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市政府办公室关于印发《徐州市有线电视数字化整体转换工作实施意见》的通知
徐政办发〔2009〕48号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市有线电视数字化整体转换工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月十七日
徐州市有线电视数字化整体转换工作实施意见
为进一步加快全市有线数字电视建设进程，满足人民群众日益增长的精神文化需求，按照国家广电总局统一部署，结合我市实际情况，现对推进我市有线电视数字化整体转换工作提出如下实施意见。
一、充分认识加快有线电视数字化整体转换工作的重要意义
大力推进信息化建设是我市经济社会发展的战略任务，也是推进“两个率先”的重要内容。数字电视是信息化建设的重要组成部分，不仅可以为人民群众提供质量更高、数量更多的电视频道和广播频率，丰富人民群众的精神文化生活，同时还可以提供交互的信息服务，使家庭电视成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，成为社会共享的政务信息平台、群众共用的政府服务窗口，成为党和政府密切联系人民群众的新的桥梁和纽带。各地、各有关部门要进一步提高思想认识，抓住发展机遇，加大宣传力度，扎实推进我市有线电视数字化整体转换工作。
二、加快有线电视数字化整体转换的工作目标和实施步骤
（一）工作目标：根据国家广电总局提出“政府推动、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场动作”的发展数字电视工作方针，以整体转换为契机，努力建设城市信息化平台和家庭多媒体信息终端，大力发展互动业务，带动多种信息服务，做到整体转换与功能建设相同步，市场开发与完善服务相协调，有计划、分步骤实施。
1、依据《徐州有线电视网络改造总体方案》，高标准建设有可持续发展能力的光纤、电缆混合有线电视网，保证有线电视数字化整体转换的顺利推进和多功能业务、双向业务的开展。
2、完善我市有线数字电视平台，增加双机热备系统，建设互动电视平台，拓展信息服务功能，提高数字电视平台的稳定性和可靠性。
3、在2010年底前基本实现市区有线电视数字化整体转换，为县（市）区有线电视数字化整体转换提供相应支持，逐步建成城乡一体化的数字化、多功能有线电视网络。
4、有计划、有步骤地推广普及机顶盒，分区、分片实现整体转换，逐步关闭模拟电视信号。
（二）实施步骤：
2009年4月中旬开始实施有线电视数字化整体转换工作，2009年上半年基本完成数据骨干网建设、部分小区可开展双向业务，2009年12月底前完成市区15万户的整体转换，2010年12月底前完成市区有线电视数字化整体转换、实现以互动电视为主导的双向信息服务。
三、相关资费及配套政策
有线电视数字化整体转换的资费按不同的服务内容收取，基本收视维护费按省物价局文件执行，其他服务内容按照市场定价原则执行。
（一）机顶盒配置。整体转换期间，市有线电视网络运营机构与在册的正常缴费有线电视用户签订相关协议后，为每户配置一台基本型数字电视机顶盒（含智能卡），同址同户免费终端的机顶盒由用户自行购买，如用户选择互动型机顶盒（含智能卡）需补齐差价。全市整体转换结束后，没有参加数字电视整体转换的老用户不再享受整转期间配置机顶盒政策，需自行购买。
（二）数字电视基本收视维护费。基本收视维护费为每月23元，服务内容为：数字电视基本节目不少于60套，其中包括《大众影院》、《旅游卫视》、《卡酷卡通》等六套娱乐性节目，收听15套以上数字广播节目。以及电视节目指南、数据广播信息业务、导视频道等。居民用户同址同户免费终端一律为2个，即对居民的同户同址的第二台第三台机顶盒免收基本收视维护费。超过免费终端数量的其他终端的基本收视维护费标准，按不高于主终端收费标准执行。已购买机顶盒的用户，原机顶盒免费更换，再配置一台基本数字电视机顶盒。如不需要配置的机顶盒，原购买的机顶盒按使用年限折旧，可折价冲抵收视维护费或者付费节目费用。
（三）数字电视初装费。已缴纳过有线电视初装费且正常缴费的用户不再收取数字电视初装费。对新入网用户（已交配套费的小区除外），仍按市物价局制定的有线模拟电视初装费标准执行。
（四）宾馆、酒店、办公楼等非居民用户按在册使用的终端数配置基本型数字电视机顶盒（含智能卡），每个终端基本收视维护费按所在地居民用户主终端收费标准执行。
（五）数字付费电视、视频点播、商务信息等增值业务实行市场定价，用户自主选择。
（六）保障低收入人群的利益。民政部门、总工会认定的低保户、特困户，主终端按每月8元的标准执行。敬老院、福利院等社会福利机构每个终端按所在地居民用户的主终端收费标准减半收取。
四、强化有线电视数字化转换工作的组织领导
（一）成立市有线电视数字化整体转换领导小组，下设办公室和指挥部。领导小组办公室设在市广电总局，指挥部设在徐州广播电视台。
（二）各区政府、徐州经济开发区管委会和市各相关部门按照各自职能，明确工作职责，加强配合协作。市广电部门做好有线电视数字化的具体实施工作，确保按时全面完成任务。市物价、财政、税务等部门按照国家和省、市有关规定，核定数字电视基本收视维护费标准，落实相关贴息、税收优惠政策。市规划、建设、房管等部门要把有线电视数字化工程建设纳入新建住宅小区的建筑计划，做到同步设计、同步施工、同步验收。行政执法、供电、电信部门等部门进一步加强与广电部门配合，各区和街道、社区协助做好小区及用户家庭数字电视转换的宣传发动工作，共同做好有线电视数字化整体转换的各项工作。
（三）加大宣传工作力度。运用各种媒体，采取多种形式，广泛开展对有线电视数字化整转工作重要性和必要性的宣传，同时要改进有线数字电视节目信号传输质量，提高有线数字电视的美誉度，真正形成“市民认可、社会参与”的良好社会氛围。

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