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市政府办公室关于转发市规划局《徐州市地下管线普查工作实施方案》的通知
徐政办发〔2007〕60号
市各有关单位：
?市规划局制定的《徐州市地下管线普查工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月九日
徐州市地下管线普查工作实施方案
市规划局
(2007年4月)
为查清我市地下管线状况，建立科学、准确、完整的地下管线信息综合管理系统，按照建设部《关于加强城市地下管线规划管理的通知》（建设部［1998］69号文）和有关技术管理规范的要求，特制定我市地下管线普查实施方案如下。
一、总体要求
地下管线普查以《城市规划法》和建设部相关文件为法规依据，以《城市地下管线探测技术规程》为标准，在市政府的统一组织领导下，市各有关部门和单位通力合作，综合运用现代先进技术和方法，在较短的时间内完成规定范围管线普查，建立科学、完整、准确的地下管线档案和先进、合理、高效、实用的信息管理系统，为城市规划、建设、管理提供高质量、高水平的服务。
二、组织机构
根据徐政发［2006］146号文件，市政府已成立由市建设、规划、市政、财政、公安、消防、广电、电信、供电、燃气、自来水等相关部门和单位组成的全市地下管线普查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，具体负责全市地下管线普查的组织、协调等工作。市各有关部门和单位要在市地下管线普查领导小组的统一安排下，具体负责做好本部门、本单位的地下管线普查工作，相互支持、配合，共同完成任务。
三、普查范围和对象
此次地下管线普查的范围为市区内建成区，面积约180平方公里。普查对象包括：给水管、污水管、雨水管、燃气管、热力管、电力电缆、路灯电缆、电信电缆、有线电视电缆、工业管道以及铁路、民航、部队等单位的各种专用管线。
四、普查的工作目标和内容
地下管线普查工作目标是：查清地下管线的现状，测绘出各专业地下管线图和综合管线图，建立地下管线数据库和管线管理信息系统。
普查工作内容：
1、调绘已有地下管线的现状。在市地下管线普查领导小组的组织协调下，给水、污水、雨水、燃气、电力、路灯、电信、有线电视、热力、工业管道等专业管线权属单位组织相关人员对本专业的地下管线进行现状调绘，并编制现状调绘图和有关资料，提交领导小组办公室作为管线探测的依据。
2、探查地下管线。在地下管线现状调绘的基础上，采用实地调查和仪器探查相结合的方法进行地下管线探查。探查应查清各种管线的铺设状况、地理位置和埋深，同时应查明管线种类、性质、规格、材质、载体特征、电缆条数及附属设施等。为保证管线探查的完整性和准确性，探查应使用目前较先进的仪器设备（如RD4000地下管线探测仪、测地雷达等）。
3、测量地下管线。在地下管线探查的基础上进行测量，包括控制测量、管线点连测和沿线地形测量，并采用先进的仪器设备（GPS、全站仪等）和作业方法来保证成果的质量。
4、编绘管线图。管线图的编绘依据外业采集的数据，采用数字化成图方式进行编绘。管线图应表明测区内所有探测的各种地下管线及附属设施和有关地面建（构）筑物与地形特征。地下管线图分为专业地下管线图、综合地下管线图、局部放大示意图和断面图。专业地下管线图及综合地下管线图的比例尺为1:500，局部放大示意图和断面图比例尺可根据需要确定。
5、检查验收成果资料。成果资料检查验收的内容分为探查和测绘两大部分，施测单位检查合格并由质量监理机构认可、形成监理报告后，由领导小组办公室组织对成果进行检查验收。检查验收依据任务合同书、技术设计书及有关技术标准进行。
6、建立地下管线综合管理信息系统。为了对地下管线数据资料进行充分利用和有效管理，开发建立徐州市地下管线综合管理信息系统，系统应具备输入、输出、检索、编辑、分析等功能。
五、实施步骤
徐州市地下管线普查工作面广量大，整个项目分阶段实施，3年内完成。1、进行充分的考察和调研，编制《徐州市地下管线普查技术规程》，选择系统平台，论证技术方案，建立普查质量保障体系，为全面开展普查工作提供科学依据和技术保障。2、地下管线现状调查，由各管线权属单位按市管线普查领导小组办公室的部署，将各自掌握的管线资料整理上报。3、选择市中心区7.5 平方公里的区域进行小范围试验。4、建设地下管线管理信息系统。5、管线探测工作分若干个测区全面展开。6、进行成果整理与检查验收。成果的整理与管线测量同步进行，做到当天测量当天编绘，编绘使用专业软件，数据格式应符合管线信息系统的入库要求。每个测区探测工作完成后须经监理验收合格，才能开展新测区的探测工作。成果的检查由市质量监理部门全程跟踪检查并提出质量监理报告。成果验收由市管线普查领导小组办公室组织各管线权属单位和有关专家，制定合理方案，对成果进行验收。7、管线数据入库，建立徐州市地下管线管理信息系统，系统在经过调试、试运行、修改完善后投入使用。8、加强城市地下管线的规划、建设和管理。要严格报建与竣工验收，将地下管线动态管理纳入科学规范的轨道。
六、任务分工
1、地下管线现状调查。各管线权属单位将各自掌握的管线资料整理上报市管线普查领导小组办公室，并指派一名有经验的专业人员为联络员。联络员负责提供本单位管线现状调绘图，并对探测后形成的新专业管线图进行审查。
2、地下管线的探测。地下管线探测工作由市管线普查领导小组办公室组织面向社会招标，委托具有甲级测绘资质、有一定地下管线探测经验的专业测绘队伍具体实施。
3、管线普查的监理。由徐州市勘察测绘研究院对地下管线普查工程的物探、测绘、管线图编绘等工作进行全过程监理，确保普查质量。
4、信息系统的建立和维护。地下管线管理信息系统由徐州市勘察测绘研究院负责建设，并进行数据管理、分发及动态更新维护。

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