徐州企业优惠政策

市政府办公室印发关于促进全市外贸保稳提质实施方案的通知
徐政办发〔2022〕64号
各县（市）区人民政府，徐州经开区、徐州高新区、徐州淮海国际港务区管委会，市各有关部门和单位：
《关于促进全市外贸保稳提质的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
徐州市人民政府办公室
2022年8月23日
（此件公开发布）
关于促进全市外贸保稳提质的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）和《省政府办公厅印发关于推动外贸保稳提质若干措施的通知》（苏政办发〔2022〕55号），全力帮扶外贸企业纾困解难，稳定产业链供应链，促进全市外贸平稳健康发展，结合工作实际，现提出以下措施。
一、强化重点企业服务保障。持续推进全市200强外贸企业挂钩帮扶联系机制，市县两级分工协作，落实“一企一策”精准服务，动态掌握并协调解决企业在疫情防控、物流运输、岗位用工、资金周转等方面的实际问题，持续推动企业达产满产；加大提升“765”项目、“招商引资1号工程”中外贸企业的占比，力争全市今年进出口超亿元企业达到100家。保障必要经贸和技术类外籍人员来徐开展项目考察、装备调试等工作，确保人员往来、企业经营畅通便利。（市商务局、市发改委、市工信局、市卫健委、市交通局、市人社局、市外办、各板块按职责分工负责）
二、保障国际物流畅通。全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制，全力保障外贸产业链供应链畅通稳定。做优做强徐州中欧班列和铁海联运业务，拓宽中欧班列货运通道，常态化运营徐州—宁波港、徐州—洋山港线路，提升物流实效，中欧班列年内服务本地企业发送箱量占比不低于40%。支持企业“陆改水”，用好“沪太通”，提升出口运行效率。依托徐工集团超大型企业海运费约价优势，打造特色物流服务平台，帮助企业订船订舱、报关通关，力争为中小微企业降低海运费成本20%。（市交通局、市财政局、市商务局、淮海国际港务区、徐州经开区按职责分工负责）
三、支持企业开拓国际市场。用足用好商务发展专项资金，支持企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等多种方式参加境外国际展会。组织企业参加“江苏优品·畅行全球”专场线上展会，举办“徐州制造·畅行全球”特色线上展会，助力企业抢订单稳市场。（市商务局、市财政局、各板块按职责分工负责）
四、申报二手车出口试点。抢抓商务部二手车出口业务试点机遇，建立商务、公安、海关联席会议制度，构建二手车国内采购体系、质量保证体系、溯源管理体系、境外销售及售后体系，创建二手车出口试点城市，推动二手车市场和符合条件的企业开展二手车出口。（市商务局、市公安局、徐州海关按职责分工负责）
五、积极扩大进口。根据《江苏省鼓励进口技术和产品目录》，用好现有进口贴息政策，充分利用第五届进博会平台，扩大先进技术、高端装备和关键零部件进口。通过徐州中欧班列扩大棉纱、木材等重要资源进口。依托海关特殊监管区，探索建设进口贸易促进创新示范区，积极构建“前店+后仓”“批发+零售”进口商品分销配送体系，稳步扩大进口规模、优化结构。（市商务局、徐州海关、人民银行徐州市中心支行、各板块按职责分工负责）
六、大力开展保税维修业务。支持徐州综保区内企业开展保税维修业务，积极争取将契合徐州企业需求的电子信息、医疗器械等产品列入维修产品目录。支持徐州综保区内企业探索汽车发动机、变速箱等产品保税再制造业务。支持有条件的企业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修。（市商务局、徐州海关、市生态环境局、市税务局、徐州经开区按职责分工负责）
七、加快发展跨境电商。扩容升级市级跨境电商公共服务平台，新增智慧物流、金融服务等功能模块。推进实施“跨境电商重点项目三年推进计划”，引进一批跨境电商总部经济企业，培育垂直跨境电商平台、独立站等新业态，推动淮海国际跨境电商产业园等5个省级园区提升示范带动功能，形成较为完备的跨境电商发展生态圈。支持鼓励符合条件的跨境电商出口企业积极适用出口退税政策，提升跨境电商出口退税便利化水平。支持实施底层关键技术研发示范的跨境电商企业申报高新技术企业。（市商务局、徐州海关、市税务局、市科技局、各板块按职责分工负责）
八、推广应用“市采通”平台。落实全省“市采通”联动发展机制，成立“市采通”徐州服务中心，推进市场采购与跨境电商、海外仓、中欧班列等业态融合发展，为中小微外贸企业提供商户注册、采购备案、组货拼箱、报检通关、收汇结汇等服务，推动我市玻璃、服装、鞋帽等小商品通过“市采通”平台合规出口，做大贸易增量。支持百货、皮草、小饰品等专业市场通过“市采通”平台拓宽出口渠道。（市商务局、徐州海关、市税务局、人民银行徐州市中心支行、各板块按职责分工负责）
九、强化出口信用保险支持。实施积极的出口信保政策，继续执行年出口额30万美元以下企业免费投保政策。对符合国家级专精特新等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费。优化承保条件，加大对多元化市场开拓的支持力度，力争买方限额满足率不低于86%。优先为实力强、信用好的企业办理“货物出运前订单被取消险”，力争全年承保出口额占比提升5个百分点。加大对“一带一路”沿线国别、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定缔约国出口贸易的承保支持力度。（中信保苏北办事处、市商务局按职责分工负责）
十、加大进出口信贷扶持。在徐金融机构对发展前景良好但暂时受困的外贸企业，不得惜贷、抽贷、断贷、压贷，根据风险管控要求和企业经营实际，满足企业合理资金需求。大力推广“苏贸贷”“徐贸贷”普惠金融产品，充分发挥出口信用保险对保单融资的增信作用，扩大惠企数量和放贷规模。对做好存量进口流贷以及进口押汇等贸易融资项目续贷，开展名单制营销，精准对接重点企业进口融资需求。常态化举办“政银企”对接会，做好针对性政策解读、专业化业务培训和精准化纾困服务。（人民银行徐州市中心支行、徐州银保监局、市地方金融监管局、中信保苏北办事处、市商务局按职责分工负责）
十一、大力推行外汇套保政策。加大外贸企业汇率避险扶持力度，构建政汇银协同、上下联动的企业汇率风险管理宣传体系，建立政策激励措施，鼓励银行创新外汇套保业务商业模式，增强企业汇率风险中性意识和汇率风险管理能力，降低企业汇率避险成本。组织开展企业汇率风险管理服务提升活动，建立企业汇率风险敞口监测机制，引导银行创新优化外汇衍生产品。全年举办不少于2场外汇套保业务培训，参与外汇套保的企业主体不少于200家，其中中小微企业不少于160家；首次办理外汇套保企业不少于60家。首次办理外汇套保企业不少于60家，签约口径外汇套保比例达到30%，总体外汇套保规模力争突破20亿美元。（人民银行徐州市中心支行、市商务局按职责分工负责）
十二、优化营商环境。不断提升出口退税办理质效，正常业务出口退税平均办理时间压缩至5个工作日内，按规定对出口退税信用好的企业阶段性实行平均3个工作日内退税到位。持续推广进出口货物“两步申报”通关模式，加快大宗资源类商品检验模式改革，大力推进“先放后检”“依申请检验”等改革措施，加快货物物流通关速度。持续开展“重点企业跨境人民币专项推进行动”，支持金融机构通过单证电子化审核等方式简化结算流程，提高跨境人民币结算效率，力争全年跨境贸易人民币结算增速高于进出口增速。发挥徐工集团公平贸易站预警监测和法律服务功能，及时发布主要出口市场的政策法规和技术性贸易措施，重点指导纺织、木材类企业规避贸易摩擦。（市税务局、徐州海关、人民银行徐州市中心支行、市商务局按职责分工负责）
各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省的决策部署，加强对重点产业重点企业的对口联系和分类指导，及时助企纾困，重大问题及时上报。各地要严格落实主体责任，加强组织领导，强化政策引导，研究出台RCEP、跨境电商、市采通等项目配套资金政策，切实稳住外贸基本盘，不断推动外贸保稳提质。

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