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市政府办公室关于印发徐州市“招金引银”工作考核办法（试行）的通知
徐政办发〔2017〕68号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市“招金引银”工作考核办法（试行）》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
徐州市人民政府办公室
2017年5月2日
徐州市“招金引银”工作考核办法（试行）
按照市委、市政府“四招四引”工作部署，为大力推进“招金引银”战略深入实施，加快发展利用多层次资本市场，全力打造区域性金融服务中心，本着“条块结合、以块为主”的原则，充分调动各地、各部门工作积极性、创造性，吸引更多的金融机构和金融业态进驻徐州，进一步做大存量，扩大增量，在认真总结我市以往“招金引银”考核办法的基础上，借鉴招商引资考核的有效做法，研究制定本办法。
一、考核对象
各县（市）区、徐州经济技术开发区、新城区，以及承担“招金引银”任务的市有关单位。
二、考核内容和认定标准
围绕我市区域性金融服务中心的目标定位和发展方向，重点考核新引入或设立各类金融机构。主要包括：
1.各类中外资银行；金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等非银行业持牌机构；
2.证券机构：证券公司、登记结算公司等；
3.保险机构：包括各类保险公司、再保险公司等；
4.其他金融机构：区域性金融后援服务机构、融资租赁公司、期货公司、金融资产交易中心、第三方支付、股权投资公司、基金管理公司、融资性担保公司、科技小贷公司、股权交易中心等。
其中：新引进设立的银行、保险、证券业分支机构以监管部门批筹为认定标准；股权投资、基金类公司以完成工商注册、实现项目投资为认定标准；其他金融机构以完成工商注册、开业运营为认定标准。
三、补助标准和经费来源
（一）县（市）区补助标准
1.在我市新发起设立的法人金融机构（如民营银行、财务公司、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司、融资租赁公司、金融资产交易中心等），按每设立一家（下同）给予引进地区一次性工作经费30万元。
2.招引全国性中外资银行、证券、保险业金融机构在我市设立一级分行（分公司）或业务总部的，按每设立一家给予引进地区一次性工作经费20万元；设立二级分行（分公司，需有全牌照资质）或业务总部分部、区域性后援服务机构（包括资金营运中心、研发中心、灾备中心、票据中心等）的，按每设立一家给予引进地区一次性工作经费10万元。
3.招引外地金融机构、驻徐市级银证保金融机构在县域（不含主城区、新城区）新设立支行（分公司）的，按每设立一家给予引进地区一次性工作经费5万元。
4.对股权投资公司、基金管理公司、融资担保公司等金融业态、机构的落户工作经费补助，由市金融办会同市相关主管部门，根据机构的注册资本金、实际投入、对地方的贡献度等因素综合评定，按每设立一家给予引进地区一次性工作经费5万元。
根据县（市）区实际招引情况，招一个补助一个，汇总计算县（市）区经费补助基数，以实际任务完成率（完成任务数/下达任务数）为系数（低限0.7、高限1.3），综合计算县（市）区实际经费补助额。
县（市）区实际经费补助额=县（市）区经费补助基数*任务完成系数
（二）市有关部门补助标准
以每个部门15万元为基数，按照部门年度实际任务完成率（完成任务数/下达任务数）为系数（低限0.7、高限1.3），计算每个部门实际经费补助额。
部门实际经费补助额=部门经费补助基数*任务完成系数
（三）经费来源
工作经费按现行财政体制分别由市、县（市）区财政分级负担，其中对市各部门的补助经费由市财政负担；对鼓楼区、云龙区、泉山区和徐州经济技术开发区、新城区，市财政给予50%的专项补助；各县（市）、铜山区、贾汪区按照本《办法》，由同级财政负担。
以上补助经费的40%部分，可用于补助相关有功人员。
（四）其他事项
1.为“招金引银”作出突出贡献、填补我市金融组织体系空白的县（市）区、市相关部门，采取“一事一议”方式另外再增加补助经费。
2.此项工作已纳入2017年县（市）区重点经济工作目标考核。
四、考核程序
“招金引银”的考核工作由市金融办牵头负责。
1.下达指标。每年年初，根据各地金融组织体系现状、存在的短板和发展需求等，研究提出年度各县（市）区、市相关部门“招金引银”任务分解方案，报经市政府同意后下达执行（2017年度任务见附件）。
2.组织申报。每年1-2月份，各县（市）区政府扎口，向市金融办提出书面申请。材料包括：年度内新引进设立机构数量、性质（层级）、经费数额等（附各新设机构开业批复、金融许可证、营业执照等复印件）。市各相关单位不再单独申报。
3.审核确认。每年3月底前，市金融办会同市发改、财政、银监、人行、保协等单位进行审核认定，必要时组织现场核验。
4.兑现补助。市金融办牵头提出考核结果，报市政府审定后，由市、县（市）区财政安排工作经费。
五、保障措施
市政府成立全市“招金引银”工作领导小组，分管市长任组长，市人行、银监、财政、发改、金融办、保协等部门和各县（市）区政府分管负责人为成员；领导小组办公室设在市金融办，负责定期调度、协调推进和督查通报等工作。
各地、市各部门要完善招引工作机制，围绕年度目标任务，搭建招引平台，建立金融机构楼宇数据库和招引对象清单，实行双向招商推介，及时协调解决机构落户中遇到的具体问题，提高招引工作的针对性、有效性。
本《办法》自发布之日起实施，由市金融办、财政局负责解释。

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