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市政府办公室关于印发徐州市教育信息化三年行动计划（2013－2015年）的通知
徐政办发〔2013〕226 号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市教育信息化三年行动计划（2013－2015年）》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻实施。
徐州市人民政府办公室
2013年11月11日
徐州市教育信息化三年行动计划
（2013－2015年）
为深入实施科教兴市、人才强市战略，加快推进教育现代化建设，全面提高教育信息化水平，根据《徐州市“十二五”教育改革和发展规划》和《江苏省教育信息化三年行动计划（2013—2015年）制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培养创新人才和提高全民信息素养为根本，以建设信息化学习环境和开发优质数字化教育资源为基础，以改革教学模式和创新学习方式为核心，以健全体制机制和加强队伍建设为保障，加快推进教育信息化建设，为全面实现教育现代化提供有力支撑。
（二）基本原则
面向未来、育人为本。按照全省教育现代化建设目标要求，适应未来竞争和创新人才成长需要，为每一名学生和学习者提供个性化学习与终身学习所需的信息化环境和服务。设施建设、内容设置、运行方式符合学生认知特点和育人规律，学生平等、有效、健康地运用现代信息技术，实现快乐学习、全面发展。
统筹规划、分类推进。结合徐州经济社会发展和各级各类教育特点，统筹做好教育信息化整体规划，加强顶层设计，鼓励形成特色。通过政策扶持、资源倾斜等方式促进经济相对薄弱地区和农村学校发展，不断缩小区域、城乡、学校之间信息化差距。
应用驱动、共建共享。紧贴师生发展需要，开发应用优质数字教育资源，促进现代信息技术融入教育教学和学校管理的核心业务。构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制，实现人人皆学、处处能学、时时可学。
深度融合、引领创新。以教育内容、教师教学、学生学习、教育管理、教师研修等方面的融合为重点，探索现代信息技术与教育的全面融合。发挥信息技术在教育改革发展中的支撑引领作用，推动教育理念、教育模式和学习方法创新，形成教育创新、技术创新、服务创新互动并进的良好局面。
（三）主要目标
围绕建网、建库、建队伍、建机制，以“三通两平台”（宽带网络校校通、数字资源班班通、学习空间人人通，教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设为抓手，充分利用信息技术手段，改革教学模式、创新学习方式、提升管理水平，到2015年，国家教育信息化标准达标率达85%，全面建成教育信息化公共服务体系。
——教育信息化基础设施更加优化。学校教育信息化基础设施设备建设达到国家教育信息化标准，建成覆盖所有县（市）区和学校的高速、稳定、安全的教育信息化运行网络。
——数字资源和基础数据库更加完备。建成以课程资源和自主学习资源为主的数字化教学资源体系，初步建成适用于课堂教学的电子互动教材资源库。建成市级数据中心、基础数据库和管理信息系统，实现我市教育信息的整合与数据共享。
——教育信息化应用能力显著提升。落实教师教育技术能力标准，开展形式多样、内容丰富、面向所有教育工作者的信息技术应用能力培训。加强教师网络教学教研，提高学生网络自主学习、协同学习能力。
——教育信息化体制机制不断健全。进一步明确各级教育行政部门、专业机构和学校的职责，完善教育信息化领导和管理体系。建立教育信息化评价制度，形成多渠道经费投入保障机制。
二、发展任务
（一）提升基础教育信息化建设水平。加强基础教育信息化基础设施建设，均衡配置教育信息化基础设施、学校管理信息系统、教学资源和软件工具等教育信息化环境，鼓励学校在信息化基础环境建设、运行等方面进行创新性探索。到2015年，100%的学校建成宽带接入的校园网，50%以上的学校实现校园无线宽带上网，普通教室信息终端能够满足网络环境下多媒体互动教学需要。以课程改革为核心，加强基础教育优质教育资源的建设和应用，推进优质数字化教学资源共建共享，推动信息技术在教与学中的深度融合。重点支持学前教育、特殊教育和农村学校教育资源建设，缩小地区、学校、学科和师生群体之间的信息化差距，促进所有学校师生享有优质数字化教学资源。
（二）扎实推进职业教育信息化建设。大力推进职业教育信息化，加快数字校园建设，重点建设仿真实训基地、数字化实验室、远程协作教室等数字化教学场所和设施。到2015年，全市职业学校国家信息化标准达标率达90%以上，50%以上的专业配有虚拟仿真实训软件，教师教育技术能力考核通过率达90%以上。建立和健全职业学校教育资源共建共享机制，建设职业教育教学信息资源库，引进和开发一批网络课程、虚拟仿真实训平台、通用主题素材库等多种形式的数字化教学信息资源，提高教育教学信息化水平。加强教师信息技术应用能力培养，鼓励教师运用信息技术改造传统教学。
（三）加快高等教育信息化进程。立足我市区域性中心城市建设需要，加强高校信息化基础设施与环境建设，到2015年，多媒体教室比例提高到80%以上，所有教室实现有线入网，60%的教学活动区域覆盖无线网络，网络教学平台使用率达90%以上。充分发挥物联网、云计算等信息技术作用，继续推进下一代互联网技术领域的研究应用。支持在徐高校建立开放共享的知识服务平台和科研协作支撑平台，提高高校课程与专业资源的集成共享水平。加强信息化实践教学，培养学生运用信息技术自主学习、自主管理、自主服务能力。深化产学研用结合，提高数字化科研成果的转化率和应用效果，增强社会服务能力。
（四）提高继续教育公共服务平台建设应用水平。以加强人力资源能力建设为核心，运用信息技术大力发展远程非学历继续教育和学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。鼓励企业和社会组织参与建设继续教育优质数字资源库，积极推动教育资源进家庭，为全社会各类学习者提供优质数字教育资源。以现代信息技术为支撑，建立健全覆盖城乡的远程教育系统，着力提高开放大学建设水平，努力探索灵活开放的学习制度和办学模式。建立继续教育“学分银行”制度，开展学分互认，建设支持终身学习的继续教育考试评价和质量监管体系。
（五）不断提高教师信息技术应用能力。加强教师信息技术应用培训，50岁以下教师和教育管理人员每年至少接受1次信息技术培训，着力提升信息技术应用水平和领导能力。加强中小学信息技术教师特别是农村学校信息技术教师的培训，进一步提高信息技术课程实施水平。落实中小学（幼儿园）网络与信息安全人员持证上岗制度，开展基于信息技术、以学科应用为核心的教师培训，创新网络环境下的教师培训模式，提高网络远程培训实效。
三、重点工作
（一）实施“宽带网络校校通”工程。加快城域网中心改造升级。在徐州基础教育信息化公共服务模式基础上，启动城域网数据中心虚拟化项目（基础教育云），扩容城域网出口带宽达万兆；按照“智慧徐州”总体部署，统筹规划各县（市、区）教育网络资源中心建设，优化徐州教育城域网和江苏教育专网的互联，汇聚整合各级各类教育资源，实现资源的合理配置与集约化服务；加强网络安全管理和保障，提高对网络攻击、非法软件和病毒入侵等安全事件的防范和应急响应能力，健全信息化支撑环境的保障体系和管理机制，提高基础教育信息化公共服务质量。
全面提升学校信息化基础设施建设标准。结合教育重大工程项目，统筹规划教育信息化基础设施，信息技术装备达到《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类要求；按照《江苏省国家教育信息化达标率评价标准》，推进全市数字化校园建设，2015年全市基础教育学校建成数字化校园。电信及网络运营部门要给予技术支持，以基础教育和职业学校为重点，达到不低于1000M到校、100M到班的宽带接入，确保学校的每个教学、活动和办公场所及全校师生安全、方便地接入互联网，网络带宽满足日常教学和办公需要；加快校园网支持互联网、校园广播、校园电视网、校园安防网等多网融合进程，学校接入的控制点配备良好的网络安全系统，有效隔离不良信息；推进校园无线网络建设，探索移动互联网在教育教学和管理方面的应用，数字化环境场所覆盖率达50%以上，普通教室信息设备终端能够满足网络环境下多媒体互动教学需求。
加强基础教育网站建设。重点抓好各地教育门户网站和农村学校校园网站建设，提倡农村学校利用国家、省、市教育公共服务平台空间及其他社会化公益空间自主建站。2013年实现城区各类学校网站全覆盖，2014年镇及以上学校网站全覆盖，2015年农村学校网站全覆盖。鼓励企业参与网站的集约化建设和技术维护，逐步建立网站建设维护和检查考核的长效机制。以“简明、实用”为导向，强化网站的校务公开、家校互动、应用服务等功能，发挥网站的平台性门户性特点。建立网站督导员制度，强化网站巡查的力度，探索学校网站建设互助机制，促进学校网站建设的均衡发展。
（二）实施“优质资源班班通”工程。建立优质资源的审核、奖励制度，评比遴选优质教育教学资源。推进网络教研常态化，深化优质资源应用。鼓励社会组织、企业多方参与资源建设，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源供给机制，促进优质教育资源共建共享。到2015年，基本建立市、县（市、区）、校、企协同的教育资源服务共享环境，实现80%的优质教育资源（包括平台、工具应用）通过教育公共服务平台提供。
建立资源共建共享工作机制。以区域网络备课为支撑，将备课与集体教研、教学准备、教学实施、检查反馈等教学和管理环节相结合，以教研为核心，重过程、重监控、重共享，利用信息技术促进教研管理工作流程的重组再造，形成跨校分工、网上研讨、共建共享研究成果的新型校际、师际关系，实现校本教研成果与教育服务平台资源汇聚系统的无缝对接，形成较完善的优质资源共建共享机制。建立网络团队教研机制，深化优质资源应用。建立徐州网络教研系统，实施远程互动教学和教研，开展跨校、跨区域学科教研组教研、网络赛课、网络评课系列活动，推进网络教研的常态化；深入开展长三角地区网络结对和我市城乡学校网络结对，实现全市基础教育学校网络结对全覆盖，促进网络教研向纵深发展。
加快推进“彭城公开课”建设。充分发挥名师、专家在指导教师、培养学生、服务社会等方面的示范引领作用，建设“名师讲堂”。以促进学生自主学习为目标，按学段、学科系统规划开发 “彭城网络微（视频）课”，形成与导学案教学、小组合作学习相匹配的资源体系。以促进教育均衡为主线，结合区域特性和校本课程资源特色，实施名校课堂教学在线直播和点播，打造“彭城直播课堂”教育品牌。到2015年完成各学段主要学科重点课程全覆盖，基本形成我市基础教育网络课程体系，满足社会对名校优质教育资源的需求。加强资源应用模式研究和探索，在农村中小学校和薄弱学校遴选试点校，以名师同步课程资源为依托，开展同步课程“点对点”应用模式研究，通过名师同步课程资源县（市）区级应用研究、区域性课程共享研究等项目，探索在课堂教学、教师教研、师资培训、学校管理等多个层面的资源应用范例，探索名师同步课程资源与学校课堂教学和教师教研的深度融合。
加强中小学德育资源的建设。结合地方课程和校本课程，鼓励各学科优秀教师参与德育数字化资源开发。开通“德育精品课程”栏目，组织优秀教师授课，开发一批优秀主题班队会、心理健康教育优质课、学科德育渗透优质课课程实录。发挥德育专家的辐射影响作用，开设“网上家教大讲堂”，进一步宣传科学的家庭教育观念。开展以年级博客、班级博客为基本单元的创建活动，形成全员育人圈。推进学校数字影院建设，引进、开发一批中小学生喜欢的音视频教育资源，确保中小学生每学期能够观摩1—2部数字电影。加强中小学、职业学校校园网站德育栏目建设，丰富网上德育资源，丰富学生校园文化生活。
加快职业教育重点专业仿真实验实训中心建设。职业学校以品牌特色专业建设为抓手，重点建设仿真实训中心、数字化实验室、远程协作教室等数字化教学场所和设施，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平，省市级高水平示范性实训基地均建有仿真实验实训中心。
推进教育信息化综合应用。以活动为载体，强化网络团队教研、书香徐州、口语比赛、电脑制作项目品牌建设，提升信息化应用水平。争取上级政策和资金支持，实现农村每个教学点配备基本视频接入设备和相应的数字化教育资源，逐步实现教学点与中心学校同步教学，全面实现“优质资源班班享、人人用”。
（三）实施“网络学习空间人人通”工程。利用教育公共服务平台建设“名师共同体”网络研修社区和“名师工作室”，利用“徐州教师培训平台”建设“精品课程”，重点推动中小学与中职教师教研空间建设和应用，通过教师网络研修，提升教师整体队伍的专业发展水平。结合江苏省数字化学习试点，建立一批省级、市级“数字化学习”试点学校，开展 “智慧课堂”等应用实验。建设“徐州教育自主学习平台”，引导学生利用网络开展基于问题的远程协同学习；推进自主学习平台在语文、数学、英语等学科的推广应用，提高过程性评价和自主学习水平。
主动对接“智慧徐州”建设要求。统一“徐州市民卡”与“江苏教育卡”身份管理，以教育公共服务平台为载体，加强学生德育及家校互动平台建设，推广中小学生成长记录电子档案应用，建立覆盖全体学生的电子档案系统，满足学生成长记录与综合素质评价。依托徐州开放大学和徐州教育公共服务平台，以“智慧徐州”市民卡为载体，建立市民社区学习电子档案和“学分银行”系统，支持社区学习、终身学习的考试与评价，支持学分认证、互换、存储、累积，形成贯通教育系统内部、外部的各种学习资源。
（四）实施“教育公共服务平台”推广应用工程。依托国家、省级教育公共服务平台，建立全市统一的教育信息化综合管理数据中心，加强以学校管理、教师管理、学生管理、教学质量监测与评估管理等为主要内容的教育电子政务信息系统和管理信息系统建设，实现基础教育管理系统整合与数据共享，提升对各类教育服务管理的信息化程度，奠定“智慧教育”的数据基础。
以徐州教育公共服务平台为基础，建立全市基础教育质量监测系统，对教与学的数据进行动态分析；建立教学智能分析系统，科学诊断教师课堂教学行为和学生学习过程。深入探讨跨学校的课程选修、图书资源共享、综合素质评价、学习过程分析、办学行为动态监测和评价，促进教育质量的稳步提升。
加大学校管理应用系统的整合与集成，采用SAAS模式，推进电子校务平台建设，推动学校办公系统网络化、智能化。建设校务管理系统，实现学校管理科学化、精细化。建好网络备课和教科研管理系统，实现网上排课、学生选课。建立教师、学生个人成长电子档案，及时跟踪、反馈、评价教师学习、教学和学生学习、成长过程，以信息技术促进教学、管理与评价的流程重组再造，提高信息技术支持教育管理和决策的能力。中职和高等学校要结合物联网技术和信息技术，开展身份识别、校园服务的电子标签应用试点，为学生校园学习和生活提供便利。
（五）实施信息技术应用能力建设工程。健全中小学教师教育技术能力培训工作体系，建立覆盖所有学科和专题的教师培训课程数字资源库，积极开展职前、职后相衔接的教育技术能力建设，促进教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教育质量。把信息技术应用能力纳入中小学教师基本技能考核，促进教师专业化发展。根据我市实际，精心设计管理人员的信息化领导力培训课程，开展三年一个轮次的管理人员教育技术能力和教育信息化领导力的培训活动，提升管理人员的信息化规划能力、管理能力、执行能力和评价能力。加强基层信息化管理人员、网络管理人员和服务人员的岗位管理和信息技术培训。全面落实中小学（含幼儿园）网络与信息安全人员持证上岗制度，全市中小学每校至少配备1名信息技术专业人员。开展信息技术专业人员培训，提高网络运行维护能力和数字化教学技术支撑能力，为教育信息化应用提供人力资源保障。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确政府责任。成立由教育部门牵头，发改、经信、财政、公安、科技、人社、广电、通信管理等部门组成的教育信息化推进工作协调小组，及时研究解决工作中遇到的重要问题。各级政府作为教育信息化建设的责任主体，要加强统筹规划，制定具体措施，推动各项任务落实。各级教育行政部门和各级各类学校作为教育信息化建设的实施主体，要成立相应的工作机构，因地因校制宜推进教育信息化工作。
（二）引进智力资源，推动科学决策。成立市教育信息化专家咨询委员会，为推进教育信息化工作提供决策咨询服务。加快培养和支持引进高素质教育信息化专业技术人才，为教育信息化发展提供人才支持。
（三）建立激励机制，实现持续发展。制定符合我市经济社会发展水平的各类教育信息化标准，建立教育信息化工作督导评估机制，把教育信息化工作纳入各级政府目标管理和教育督导评估考核，纳入各级各类学校办学水平考核。制定教育信息化成果评估办法，开展教育信息化建设与应用专项检查。建立教育信息化工作激励机制，开展教育信息化工作先进地区、先进学校、先进个人评选，对成绩突出的地区、学校和教师进行表彰奖励。
（四）加大经费投入，完善保障体系。将教育信息化基础设施和重点项目建设资金列入各级财政教育经费预算，建立从公用经费中列支运营维护保障经费的机制。加大对农村地区教育信息化建设支持力度。拓宽经费筹措渠道，积极探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”的有效方式，吸引社会力量进入教育信息化建设领域。强化应用，提供增值服务，确保信息化投资效益。统筹安排和使用教育信息化经费，加强各类项目的监管，提高资金使用效益。

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