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市政府办公室关于印发《徐州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
徐政办发〔2010〕111号
各县(市)、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?二○一○年六月七日
徐州市城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《省委、省政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕18号）和《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）有关精神，市建设局更名为市城乡建设局，为市政府工作部门。
?一、职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强建设工程农民工工资清欠的职责。
（三）将原市市政公用事业管理局供气、供热管理职责划入市城乡建设局。
?二、主要职责
?根据以上职责调整，市城乡建设局的主要职责是：
?　（一）贯彻执行国家、省和市有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业等方面的方针政策和法律、法规；研究起草相关地方性法规、规章草案，制定相关政策并组织实施；指导县（市）、区城乡建设工作。
（二）拟订全市工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业等方面的发展规划；参与研究制定全市国土规划和区域规划；参与审核城市总体规划、城市分区规划、重要地段控制性详细规划、城建重点工程规划方案和市区主要沿街建设方案；负责授权范围内市重点工程的协调、调度工作。
（三）参与审核全市城市化规划，负责城市化进程中有关城镇发展工作，组织实施村庄和小城镇建设政策；参与编制城市综合开发、旧城改造和住宅发展计划；负责市政府投资项目代建工作。
（四）承担全市建设工程质量和施工安全监督管理的责任；负责建筑安全生产的管理，监督执行建筑工程质量、安全生产的规章制度；监督管理全市建设工程质量监督机构和工程质量检测机构；负责施工企业安全生产许可管理；负责建设工程质量安全现场管理的督查工作；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理工作；组织编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施;负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防的监督管理;组织实施建筑工程抗震设防专项审查。
（五）承担监督管理建筑市场、推进建筑业发展的责任；负责建设工程造价、标准定额管理；指导本市建筑业对外经济技术合作和工程承包工作；指导建筑企业开拓国内、国外建筑市场；负责全市建筑装饰装修业管理。
（六）负责房地产开发、城市房屋征收拆迁和住宅项目交付使用管理；参与房地产市场秩序监督管理；指导和实施全市住宅产业化发展工作。
?　（七）研究制定并组织实施全市建设科技发展规划、计划和技术经济政策；组织有关重大科技项目的攻关、科技成果的评审、鉴定和指导推广应用工作；负责建筑节能工作。 （八）综合管理全市建设工程勘察设计工作；研究制定工程勘察设计行业的技术政策；组织编制和管理标准设计。
（九）负责全市供热、供气的监督管理。
（十）负责建筑业社会保障费代收和管理工作；负责全市建设工程农民工工资清欠工作。
（十一）指导城乡建设的职业教育与培训工作；负责相关执业资格注册管理；负责建设系统职称评定管理工作；推进本系统对外交流与合作。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市城乡建设局设15个内设机构：
（一）办公室
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、接待、后勤、安全、保密、信息化等工作。
?　（二）政策法规处
?组织起草城乡建设地方性法规、规章草案；承担本部门规范性文件、行政处罚的审核工作；指导全市城乡建设行政执法工作及执法队伍的建设和管理；承担本部门行政执法监督、法制宣传教育、行政复议和行政应诉工作。
?　（三）财务审计处
承办本部门和直属单位财务、内部审计管理等相关工作。
?　（四）建筑节能与科研设计处（建筑工程抗震设防处）
承担全市建筑节能工作；承担全市建设技术市场、科技成果转化、推广和技术进步工作；承担勘察、设计行业的管理；承担工程建设标准及标准设计的推广应用并监督实施；监督(管理)施工图设计审查工作；承担全市房屋工程和市政基础设施工程的抗震设防工作；承担全市抗震防灾技术指导工作；组织协调震时城市设施的抢修排险及震后调查评估、工程设施鉴定和恢复重建工作。
（五）建筑市场监管处
承担全市建筑市场的监督管理工作；承担施工许可的日常监管工作；指导建筑市场信用体系建设和管理；承担进入本市建筑施工企业的管理，办理相应登记备案手续。
（六）建筑工程监管处
拟订本地区建筑工程质量管理制度并监督执行；承担市级和省、国家级优质工程及施工工法的评审和推荐工作；承担工程竣工验收备案管理工作；承担工程建设、工程质量检测行业监督管理。
（七）房地产开发处
?参与指导监管房地产市场和住宅建设工作，协调征地拆迁工作；承担住宅小区建设方案的审查论证、开发项目建设资本金监管、房地产开发住宅项目交付使用验收管理；承担开发企业《房地产开发项目手册》管理工作；承担房地产开发企业资质管理；参与房地产开发企业信用管理。
（八）城市建设处（燃气热力监管处）
参与国家大中型项目及省属、市属重点项目的初步设计审查和建设管理；承办或参与市属城建重点工程的计划编报、项目论证、投资审核、建设管理、督促推进、竣工验收和目标考核；负责燃气、供热管理的日常工作；组织燃气、供热工程项目初步设计的论证、工程竣工验收等工作；参与燃气、供热事故调查处理工作。
（九）村镇建设处
指导实施全市村镇建设发展计划；指导村镇基础设施建设、管理工作；组织指导村镇建设适用技术的研究和推广工作；承担全市村镇建设统计年报工作。
（十）建筑业管理处　参与指导全市建筑业改革改制工作；承担全市建筑业企业资质管理和建造师、小型项目管理师的资质管理工作；指导全市建筑企业开拓外部市场；承担全市建筑业企业统计工作；承担全市建筑装饰装修业管理工作；承担建筑业社会保障费的征收、结算、管理工作。
（十一）安全监督管理处
承担全市建筑施工安全监督管理；参与重大建筑施工安全事故的调查处理。
?　（十二）建设工程招投标管理处
负责指导、检查、监督和协调建设工程招投标活动；监督管理全市建设工程交易中心工作；受理相关招投标投诉。
（十三）行政许可服务处
承办本部门行政许可及行政审批事项。
（十四）信访处
承办、交办、督办本部门信访事项；协调处理重大、疑难来访问题；开展调查研究，综合分析信访信息，及时、准确地向上级领导报告信访情况；提出完善政策和改进工作的建议和意见；承担建设工程农民工工资清欠工作。
（十五）人事教育处
?负责机关和直属单位机构编制、人事工作；组织、指导本系统干部培训和本行业职业教育培训工作；负责建筑工程系列职称评审工作。
机关党委负责机关和直属单位的党群工作。离退休干部处负责机关和指导直属单位离退休人员工作。
?四、人员编制
市城乡建设局机关行政编制为69名。后勤服务人员编制另行核定。
领导职数为：局长（书记）1名，副局长5名；正副处长（主任）32名，其中正处长（主任）17名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部处处长1名）。
五、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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