徐州企业优惠政策

市政府办公室关于转发《2016年秋播和2017年种植业结构调整指导意见》的通知









徐政办发〔2016〕165号



市政府办公室关于转发《2016年秋播和
2017年种植业结构调整指导意见》的通知
?
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区管委会，市各有关单位：
市农委制定的《2016年秋播和2017年种植业结构调整指导意见》已经市领导同意，现转发给你们，请结合各地实际，精心组织落实。
?
?
徐州市人民政府办公室?
? 2016年9月9日
? ? 2016年秋播和2017年种植业结构调整指导意见 ? 徐州市农委 ? 按照《徐州现代农业2020行动纲要》要求，为稳定粮食综合产能，加快高效农业持续发展，推进现代农业建设，实现年度工作目标，特提出2016年秋播和2017年种植业结构调整指导意见。 一、总体思路 以《徐州现代农业2020行动纲要》为导向，以加快推进农业现代化为主线，以保持粮食稳定增产、农业持续增效和农民持续增收为目标，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以适度规模经营为平台，以专业化农艺服务为手段，进一步优化种植业结构，全力推进种植业布局区域化、产业规模化、技术标准化、服务组织化、产品无害化，加快培育农业发展新优势，实现农业大市向农业强市跨越。 二、布局安排与预期目标 2017年种植业结构布局安排：粮食作物重点扩大高产水稻面积，适当调减玉米面积，压缩丘陵山区低产小麦面积，适当扩大山芋和鲜食粮食作物面积。2017年全市粮食播种面积稳定在1080万亩左右，其中夏粮小麦面积稳定在520万亩，水稻力争达到295万亩，玉米控制在230万亩左右，山芋发展到10万亩以上。经济作物布局按照“压棉、扩油”原则，棉花面积压缩到10万亩，比上年调减9.17万亩；花生面积50万亩，比上年扩大6.5万亩。园艺类作物按照“调整内部结构，促进提档升级”原则，蔬菜面积稳定在630万亩，食用菌产量18亿斤，花卉苗木面积40万亩，高效果树面积151万亩。 2017年种植业主要预期指标：全市粮食总产达97亿斤左右，力争小麦、水稻、玉米单产分别达820斤、1150斤和850斤。新增、改造设施农业面积各10万亩，新建（改造）日光温室和标准钢架大棚比重达85%以上，工厂化蔬菜育供苗比重达到55%以上。 三、重点工作 （一）稳定粮食综合产能 1.稳定扩大水稻面积。加大“设施农业上山”推进力度，适当调减高亢山区低产粮食面积。结合黄河故道二次开发，围绕“旱改水”扩稻工程，加大基础设施投入，推进高标准农田建设，挖掘水稻扩面潜力。抓好插花回旱地区水进田工程修复，引导农民恢复种植水稻，重点推广稻蒜轮作高效种植模式，稳定扩大水稻面积。 2.推广粮食增产新技术。加快专用小麦、优质粳稻、高产玉米等品种更新步伐。加快科技创新，优化技术培训，重点推广小麦宽幅机条播、水稻机插秧、玉米机条播、氮素后移增穗肥等一批实用技术。加快高产高效模式研推，扩大粮食周年高产模式、粮经周年轮作模式应用。 3.开展绿色高产高效创建。2017年全市创建粮食绿色高产高效创建示范片100个、创建面积100万亩，在12个镇建立稻麦、麦玉绿色增产模式攻关示范片12个，建设丰县西北部20万亩麦玉、铜沛沿微山湖30万亩稻麦、睢宁沿故黄河20万亩稻麦、邳州北部20万亩麦玉、新沂环骆马湖10万亩稻麦等5个粮食绿色周年模式栽培示范区。 4.推进粮食适度规模经营。强化政策扶持，加快培育新型农业规模经营主体，重点培植粮食生产合作社、家庭农场和100-300亩的种粮大户，鼓励和扶持粮田向种粮大户集中，积极拓展机械作业、病虫防治、配方施肥等多形式、专业化托管服务，提升综合服务水平。引导农民降低对土地流转收益的心理预期，控制粮田流转价格，降低承包大户种粮风险。充分发挥农村普惠金融的政策效应，积极推进粮食“保险+期货”、农产品目标价格指数及收入保险，开办“农业保险贷”业务，降低新型经营主体生产经营风险。 （二）抓好高效农业“2020”工程建设 2017年任务是新增设施农业10万亩，改造提升10万亩。 1.强化分类发展。在设施农业占耕地比超过20%的铜山区、沛县、新沂市、贾汪区，关键是提质增效，把发展重点从面积的扩张聚焦到改造提升和品种技术的集成配套上来，提高农业产出效益。在设施农业占比低于20%的邳州市、丰县、睢宁县，因地制宜，扩张规模，加速发展，做大做优一批特色产业，发展一批区域农产品品牌、一批地理标志园艺产品。 2.突出重点区域培育优势产业。2017年重点建设三大优势区域。环城区域，注重 “菜篮子基地”老菜区改造提升，着力发展设施瓜菜、夏季叶类菜，保障“伏缺”和冬季城市“菜篮子”有效供给。黄河故道沿线区域，根据产业基础、自然条件和资源禀赋，因地制宜，发展特色产业。西部区域突出发展优质果品和根茎类出口创汇蔬菜；中部城区突出发展时令蔬菜、苗圃观光农业和经济林果产业；东部区域突出发展早春西（甜）瓜、出口鲜切花产业。丘陵高亢区域，突出休闲农业和应时鲜果产业发展。邳州、贾汪北部310沿线，加快发展越冬辣椒、黄瓜、茄子等设施蔬菜和设施葡萄，发挥反季节市场优势，提高效益；新沂市马陵山、小青山片区，依托山地特色和水蜜桃产业优势，形成“春观花、夏秋采果”休闲观光带；铜山区北部地区，推广肥水一体化等节本增效技术，建设高亢地区设施农业水肥一体化技术示范基地。 3.推进园艺作物提质增效。加快品种改良，引进、推广一批适销对路、熟期合理、品质优良的品种；加快品质改进，建设一批规模适度、高品质蔬果示范基地；加快品牌创建，开展多种形式的品牌推介活动，提升知名度，扩大影响力。强化园艺产品质量安全，逐步建立产品质量追溯体系，继续在菜果重点产区开展高毒农药定点经营，保障产品质量安全。 （三）加快现代农业示范区建设 1.启动徐州国家现代农业示范区创建。根据市委、市政府要求，为推动全市现代农业迈上新台阶，市农委组织编制了《徐州国家现代农业示范区建设规划》，2017年将启动徐州国家现代农业示范区建设。各县（市）、区要高度重视，按照《徐州国家现代农业示范区建设规划》要求，就分别承担的建设内容，制定具体实施方案，按序时进度组织实施。 2.实施现代农业园区“878”行动计划。按照“统筹规划、整体推进、市县联动、科技引领”的原则，重点抓好8个市级现代农业示范园、7个农产品加工集中区、8个领军式农业龙头企业带动的特色产业，力争三年建成全省现代农业园区样板，打造我市高效安全农业的精品区、农业科技成果和现代装备应用的展示区、绿色农产品生产的样板区，实现园区促农、产业兴农、实业强农目标。 3.提升黄河故道农业园区建设水平。围绕打造国家现代农业综合开发示范区的总体定位，加快沿线高标准农田建设和农业产业结构调整，全面提升黄河故道综合开发水平。实施粮食、蔬菜、果品和水产四大主导产业为主的“一带九区十四园”建设提升工程，突出扩规模、提标准、升水平；实施丰县、沛县、睢宁县、邳州市四个农产品加工物流园建设，扩大仓储、加工能力，延伸产业链条；实施生态旅游观光园区建设，推进沛县安国湿地、丰县二坝湿地、睢宁房湾湿地等三大湿地、四大生态园建设，突出功能拓展、农旅结合、融合发展。加快新城区至睢宁县双沟镇示范段建设，将沿线区域打造成集特色农业、绿色生态、文化历史、休闲观光四位一体的示范走廊。 （四）高质量做好秋播工作 1.优化秋播小麦品种布局。加大小麦品种推介，严格控制主推品种数量，每个县主推2—3个品种，每个镇主推1—2个品种。全市重点推广烟农19、徐麦30、保麦6号、徐麦33，扩大示范徐麦35、徐农29。加强小麦用种宣传引导，做到按品种区域连片种植，防止品种插花。加强秋季种子市场管理，坚决查处销售假冒伪劣种子的行为，确保供种质量。 2.努力提高小麦播种质量。我市小麦最佳播种适期为10月8-18日，要根据茬口选用适宜播种方式，力争在最佳播期内播种，确保10月25日前播种结束。对大豆、玉米等早茬小麦要防止早播旺长，抓住土壤墒情，采用半精量机条播，适期抢墒播种，播种量控制在16-20斤。对杂交稻茬小麦，要采取机械匀播技术，提高播种均匀度，降低播种量，提高机播质量。对机插稻、直播稻、山芋等晚茬小麦要防止迟播弱苗，推广独秆栽培或稻套麦播种技术，播量控制在40斤左右。 3.增强麦田防灾减灾能力。要加强病虫监测预报，搞好麦田病虫草综合防治。大力推广三唑酮等小麦药剂拌种，防治好纹枯病、全蚀病和地下害虫。麦田除草以农业防除为基础，化学防除为主导，坚持“秋除为主、春除为辅，化除为主、人除为辅”的原则，普遍开展冬前化学除草。要增强农民抗灾意识，加强组织宣传引导，高标准开好麦田一套沟，防止涝渍危害。 4.抓好秸秆禁烧和综合利用。鼓励和引导农民对秋播土壤深耕、深松，进一步大力开展小麦、玉米秸秆全量还田，同时推广配套技术；进一步加大力度研究和推广水稻秸秆机械化还田和其他综合利用技术，提高水稻秸秆综合利用率。积极推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和工业原料化，提高秸秆综合利用率。突出抓好秸秆禁烧工作，全面禁止露天焚烧秸秆。 （五）强化农产品质量安全监管 1.稳步推进农产品“三品”认证。积极引导以企业、专业合作经济组织申报认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品，稳定“三品”认证个数，大力发展小麦、水稻、玉米等粮食认证工作，扩大品种规模产量，不断提高“三品”产量占比。 2.强化农产品质量安全监测抽查。坚持风险预警管控原则，稳步开展以蔬菜、粮食为主要产品的省级例行监测，加大以种植业和“三品一标”为主要对象的监督抽查力度，组织开展全市农产品质量安全专项风险检测，稳步提升农产品质量安全监督抽检合格率。 3.扎实推进“农产品质量安全县”创建。做好首批农产品质量安全县创建验收工作，积极参与第二批创建活动，确保示范县创建取得实效。着力推进创建县生产标准化、发展绿色化、监管法制化，坚持率先实现网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立的目标，努力将农产品质量安全县（市）打造为标准化生产和依法监管的先行示范样板区。 四、组织领导与保障措施 1.强化督查考核和政策扶持。各级要进一步强化对秋播和种植业结构调整的组织领导，建立目标管理考核制度，把2016年秋播和2017年种植业结构调整的指导性目标任务列为政府经济考核目标重要内容，将目标任务层层分解，落实到镇村、落实到地块。要加强政策扶持，制订切实可行的投入政策措施，进一步加大支农资金投入力度，严格监管支农项目资金，强化审计监督，确保足额到位、专款专用。 2.严格落实部门负责制。农业部门要抓好新品种、新技术的培训推广，加强种子市场管理，保证农业种苗质量，强化植保服务，确保不出现大的病虫爆发危害；水利部门要抓好水源工程和农田水利建设，保证水稻扩面和山区发展设施农业的水源供应；农机部门要落实好农机补贴政策，组织调度好农机具，推进农业生产全程机械化；农业开发部门要整合农业项目，加快高标准农田建设，提高农业综合生产能力。 3.加强技术指导服务。要发挥现代农业服务指导团的作用，指导各地抓好今年秋播与明年农业结构调整工作。各地要组织广大机关干部和技术人员深入农业生产第一线，深入田间地头，加强技术指导，落实关键措施。要围绕粮食生产、农业增效和农民增收，切实做好生产指导、农情调度、信息发布、市场营销、防灾减灾等服务工作。 ? 附件：2016年秋播和2017年种植业结构调整指导性计划表

附件 2016年秋播和2017年种植业结构调整指导性计划表（一）
?
粮食总产（亿斤）*
小麦面积（万亩）
水稻面积（万亩）*
2015年实际
2017年计划
增减
2016年实际
2017年计划
增减
2016年预计
2017年计划
增减
丰县
10.6
10.9
0.3
58.5
58
-0.5
6
8
2.0
沛县
12.32
12.6
0.28
61.2
60.5
-0.7
53
55
2.0
铜山
15.86
16.2
0.34
91.5
91
-0.5
52.92
55
2.1
睢宁
18.4
18.9
0.5
113.6
113
-0.6
50.6
52
1.4
邳州
16.12
16.5
0.38
78.0
77.5
-0.5
58.1
59
0.9
新沂
13.2
13.5
0.3
79.2
78.5
-0.7
41.9
43
1.1
贾汪
4.68
5
0.32
26.5
25.5
-1.0
13.3
14
0.7
市区
2.98
3.4
0.42
17.4
16
-1.4
9.18
9
-0.2
合计
94.18
97
2.84
525.9
520
-5.9
285
295
10.0
注：带*号为目标考核指标。
?
?
?
?
?
?
2016年秋播和2017年种植业结构调整指导性计划表（二）
?
?
玉米面积（万亩）
花生面积（万亩）
果树面积（万亩）
?
2016年预计
2017年计划
增减
2016年预计
2017年计划
增减
2016年实际
2017年计划
增减
?
丰县
61.7
58
-3.7
1.5
2
0.5
45.5
45.7
0.2
?
沛县
22.5
18
-4.5
1.0
2
1.0
7.1
7.6
0.5
?
铜山
31.3
30
-1.3
1.8
2.3
0.5
19
19.2
0.2
?
睢宁
44
40
-4
13.4
15
1.6
9.4
9.5
0.1
?
邳州
37.1
35
-2.1
5.1
5.5
0.4
45.5
46
0.5
?
新沂
28.8
26
-2.8
19.8
22
2.2
5.3
5.4
0.1
?
贾汪
16.5
16
-0.5
0.7
1
0.3
17.5
17.6
0.1
?
市区
7.35
7
-0.4
0.2
0.2
0.0
?
?
?
?
合计
249.26
230
-19
43.5
50
6.5
149.3
151
1.7
?
? ? 2016年秋播和2017年种植业结构调整指导性计划表（三）
?
?
设施农业面积（万亩）*
花卉苗木面积（万亩）
?
2016年预计
2017年计划
2016年预计
2017年计划
增减
?
总面积
新建
改造升级
总面积
?新建
其中：丘陵山区
?改造升级
?
丰县
26.9
2.5
0.6
29.4
?2.5
?
0.6
3.3
3.35
0.05
?
沛县
37.63
0.5
2.5
37.55
0.5
?
2.5
3.7
3.75
0.05
?
铜山
42.8
0.5
2.5
43.3
0.5
0.5
2.5
4.8
4.9
0.1
?
睢宁
30
2.6
0.8
32.6
2.5
?
0.9
4.0
4.1
0.1
?
邳州
30.5
2.9
?0.6
33.4
3
0.5
?0.5
10.6
10.7
0.1
?
新沂
31.7
0.5
2.5
32.2
0.5
0.4
2.5
12.7
12.9
0.2
?
贾汪
11.67
0.5
0.5
12.17
0.5
0.3
0.5
1.7
1.75
0.05
?
市区
0.91
0
0
0.91
0
?
0
0.6
0.65
0.05
?
合计
212.11?
10
10
222.11
10
1.7
10
41.4
42.1
0.7
?




























附件下载：


视频：









相关报道：


相关文件：


相关专题：


图解：


解读：



分享到：


打印


本市级网站


县（市）区


江苏省（辖区）政府网站


各省（市）政府网


市发展和改革委员会

市教育局

市科学技术局

市工业和信息化局

市民族宗教事务局

市公安局

市民政局

市司法局

市人力资源和社会保障局

市财政局

市住房和城乡建设局

市城市管理局

市交通运输局

市水务局

市农业农村局

市商务局

市文化广电和旅游局

市卫生健康委员会

市生态环境局

市应急管理局

市审计局

市政府外事办

市数据局

市市场监督管理局

市国资委

市体育局

市统计局

市医疗保障局

市信访局

市国防动员办公室

市机关事务管理局

市供销合作总社

市云管委

经济技术开发区管理委员会

市住房公积金中心

市退役军人事务局

市自然资源和规划局

信用徐州

徐州公共资源交易平台

徐州公共数据开放平台


丰县人民政府

沛县人民政府

睢宁县人民政府

邳州市人民政府

新沂市人民政府

铜山区人民政府

贾汪区人民政府

鼓楼区人民政府

云龙区人民政府

泉山区人民政府

南京市人民政府

无锡市人民政府

常州市人民政府

苏州市人民政府

南通市人民政府

连云港市人民政府

淮安市人民政府

盐城市人民政府

扬州市人民政府

镇江市人民政府

泰州市人民政府

宿迁市人民政府

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

内蒙古自治区政府

辽宁省人民政府

吉林省人民政府

黑龙江省人民政府

上海市人民政府

江苏省人民政府

浙江省人民政府

安徽省人民政府

福建省人民政府

江西省人民政府

山东省人民政府

河南省人民政府

湖北省人民政府

湖南省人民政府

广东省人民政府

广西壮族自治区人民政府

海南省人民政府

重庆市人民政府

四川省人民政府

贵州省人民政府

云南省人民政府

西藏自治区

陕西省人民政府

甘肃省人民政府

青海省人民政府

宁夏回族自治区政府

新疆维吾尔自治区人民政府

香港特别行政区

澳门特别行政区政府

台湾

新疆生产建设兵团


网站地图
|
网站联系
|
政府网站年度工作报表
|
网站声明

版权所有：徐州市人民政府
主办单位：徐州市人民政府办公室
总访问量：29515995
苏ICP备06043110号-1
苏公网安备 32030302000350号
网站标识码：3203000002