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市政府办公室关于印发《徐州市人民政府外事办公室（徐州市人民政府港澳事务办公室）主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
徐政办发〔2010〕130号
各县(市)、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市人民政府外事办公室（徐州市人民政府港澳事务办公室）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二○一○年六月一日
徐州市人民政府外事办公室（徐州市人民政府港澳事务办公室）主要职责
内设机构和人员编制规定
根据《省委、省政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕18号）和《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）有关精神，设立市政府外事办公室，挂市政府港澳事务办公室牌子，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消本市翻译系列专业技术职称评审工作的职责。
（三）加强协调境内外非政府组织有关事宜的职责。
（四）加强统筹协调和归口管理我市与香港特别行政区、澳门特别行政区往来工作的职责。
二、主要职责
根据以上职责调整，市政府外事办公室（市政府港澳事务办公室）的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省和市对外方针政策、法律、法规和规章，落实市委、市政府有关外事工作的指示和决定；归口管理、统筹协调全市外事工作；起草外事工作的地方性法规、规章草案，拟订相关政策、规划并组织实施。
（二）研究分析各国发展动态和政策走向，围绕我市经济建设、社会发展和对外开放进行外事调研，为市委、市政府提供外事工作决策的建议；充分利用地方政府、民间等对外交往渠道，积极发展我市经济、技术、文化等各个领域的对外合作交流，为全市的经济建设和社会发展服务。
（三）贯彻执行中央对香港、澳门的政策规定，统筹协调和归口管理全市与香港特别行政区、澳门特别行政区往来工作。
（四）统筹安排并承办市委、市人大、市政府、市政协领导同志的出访和国内外事活动事宜。
（五）负责本市人员因公出国（境）的归口管理、协调服务和监督工作；在授权范围内，审核或审批相关人员因公出国及赴香港、澳门事项；负责本市因公出国（境）人员的护照、签证和通行证、签注的申办业务；负责全市外事统计工作；会同有关部门落实外事纪律及保密制度。
（六）负责全市对外邀请管理工作；承办外国有关人员来访事项，按权限核发外国人来徐的签证通知函电。
（七）负责组织接待来本市访问的国宾、党宾及其他重要外宾；指导全市重要外事活动的礼宾工作；会同有关部门做好涉外参观单位的建设工作。
（八）承办本市与外国驻华使领馆、国际组织的业务联系和交涉工作；负责协调、协助涉外安全事务工作；负责协调境外非政府组织在徐活动和本市民间组织涉外活动的管理工作；主管来我市采访的外国记者管理事务。
（九）归口管理本市与外国友好城市及其他组织结好与交往事宜；指导我市民间对外友好交往工作；承担授予外国人荣誉称号、名誉职务和对外国友好人士的表彰、奖励工作。
（十）会同有关部门做好在徐外国人士的管理，依法保障来徐外国人的合法权益；协调重要外事和涉外活动，审核、报批在本市举办的国际会议；会同有关部门协调处理本市重大涉外事件和案件；指导、协调境外我市公民和机构的安全与合法权益保护工作；指导本市对外应急事务处理工作；归口管理外事服务工作。
（十一）负责对县（市）、区及市直各部门、单位外事工作进行指导。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市政府外事办公室（市政府港澳事务办公室）设5个内设机构：
（一）秘书处
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、财务、信访、接待、后勤、安全、保密、信息化等工作；负责本部门和指导直属单位离退休人员工作；负责本部门和直属单位机构编制、人事工作；承担市委外事工作领导小组办公室的具体工作。
（二）出国来华管理处
承担本市因公出国（境）的归口管理、协调服务和监督工作；承担协调平衡各县（市）、区及市各部门因公出国（境）计划，在授权范围内，承担审核或审批相关人员因公出国（境）事项；承担本市因公出国（境）人员的护照、签证和通行证、签注的申办；负责本市对外邀请管理工作；配合安全、保密等部门做好各类因公出国（境）团组的国家安全、保密工作；指导、协调境外我市公民和机构的安全与合法权益的保护工作。
（三）涉外经济联络处（民间交流促进处）
承担本市外事礼宾接待工作的管理、协调和指导，统筹安排市委、市人大、市政府、市政协领导同志的外事活动；承担外国常驻和临时来访记者的管理工作；统筹协调本市与外国驻华使领馆的业务交往和交涉事项；承担审核授予外国人荣誉称号、名誉职务和给予重要奖励等事项；参与协调处理全市重大涉外事（案）件；承担本市举办重大国际会议的审核、报批工作；归口管理全市外事服务工作；协调境外非政府组织在徐活动的管理和本市民间组织涉外活动的管理工作；加强对各人民团体、群众团体涉外工作的政策指导，承担与各国对华友好组织、社会团体和各界人士的友好交往工作；承担市人民对外友好协会的具体工作；指导各县（市）、区对外友好协会业务工作。
（四）欧洲非洲大洋洲处
推动我市与主管地区国家的相关城市在经济、文化、教育、体育等领域的交流与合作；会同有关部门制定并实施主管地区年度重大交流项目和出访来访计划；承办主管地区出访、来访的有关事项；办理主管地区缔结友好城市的报批手续，审核友城间基层单位结好事宜。
（五）美洲亚洲与港澳事务处
推动我市与主管地区国家的相关城市以及港澳地区在经贸、科技、文体、教育等领域的交流与合作；会同有关部门制定并实施主管地区国家及港澳地区年度重大交流项目和出访来访计划；承办主管地区国家及港澳地区出访、来访的有关事项；办理主管地区缔结友好城市的报批手续，审核友城间基层单位结好事宜。
四、人员编制
市政府外事办公室（市政府港澳事务办公室）机关行政编制为20名。后勤服务人员编制另行核定。
领导职数为：主任（书记）1名，副主任2名；正副处长9名，其中正处长5名。
五、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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