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市政府办公室关于印发2013年淮海经济区核心区一体化建设重点工作任务分解方案的通知
徐政办发〔2013〕143号
市各有关单位：
第四届淮海经济区核心区城市市长会议通过的《2013年淮海经济区核心区一体化建设重点工作方案》以及共同签署的人力资源交流合作协议，确定了今年核心区各成员市一体化合作发展的重点工作和主要任务。为扎实推进淮海经济区核心区一体化建设，确保各项任务落实到位，经市政府研究同意，现将《2013年淮海经济区核心区一体化建设重点工作任务分解方案》印发给你们，请结合各自实际认真执行。其中“深化区域人才资源交流与合作”等9项工作，由2013年轮值城市宿迁市各专题组牵头负责，我市各主办单位要积极配合，认真贯彻落实市长会议要求，确保我市各项工作任务的完成；“开展重点发展方向的课题研究工作”中明确的“淮海经济区核心区旅游同城化合作专题”由我市负责，市旅游局要高度重视，组织专门力量，认真开展相关课题研究，扎实抓好工作任务落实，于12月15日前形成课题报告报联席会议办公室。
徐州市人民政府办公室
2013年7月19日
2013年淮海经济区核心区一体化建设重点工作任务分解方案
一、深化区域人才资源交流与合作。充分发挥区内职业技术教育的资源优势，通过联合办学、委托培养等方式扩大区域内高技能人才培养，积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度。完善人才流动机制，实现人才资源合理配置。举办淮海经济区人力资源交流大会。积极做好《人力资源交流与合作协议》的贯彻落实工作。（主办单位：市人保局）
二、加快构建区域性综合交通网络。以强化区域内互通和区域内外互联能力为方向，加快区域交通基础设施建设。推进郑徐客运专线建设、徐宿淮盐铁路前期工作，确保徐明高速公路和徐济高速丰县北段、济宁至鱼台段开工建设。深化区内与连云港港、徐州亿吨大港的合作，促进货运代理联动，逐步实现河海对接、动力内迁。支持区域航空港发展，加快通港道路基础设施建设，优先选择区域内国际航线，加强国际航空货运合作，继续推进航空邮运业务和机场串飞航线的落实。（主办单位：市交通局）
三、深入推进重点领域产业对接。以重点领域产业对接转移为重心，着手开展共建产业转移示范园区和产业创新平台的建设。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，丰富区内承接产业转移综合对接活动，召开2013年度核心区企业家联合会重点企业专题对接会议。联合制订《淮海经济区核心区承接产业转移指导目录》。（主办单位：市经信委）
四、促进科技资源优化整合。整合科技创新资源，建立科技与产业协调创新机制，加强高校科技资源与企业、科研院所科技资源的优化配置，实现共享共用。继续扩大“感知矿山”物联网技术应用范围，举办淮海经济区企业产学研对接成果展示交易会。（主办单位：市科技局）
五、拓展医保合作新领域。在不断完善区域医疗保险异地就医联网结算平台、继续扩大异地结算范围的基础上，重点开展新农合跨省市异地结报工作，召开淮海经济区新农合协作组年会。探索异地就医经办服务协作机制，逐步消除区域医保政策差异，建立统一的目录库。（主办单位：市卫生局）
六、整合提升现代物流合作层次。坚持以“政府引导、市场推动、企业运作”为导向，全面整合商贸物流空间布局、区域市场、信息网络，促进区域内重点商贸流通企业的经营合作，探索区域多式联运发展，支持和鼓励商贸企业在区域内互相延伸商业网点，建立核心区商贸物流公共信息平台，推动构建统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系。（主办单位：市商务局）
七、共同打造现代农业高地。加强农业流通领域的区域合作，突破资源和空间制约，促进农业资源要素的有效流动，支持建立农业龙头企业对接机制，加强农业科技开发、特色农业开发，以及农产品生产、加工、销售的合作，建立稳定的粮食及其它农产品的购销关系。共同打造淮海经济区国家现代农业发展示范区。（主办单位：市农委）
八、建立跨界环境污染联合处置机制。继续落实《关于环境保护合作协议》，建立淮海经济区核心区环境保护联席会议，完善环境保护信息交流、共享和发布平台。建立淮海经济区环境保护区域联防联控机制，包括区域监管与联动机制、跨界突发环境事件联合应急处置机制、区域环境信息共享与发布机制等。（主办单位：市环保局）
九、深化区域警务协作机制。全面落实《关于警务合作协议》，不断完善区域警务信息共享、案件联手侦办的工作运作机制，进一步完善区域警务协作平台，深化跨地区犯罪案件联手侦办，深入开展治安问题联合整治。（主办单位：市公安局）
十、开展重点发展方向的课题研究工作。借鉴长三角等区域经济合作的经验，围绕重点领域，探索开展专题研究工作。今年拟确定开展核心区旅游同城化合作专题的课题研究。

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