完成任务的面积，扣除着火点村的任务面积后为该县（市）、区实际完成面积。对于完成任务85%（含85%）以上的县（市）、区，按完成比例兑付市级奖补资金；对完成任务低于85%的县（市）、区，按每低1个百分点扣减2%的市级奖补资金；有着火点的村不兑现该村的市级奖补资金。对完成任务在95%以上，并无着火点的，进行通报表彰；对完成任务在80%以下的，给予通报批评。
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附件：1.2013年徐州市重点区域秸秆机械化还田任务表
2.2013年徐州市秸秆机械化还田实施情况考核表
附件1
2013年徐州市重点区域秸秆机械化还田任务表


县（市、区）
乡镇数 （个）
村数 （个）
农作物还田面积
市级计划奖补资金 （元）


小麦（亩）
水稻（亩）
合计（亩）


丰? 县
9
83
145700
0
145700
728500


沛? 县
9
120
223513
44180
267693
1338465


睢宁县
11
87
244281
41370
285651
1428255


邳州市
8
44
72343
66135
138478
692390


新沂市
9
37
159500
60300
219800
1099000


铜山区
19
200
645462
332099
977561
4887805


贾汪区
10
73
179495
33849
213344
1066720


云龙区
5
23
28200
10700
38900
194500


鼓楼区
2
19
7500
3400
10900
54500


泉山区
5
18
14178
5188
19366
96830


开发区
2
22
50491
31633
82124
410620


合? 计
89
726
1770663
628854
2399517
11997585


注：重点区域指高速公路、高速铁路两侧各3公里，机场周围10公里范围，主城区全部范围，铜山区和贾汪区部分国道和快速通道也列入重点区域。
?
附件2
2013年徐州市秸秆机械化还田实施情况考核表（一）
（镇级考核表）
（季）
县（市、区）　镇检查日期： ?年? ?月 日


县分解任务
小麦面积：（夏季填）水稻面积：　（秋季填）


走访 农户
村名称
农户姓名
种植面积（亩）
实际还田面积（亩）
作业质量评价


好
中
差





























村级 检查 情况
村名称
种植面积（亩）
实际还田面积（亩）
公示情况
火点情况











合计



服务 组织 检查 情况
名称
下达作业任务（亩）
完成作业任务（亩）
申请补贴资金（元）
实领补贴资金（元）








合计



镇级检查情况记录
（档案资料是否齐全规范）





?
2013年徐州市秸秆机械化还田实施情况考核表（二）
（县级考核表）
（季）
县（市、区） 检查日期： ?年 月 日


市下达任务
小麦面积：（夏季填）水稻面积：　（秋季填）


抽查村面积 汇总
种植面积（万亩）
完成面积（万亩）
平均完成任务比例（%）





着火点总数
村总数
所在村任务总面积



资金拨付情况
省级计划资金
实际兑付资金



市级计划资金



县级配套资金



报账资料是否齐全、规范



档案资料情况



考核组确认实际还田面积
任务完成比例



考核组 意见
考核组长签字： 年 月　? 日


考核组成员名单


序号
姓名
工作单位
职务


1



2



3



4



5






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