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市政府办公室关于印发当前政务公开重点工作安排的通知
徐政办函〔2020〕3号
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各有关部门和单位：
做好当前政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省、市关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），聚焦推动“六稳”“六保”落实落地，着眼优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。
一、持续推进权力运行公开
（一）准确公开政府机构权力配置信息。各地各单位要以全市政府网站集约化平台上线为契机，全面梳理本机关工作职能和机构设置情况并依法公开。在此基础上，市、县（市）区两级政府信息公开工作主管单位要组织编写本级政府行政机关机构职能目录，并依托政府门户网站及时向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。各级政府工作部门要根据法律、法规修订情况，动态调整更新权责清单并主动公开，加大简政放权公开力度。
（二）大力推进基层政务公开标准化规范化工作。各县（市）区和乡镇（街道）要认真落实《省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（苏政办发〔2020〕42号）文件要求，紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化权力运行和服务过程中产生的政府信息，逐项认定公开属性，于年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，实行管理服务过程和结果全公开。
（三）提高市场监管和办事服务的透明度便利度。围绕打造稳定公平透明、可预期的营商环境，准确执行市政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，坚持“谁执法谁公示”原则，推动行政执法职责、依据、程序、结果等向社会公开，大力营造公平竞争的市场环境，更好服务市场主体。根据“放管服”改革进程，及时更新服务事项办事指南，推进基础信息规范化和办理材料标准化进程。
二、大力加强解读回应工作
（一）围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读。按照中央、省和徐州市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务部署要求，加大政策发布解读力度，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等政策措施信息。紧紧围绕稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸基本盘、保障和改善民生等重要部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。重点加大纾困和激发市场活力规范性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，确保政策资金直达基层、直接惠企利民。
（二）围绕企业和群众关切强化正面回应。密切关注舆情热点和企业群众关注关切，及时、有效做好正面回应，为夺取“双胜利”营造良好舆论环境。各县（市）区人民政府和市级部门主要负责人要带头主动发声，通过积极参加新闻发布会、访谈直播等方式，第一时间回应企业群众的政策“问号”；对一些专业性强、涉及群众切身利益、影响市场预期的重大政策法规，牵头起草部门要通过数字化、图表图解、动漫等形式，从需求侧进行分段、多次解读，切实增强解读回应实效。
三、纵深推进新《条例》落实
（一）加强政务信息规范化管理。市司法局要在年底前梳理完成现行有效的市政府规章，依托新的政府网站集约化平台集中统一对外公开，并提供在线查阅、检索、下载服务。各县（市）区政府和市级部门要以新版网站集约化平台上线为契机，系统梳理本地本单位制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废；各级政府信息公开主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府制度文件汇编，年底前集中统一对外公开并动态更新。
（二）强化政府信息公开制度执行。年底前，各地各单位要落实政府信息主动公开新要求，依托新版政府网站政府信息公开平台，对法定主动公开内容全部公开到位。认真落实省政府办公厅下发的《关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》和《信息公开申请办理答复规范格式》，严格执行程序规范和答复规范，妥善处理涉及公共卫生事件、征地信息、房屋征收类的政府信息公开申请，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。健全完善政府（部门）文件公开性审核制度，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公众合理信息需求。
四、强化政务公开工作保障
（一）加强组织领导。各县（市）区政府要及时调整、建立政务公开工作领导小组，充分发挥好统筹协调作用，及时研究解决政务公开工作中遇到的困难问题。各级政府和部门要依法确定1名负责同志，履行本机关政务公开工作领导职责，并纳入工作分工向社会公开。各县（市）区政府要健全政府信息公开工作机构，充实专职工作人员，全面依法履职，加强指导监督；要结合实际情况，适时组织好本地工作人员的业务培训；同时，要把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程。
（二）夯实平台支撑。年底前，全市政府网站全部支持互联网协议第6版。各地各部门要进一步规范政务新媒体管理，加强常态化监管，深化政务新媒体在线互动啄木鸟行动，推动地区、条线建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵，加快打造一批阅读量、点击量超百万的旗舰政务新媒体。
（三）完善考核评估。各县（市）区政府要创造条件，将政务公开工作列入绩效考核体系，合理设置考核指标和权重，并根据新形势新任务要求不断调整完善考核指标。
各地各部门贯彻落实本工作安排的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，主动接受社会监督。
徐州市人民政府办公室
2020年11月20日
（此件公开发布）

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