徐州企业优惠政策

市政府办公室关于转发市民政局、财政局《关于进一步加强城乡低保工作的意见》的通知
徐政办发〔2010〕 236号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将市民政局、财政局等部门《关于进一步加强城乡低保工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年十一月十一日
关于进一步加强城乡低保工作的意见
市民政局、市财政局
根据《徐州市城市居民最低生活保障办法》和《徐州市农村居民最低生活保障办法》,今年上半年，全市深入开展城乡低保家庭全面复核工作，有效促进了低保工作规范化管理。为巩固低保复核工作成果，建立和完善长效管理机制，现就进一步加强城乡低保工作提出如下意见：
一、进一步规范低保工作程序，确保公开公平公正实施
保证公开公平公正实施是低保工作的核心。实现这一核心要求，关键在于严格按程序办事。
一要全面履行工作程序。按照《实施办法》规定，全面落实好个人申请承诺、入户走访调查、群众民主评议、村级申报、镇级审核、县级审批每一个工作环节，严格坚持在申报、审核、审批环节的张榜公示和享受低保待遇后的常年公示制度，绝不得简化程序、图省事、走捷径。
二要提高各环节工作质量。切实加强民主评议活动的组织，申请人在民评会上要自述家庭成员及收入状况,申请人相互间可投票监督。要确保民评人员的知情权、参与权、监督权，让民评人员充分发表意见，自主投票。要增强低保工作透明度，选择在村（居）部、人群聚集处和申请人居住地周围等醒目位置张榜公示，确保让周围群众知情。县、镇级民政部门要认真审视村（居）级的申报材料，对疑点和举报的问题要核查清楚，不能一评了之。
三要增强政策宣传效果。采取不同形式宣传低保政策，因地制宜，长短结合。要扩大社会的知晓面，了解按户施保、分类施保、家庭人均收入、享受补差、动态管理等政策的关键点，特别要让现有的低保家庭明白享受低保待遇不是“终身制”。要将宣传工作贯穿于低保工作的全过程，形成浓厚的社会舆论氛围。
四要切实加强工作监督。公示的内容和形式要因地制宜；要重视和选配好民评人员、义务监督员,“两员”要有先进性、代表性，知情热心、公道负责；要发挥基层党员的作用，参与管理和监督；善于发动和依靠群众,用群众的智慧和力量，更好地促进低保政策的落实。
二、进一步落实低保工作配套制度，提高科学管理水平
要坚持管理与服务并重，认真落实各项工作制度，增强低保规范管理水平和工作实效。
一是落实分类管理制度。各地都要按照长期贫困、短期贫困和近期有望脱贫等要素对低保家庭进行分类,将管理的重点放在短期贫困及近期有望脱贫的家庭上，随时掌握其经济收入的变化情况，及时调整低保对象的进出、增减补差数额，确保低保对象有进有退,补差数额有升有降，实现动态管理下的应保尽保。
二是坚持定期核查制度。县级民政部门对于城市低保对象一般每季度核查一次,农村低保对象一般每半年核查一次,市级民政部门每年要集中抽检一次，准确掌握基层低保工作运行情况，发现问题及时抓好整改，避免个别问题扩散成普遍性问题、一般性问题发展成倾向性问题。
三是建立党员联系制度。本着就近方便、分类负责、自愿结合、量力而行的原则,组织党员干部联系帮助本村(居)内的低保家庭。在了解掌握情况、组织帮工助劳、物资智力支持、解难释惑、节日关照等方面多做工作、尽力而为。要贴近感情，发挥一技之长，多做些雪中送炭的实事，切实送去党和政府的温暖。
四是推进能人帮扶制度。村(居)干部要主动牵线搭桥,让致富、技术等多方能人与低保家庭结对子。对长短期贫困家庭主要是适量的物资帮助，对有望脱贫的家庭,视其急需可在就业机会、技术传授上予以支持,促其尽快摆脱贫困。
三、进一步加强低保工作组织领导，建立完善长效管理机制
城乡低保工作是一项社会系统工程，各级党委、政府要切实加强对低保工作的组织领导，各有关部门要通力协作，认真研究解决低保工作面临的问题，逐步建立和完善低保工作长效管理机制。
一要强化部门协作。民政部门要及时拟定方案、提出建议, 抓具体工作落实;财政部门要保证低保资金到位,提标及时、补差足额;监察、审计部门要定期审查专项资金使用情况,对违规违纪行为及时查处、认真落实责任追究；组织部门要将党员干部联系制度列为考核地方党政组织的内容之一；人保、房产、金融等部门要资源共享，构建收入调查平台；统计、物价等部门及时提供收入和物价变化等情况,为低保提标、发放食品补贴提供依据；卫生、工会、残联、老龄等部门要提供相关人员信息;工商、税务等部门要支持兴办福利企业,以利吸纳更多的残疾人务工就业。
二要落实关联政策。要加强各项社会保障制度之间的配套衔接。认真落实“五保供养”标准自然增长机制，确保随着当地农村居民平均生活水平的提高而提高；加强敬老院的建设与管理，让“五保”对象住得进、留得住、过得好，避免“五保”对象与低保对象的交叉、重叠，较好地实现“收入型”救助与“支出型”救助制度的互补。进一步完善临时生活救助、医疗救助、残疾人生活救助等制度，多渠道筹集保障资金，彻底避免“三项救助制度”落实不到位挤占低保保障资金的现象。
三要增强管理能力。低保对象面广量大，社会期望值高。各级政府要配足配齐低保办事人员，创造必备条件，拨付必要的工作经费,以保证工作正常有序地开展。鼓励条件成熟的地方,尝试申请人直接到镇级申请低保待遇的办法，更加有效地解决基层不愿接受申请、不予评议申报等方面的问题。
四要加强队伍建设。民政部门是城乡低保工作的责任部门，要在提高人员素质上下工夫。低保工作人员要忠于职守，吃透政策，办事公道；要深入实际，贴近百姓，了解民情；要调查研究，乐于思考，勇于探索。努力打造一支政治素质高、业务能力强、能打善战的低保工作队伍。

附件下载：


视频：









相关报道：


相关文件：


相关专题：


图解：


解读：



分享到：


打印


本市级网站


县（市）区


江苏省（辖区）政府网站


各省（市）政府网


市发展和改革委员会

市教育局

市科学技术局

市工业和信息化局

市民族宗教事务局

市公安局

市民政局

市司法局

市人力资源和社会保障局

市财政局

市住房和城乡建设局

市城市管理局

市交通运输局

市水务局

市农业农村局

市商务局

市文化广电和旅游局

市卫生健康委员会

市生态环境局

市应急管理局

市审计局

市政府外事办

市数据局

市市场监督管理局

市国资委

市体育局

市统计局

市医疗保障局

市信访局

市国防动员办公室

市机关事务管理局

市供销合作总社

市云管委

经济技术开发区管理委员会

市住房公积金中心

市退役军人事务局

市自然资源和规划局

信用徐州

徐州公共资源交易平台

徐州公共数据开放平台


丰县人民政府

沛县人民政府

睢宁县人民政府

邳州市人民政府

新沂市人民政府

铜山区人民政府

贾汪区人民政府

鼓楼区人民政府

云龙区人民政府

泉山区人民政府

南京市人民政府

无锡市人民政府

常州市人民政府

苏州市人民政府

南通市人民政府

连云港市人民政府

淮安市人民政府

盐城市人民政府

扬州市人民政府

镇江市人民政府

泰州市人民政府

宿迁市人民政府

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

内蒙古自治区政府

辽宁省人民政府

吉林省人民政府

黑龙江省人民政府

上海市人民政府

江苏省人民政府

浙江省人民政府

安徽省人民政府

福建省人民政府

江西省人民政府

山东省人民政府

河南省人民政府

湖北省人民政府

湖南省人民政府

广东省人民政府

广西壮族自治区人民政府

海南省人民政府

重庆市人民政府

四川省人民政府

贵州省人民政府

云南省人民政府

西藏自治区

陕西省人民政府

甘肃省人民政府

青海省人民政府

宁夏回族自治区政府

新疆维吾尔自治区人民政府

香港特别行政区

澳门特别行政区政府

台湾

新疆生产建设兵团


网站地图
|
网站联系
|
政府网站年度工作报表
|
网站声明

版权所有：徐州市人民政府
主办单位：徐州市人民政府办公室
总访问量：29517904
苏ICP备06043110号-1
苏公网安备 32030302000350号
网站标识码：3203000002