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市政府办公室关于做好市级部门决算公开工作的通知
徐政办发〔2013〕183号
市各委、办、局（公司），市各直属单位：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）以及财政部、省财政厅关于决算信息公开有关规定，为加快预算管理改革，推进政务公开，不断提高依法行政、依法理财水平，经市政府同意，现就市级部门决算公开有关事项通知如下：
一、市级部门决算公开的意义
部门决算是年度预算执行的结果，全面反映政府部门的收支活动，是公众了解政府财务状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况的重要信息来源，是分析预测社会事业发展的重要依据。公开部门决算是政府信息公开的重要内容，有利于政府部门接受社会监督，从源头上预防和治理腐败；有利于促进各部门提高服务质量和效率，不断完善财政财务管理；有利于公众了解财政资金收支情况，提高政府决策的公众参与度；有利于促进各部门转变工作作风，赢得社会各界对政府工作的理解与支持。市政府决定，从2013年起推进市级部门决算公开工作。各部门要充分认识部门决算公开的重要意义，加强组织领导，加大工作力度，切实做好决算公开工作。
二、市级部门决算公开的原则、主体与相关内容
（一）部门决算公开的原则。市级部门决算公开工作政治性、政策性、业务性强，涉及面广、社会关注度高，要坚持“积极稳妥、有序推进”的原则，做好市级部门决算公开工作。
（二）部门决算公开的主体。根据“谁主管、谁公开、谁负责”的政府信息公开要求，各部门负责本部门决算的公开，市财政局负责本级财政总决算的公开。
2013年进行市级部门决算公开工作试点，2012年已试行部门预算公开的市教育局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、水利局、卫生局、农委、民政局、司法局、国资委（以上均含其下属部门预算单位）等12个市级部门作为部门决算公开试点单位。2014年起，除涉及国家安全等特殊部门外，市级一级部门预算单位（含下属单位）全部推行决算公开工作。
（三）部门决算公开的内容。决算公开的内容要与预算公开相互衔接，循序渐进，逐步细化。市级部门决算公开包括以下基本格式和内容：一是部门决算表格，包括收入支出决算总表、财政拨款支出决算表和涉及民生的财政专项支出情况表；二是对部门决算表格的文字说明、名词解释等，包括收入、支出、结余和资产负债分析；三是部门涉及民生的财政专项支出情况说明；四是本部门年度重点工作任务完成情况。
（四）部门决算公开的时限。纳入决算公开范围的部门，在市财政局批复本部门决算后20个工作日内向社会公开部门决算。
（五）部门决算公开的渠道。部门决算公开的主渠道为政府部门的门户网站，有条件的部门可利用政府公报、报刊、广播、电视等途径公开。
三、有关要求
（一）加强组织领导。市级部门决算公开工作由市财政局在市政府统一领导下组织、协调、指导和督促。各部门主要负责人负总责，明确一位分管负责人具体抓，按规定的时间和内容公开部门决算。要充分考虑决算信息公开后可能出现的情况、问题，早做处置预案；及时了解舆情动态，做好解疑释惑工作，积极采纳合理建议，不断改进工作。
（二）做好保密审查。各部门要按照省、市有关信息公开保密审查相关规定，完善保密审查制度，做到从严把关，确保不因部门决算公开泄露受国家法律保护的涉密信息。凡涉及国家秘密的信息，依法不予公开；含有虽不涉密但关系国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，要依法依规，科学分析，审慎处理，合理确定可公开的范围和内容。涉及国家安全等特殊部门不宜公开部门决算的，报经市保密局审核认定。
（三）开展决算质量检查。各部门按照决算公开要求，完善决算报表，提高数据质量，确保决算信息真实可靠。市财政局负责组织决算质量检查，将部门决算账表一致性核查作为年度财政监督检查的重要内容，提高部门决算信息的真实性、准确性和完整性。市级主管部门负责做好下属单位决算公开的指导、审核工作。
（四）做好决算批复工作。从2014年起，市财政局在做好部门决算账表一致性核查的基础上，全面推开部门决算批复工作。
（五）认真办理依申请公开事项。涉及市级部门决算的依申请公开事项，按照国家、省、市关于政府信息依申请公开的有关规定办理。各部门要完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录应当保存备查。
徐州市人民政府办公室
2013年9月11日

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