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市政府办公室关于印发《徐州市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
徐政办发〔2015〕11 号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司）、市各直属单位：
《徐州市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
徐州市人民政府办公室
2015年1月10日
徐州市质量技术监督局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<徐州市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（苏办〔2014〕56号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发<徐州市人民政府机构改革实施方案>的通知》（徐委办〔2014〕163 号）精神，设立徐州市质量技术监督局，为市政府工作部门。
一、职能转变
（一）取消市政府公布取消的行政审批事项。
（二）将生产环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。
（三）承担由省质量技术监督局下放的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规；组织实施相关法律、法规、规章和行政执法工作。
（二）综合管理和宏观指导全市质量工作。组织实施国家质量发展纲要；拟定全市质量发展工作规划，组织实施国家和省、市的质量奖励制度，推进名牌发展战略；发布全市质量状况公告；会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；负责工业产品生产许可证管理工作。
（三）负责组织实施和指导全市产品质量安全监督工作。制定全市产品质量监督检查计划，组织对产品质量实施监督检查；负责纤维质量监督检验工作，负责产品质量检验机构的日常监管，组织对产品质量监督抽查不合格企业的依法处理。
（四）指导和监督全市依法查处产品质量违法行为。负责查处重大产品质量违法行为，协调查处跨区域产品质量违法行为。按分工组织开展打击假冒伪劣违法活动，组织开展产品质量安全专项整治工作，组织协调全市有关专项打假活动，负责全市质量技术监督举报、投诉、申诉工作，实施缺陷产品召回制度。
（五）统一管理和指导全市标准化工作。组织实施企业产品标准备案工作，组织推广采用国际标准和国外先进标准，组织监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施，组织开展地理标志产品保护，负责组织实施全市组织机构代码和商品条码管理工作。
（六）统一管理和指导全市计量工作。组织推行法定计量单位，监督国家计量制度在全市的执行，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范市场计量行为和商品量的监督。
（七）统一组织管理全市认证认可工作。组织实施国家和省、市认证认可工作的政策、措施、规划和计划，推进、指导全市强制性、自愿性产品认证和体系认证工作，监督管理认证市场和获证组织；负责全市资质认定获证实验室及认证咨询工作的监督管理。
（八）统一管理和指导全市特种设备质量监督和安全监察工作。组织实施对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、充装、检验检测进行监督检查，组织开展特种设备安全宣传教育，按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理，组织制定并实施部门的特种设备安全事故应急救援预案，组织监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（九）组织制定全市质量技术监督事业发展规划，组织协调行业质量技术监督工作，统一管理全市质量技术监督科技工作。
（十）承办上级交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，徐州市质量技术监督局设10个内设机构。
（一）办公室（挂行政许可服务处牌子）
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、信访、安全、保密、信息化、接待、后勤等工作。
承办本部门行政许可及行政审批事项。负责局驻市政府行政服务中心窗口的运行管理；承担省质量技术监督局委托受理、办理的相关行政许可事项。
（二）法规处
宣传贯彻质量技术监督法律、法规和规章；根据职权起草质量技术监督地方性规章并组织实施；组织起草全市质量技术监督规范性文件；承担机关规范性文件的合法性审核、备案工作；按照授权范围承担质量技术监督法律、法规和规章的宣传解释工作；承担全市质量技术监督依法行政和行政执法的法制监督工作；组织行政复议和行政应诉工作；承担全市质量技术监督普法的组织工作。
（三）质量管理与监督处
拟订全市质量发展工作规划；发布全市质量状况公告；组织开展质量诚信体系建设工作；组织实施国家和省、市质量奖励制度，推进名牌发展战略；推广先进的质量管理经验和方法；协调建立重大工程设备质量监理制度；组织实施产品防伪监督管理工作。
统一监督全市质量、标准化、计量工作；制定全市产品质量监督检查计划并组织实施；管理和协调产品质量的行业、地方和专业性监督工作；组织对监督抽查不合格企业的处理，承担省级监督抽查的整改复查工作；对市内机动车安全技术检验机构及其工作情况组织监督检查；负责产品质量检验机构的日常监管。
（四）认证认可监督管理处
贯彻执行国家、省有关认证认可法律法规，宣传认证认可国际指南、准则、标准；承担实验室、检查机构及相关人员监督管理工作；指导全市企事业单位开展认证认可活动；实施强制性、自愿性产品认证和体系认证的监督管理工作；监督管理认证培训、认证咨询工作；受理认证认可的投诉和申诉，协助组织查处认证认可违法行为。
（五）标准化处
组织实施标准化法律、法规；协助组织地方标准的制定、修订工作；组织重要标准的宣传贯彻；组织实施技术标准战略，推广采用国际标准和国外先进标准；承担新产品、引进技术重大项目标准化的审查工作；指导工业、农业、服务业标准化工作，管理企业产品标准备案；组织有关部门开展对全市主要贸易国家（地区）的技术性贸易壁垒（措施）的研究、评议、预警、应对及信息服务工作；组织管理地理标志产品保护工作；管理全市标准情报、组织机构代码和商品条码工作。
（六）计量处
组织实施计量法律、法规，推行国家法定计量单位；组织建立和管理社会公用计量标准和计量标准的考核；依法管理计量器具，组织量值传递、量值溯源和计量器具强制检定工作；监督管理市场计量行为和计量仲裁检定；协调组织对商品量的计量监督；承担能源计量监督管理工作，参与能源效率标识的管理；监督管理社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格。
（七）特种设备安全监察处
组织管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察工作；组织对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、充装、检验检测等环节实施日常监督检查；组织管理特种设备检验、作业人员的资质考核工作；公布特种设备安全及能效状况；监督管理特种设备检验检测机构；负责高能耗特种设备的节能监督检查工作；组织开展特种设备安全宣传工作；组织开展特种设备应急管理和事故的调查处理。
（八）稽查处
组织查处违反标准化、计量、质量、认证认可、特种设备管理等法律法规的行为；行使行政执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责；按分工组织开展打击假冒伪劣违法活动；组织开展产品质量专项整治工作；承担大案要案的督查督办工作；承担全市质量技术监督举报、投诉、申诉工作；承担市打假领导小组的具体工作；组织实施缺陷产品召回制度。
（九）计划财务科技处
承担本局财务工作，制定财务管理办法并组织实施和监督检查；编制本局预算、决算，并对部门预算执行情况进行监督；承担本局政府非税收入的收缴和管理工作，负责收费项目、收费标准的报批和监督实施；负责罚没物资管理工作；综合管理各项经费、资金、国有资产、政府采购等工作；管理本局的票据；承担本局的内部审计工作。
拟订全市质量技术监督事业发展规划并组织实施；牵头组织制定年度工作目标和业务计划；承担本局基建、技改及新增检测项目的立项和上报工作；制定本局检验检测机构的发展规划，负责省级产品质量监督检验中心（站）的申报工作；承担全市质量技术监督的综合统计、分析工作；承担全市质量技术监督技术开发、成果推广、科研项目管理等工作。
（十）人事教育处
承担本局机构编制、干部人事、劳动工资和教育培训等工作；组织全市质量技术监督专业技术职称评审工作，管理相关专业的职业资格；负责离退休干部服务工作。
机关党委? 负责机关和直属单位的党群工作。
另按有关文件规定设置市纪检监察机构。
四、人员编制
徐州市质量技术监督局机关行政编制为45名。
领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组组长1名；正副处长（主任）23名（含负责行政许可服务管理工作专职副处长1名），其中正处长（主任）12名（含纪检组副组长、监察室主任1名，机关党委专职副书记1名）。
五、其他事项
（一）与市食品药品监督管理局有关的职责分工。市质量技术监督局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。质量技术监督部门发现食品相关产品可能影响食品安全的，应及时通报食品药品监督管理部门，食品药品监督管理部门应当立即在食品生产、流通消费环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的，应及时通报质量技术监督部门，质量技术监督部门应当立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。
（二）行政附属编制按照实有在编人员数划转。划转后，按照我市行政附属编制管理有关政策执行。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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