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市政府办公室关于印发徐州市2006—2007年“彭年光明行动”实施方案的通知
徐政办发 〔2006〕 46号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
? 根据省卫生厅、省残联《关于印发2006至2007年彭年光明行动实施方案的通知》精神，市卫生局、市残联结合我市实际，制定的《徐州市2006-2007年“彭年光明行动”实施方案》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年四月三十日
徐州市2006—2007年“彭年光明行动”实施方案
徐州市卫生局 徐州市残疾人联合会
(2006年4月20日)
“彭年光明行动”是由香港著名慈善家余彭年（又名彭立珊）先生独立捐资创办。余老先生出资5亿元人民币，从美国进口豪华眼科医疗专车，聘请北京同仁、湖南湘雅二医院的眼科专家创办了“余彭年慈善白内障流动眼科医院”，即“彭年光明行动”。此项行已与九个省区签订合约，将在五年内为中西部贫困地区的15－20万名贫困白内障患者实施免费复明手术。2006年2月19日省政府率省卫生厅、省残联的负责同志与余彭年先生签订了《2006-2007年彭年光明行动意向书》，由余彭年先生出资1000多万元为我省苏北、苏中地区10000名贫困白内障患者免费实施复明手术，其中我市4000名。
　为认真组织实施好《2006-2007年彭年光明行动意向书》，根据江苏省卫生厅、江苏省残疾人联合会《关于印发2006至2007年彭年光明行动实施方案的通知》（苏残发〔2006〕8号文件）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
2006年5月-2007年6月30日前，我市共完成白内障复明手术4000例，其中：丰县550例、沛县500例、铜山550例、新沂550例、邳州600例、睢宁600例、贾汪区250例、市城区及徐州经济开发区400例。
人工晶体植入率要达90％以上。
二、组织管理
在市政府领导下，由市卫生局、市残联协调县（市）、区政府组织实施。
1.卫生系统负责落实“彭年光明行动”手术医院、选调医疗技术人员、指导协调手术医院做好相关工作。
2.残联系统负责“彭年光明行动”组织协调及手术病员的筛查和输送工作，配合手术医院做好手术后随访等相关工作。
3.由省卫生厅、省残联组派医疗队或由彭年基金会组派医疗队为我市提供技术援助。
三、病员的筛查和输送
1.病员的筛查及输送工作由各县（市、区）、镇（办事处）政府统一领导，由残联负责组织实施。
2.各县（市）、区要召开有关部门负责同志及各镇（办事处）分管领导、残联理事长、卫生院（定点医院）院长会议,专题部署该项工作。
3.各地要成立专门的筛查组织，具体负责当地白内障患者的筛查确诊工作。一般每组3－4人，其中医生１－２名，卫生局、残联工作人员各1名。
4.按任务数的150％筛查确诊手术适应症患者。
5.村卫生室（居委会）将初诊病例报镇卫生院（定点医院），村委会（居委会）负责把病员送到指定卫生院（定点医院）。由市、县眼科医生到各镇筛查确定手术病员。
6.镇（办事处）政府根据手术时间安排，负责把确诊的病员送到定点医院。
四、手术定点医院确定及设备、器材的落实
1.由市、县（市、区）卫生局确定手术定点医院。定点医院的确定本着符合条件、方便病人的原则，由各县（市、区）卫生局初定，由市卫生局组织验收确定后报省卫生厅医政处及省残联康复处。定点医院原则上每县（市）4所、贾汪区2所，其他各区1所。
2.由市、县（市、区）卫生局指导协调手术定点医院落实手术设备、器械、药品等。
3.彭年基金会提供手术耗品（人工晶体、粘弹剂、缝线），由省、市残联负责协调联络。
五、经费
1.由省医疗队实施手术，彭年基金会按每完成一例300元的标准补助受援地区（该补助费包括组织病员、医院配合费、筛查费、术前及术后检查费、手术药费、手术人工费、医务人员劳务费等）。
2.由彭年基金会医疗队实施手术，彭年基金会按每完成一例250元的标准补助受援地区（该补助费包括组织病员、医院配合费、筛查费、术前及术后检查费、手术药费、手术人
费、医务人员劳务费等）。
３.省、市财政按每例100元的标准提供的补助经费，主要用于活动的组织协调、宣传发动和省医疗队的相关费用。
4.县（市）、区财政按每例不少于100元的标准提供配套经费，用于当地组织协调、宣传发动、病员筛查、病员输送及定点医院补助。
5.省、市残联负责省医疗队的食宿、交通费。
六、工作安排
1.第一阶段：宣传发动阶段（2006年4月）。各级政府召开动员会议，进行动员部署，新闻媒体进行宣传报道。
2.第二阶段：筛选病人阶段（2006年5月－6月）。以县（市）、区为单位，全面完成病人的初选、手术适应症的确认和登记造册工作。同时，完成手术定点医院的确定和手术各种器械、药品及物品的准备工作。
3.第三阶段：手术实施阶段（2006年6月－2007年5月）。根据各地准备情况，由医
队到各定点医院实施手术。
4.第四阶段：总结表彰阶段（2007年6月）。对全市“彭年光明行动”组织实施情况进行全面总结，并按要求上报。同时，对“彭年光明行动”中表现突出的单位和个人由市政府进行表彰和奖励。
七、工作要求
1.各级党委、政府要高度重视，认真组织实施。该项工作已列入市委、市政府为民办实事之一。各地要严格按照彭年光明行动“五点要求”和“六个保证、一个要求”，认真开展各项工作。
2.各新闻媒体要加大宣传力度，让“彭年光明行动”家喻户晓，营造全社会扶残助残的良好氛围。
3.各级财政部门要按标准落实配套经费，确保按时足额到位。
4.严密组织病员筛查确诊工作，慎重选择定点医院，确保输送病员到位。各定点医院要制定切实可行的工作计划，明确一位分管负责同志，具体负责落实各项准备工作。
5.要选派政治素质高、业务技术精的医护人员，严格按照医疗技术规范操作，规范书
写医疗文书，确保手术质量，杜绝差错和事故发生。
6.各地、各单位要按照要求，及时、准确上报各种数据、资料。
附件：1.彭年光明行动“五点要求”和“六个保证、一个要求”
2.“彭年光明行动”病员筛查表

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