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市政府办公室关于印发徐州市政府规章2020年立法计划的通知
徐政办发〔2020〕39号
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
《徐州市政府规章2020年立法计划》已经市政府第45次常务会议审议通过，并报市委全面依法治市委员会第2次会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室
2020年4月7日
（此件公开发布）
徐州市政府规章2020年立法计划
根据《中华人民共和国立法法》《江苏省规章制定程序规定》等法律法规规定，结合我市实际，现对市政府规章2020年立法工作安排如下：
一、指导思想
市政府2020年立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第三次会议精神，紧紧围绕中央和省市决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持科学立法、民主立法、依法立法，切实发挥立法的引领和推动作用，持续优化营商环境，巩固深化改革成果，提升法治核心竞争力，加快推进高质量发展，为建设“强富美高”新徐州提供有力支撑和保障。
二、具体项目
（一）制定项目（1件）
徐州市医疗保障违规行为处理办法（废旧立新）
（起草单位：市医保局）
（二）废止项目（4件）
1．徐州市火车站地区综合管理办法（市政府令第113号）
（责任单位：市公安局）
2.徐州市东站地区综合管理办法（市政府令第128号）
（责任单位：市公安局）
3.
徐州市市区扬尘污染防治办法（市政府令第133号）
（责任单位：市生态环境局）
4.
徐州市寄递业治安管理办法（市政府令第138号）
（责任单位：市公安局）
（三）预备项目（6件）
1.徐州市城市道路临时停车管理办法（修订）
（起草单位：市城管局）
2.徐州市城市窨井设施管理办法（修订）
（起草单位：市城管局）
3.徐州市牛羊屠宰经营管理办法（修订）
（起草单位：市农业农村局）
4.徐州市人民防空警报设施管理办法（修订）
（起草单位：市人防办）
5.徐州市市区国有土地储备管理办法（修订）
（起草单位：市自然资源和规划局）
6.徐州市城市综合管廊管理办法
（起草单位：市城管局）
三、工作要求
（一）加强立法工作组织领导和调研。承担政府规章起草任务的部门要成立由主要负责人为组长、分管法制和分管具体业务工作的负责人为副组长，本领域专家、业务骨干、法律工作者和有立法工作实践经验人员参加的起草工作小组，明确任务分工，确保责任落实。在立法工作过程中，起草部门、审查部门要深入开展调查研究，与各地各部门、行业协会、企业、专家以及社会公众进行多层次、多领域座谈交流、论证协商，广泛听取意见，确保立法质量。
（二）严格规范政府立法工作程序。政府规章立法项目送审稿起草单位，要按照时间进度要求向市政府上报申请审查的请示，并附送审稿、起草说明及本部门法制机构合法性审查意见；市政府将送审稿审查任务批转给市司法局后，起草单位要向市司法局报送立法依据对照表、征求意见情况以及其他参考资料；市司法局及时对送审稿的合法性、规范性、协调性以及起草工作程序进行审查，对不符合立法要求的送审稿，应退回起草单位重新起草。修改完善后的政府规章立法项目经市政府分管领导同意后，提交市政府常务会审议。
（三）切实做好立法计划的执行。对于列入2020年政府规章立法计划的制定项目，相关部门要制定具体工作方案，明确工作进度，落实工作责任；列入计划的废止项目，各相关部门要认真研究、审慎考量，根据规章的实施情况，结合上位法和上级政策的更新变化，形成全面、系统的废止后评估报告；列入计划的预备项目，有关部门要深入开展调研，对疑难复杂问题，要组建团队，集中攻关。市司法局要强化对年度立法计划实施的协调、指导和督促、检查。

附件下载：
1. 徐政办发【2020】39号.pdf

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