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市政府办公室转发江苏省安委会办公室关于切实加强当前安全生产工作坚决杜绝重特大生产安全事故的通知
徐政办发〔2012〕77号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《江苏省安委会办公室关于切实加强当前安全生产工作坚决杜绝重特大生产安全事故的通知》（苏安办电〔2012〕5号）转发给你们，请结合本地区、本部门和单位实际，认真抓好贯彻落实。“五一”假期即将来临，要进一步加强重点领域及环节安全生产检查，举一反三，堵塞漏洞，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。
附件：《江苏省安委会办公室关于切实加强当前安全生产工作坚决杜绝重特大生产安全事故的通知》（苏安办电〔2012〕5号）
二〇一二年四月二十四日
附件：
江苏省安委会办公室关于切实加强当前安全生产工作坚决杜绝重特大生产安全事故的通知
苏安办电〔2012〕5号
各市安委会，省安委会各成员单位：
2012年4月22日上午9时25分许，一辆上海籍大客车（上海南汇区益流汽车出租服务公司所属，当日上午8时由上海人民广场始发，客车核载37人，实载33人，车号：沪BL1290）行经我省沿江高速公路宁太线1公里处时，突然冲过中间隔离护栏，与隔栏对面正常行驶的车号为苏ED1655的货车相撞，致使两车侧翻。事故中，货车驾驶员当场死亡，大客车有6人当场死亡，6人经抢救无效死亡，21人受伤，除4人伤势较重外（目前均无生命危险），其他均为轻伤。接报后，罗志军书记、李学勇省长立即作出重要批示，要求全力抢救伤员，妥善处理善后，加强交通安全管理，确保防止重特大交通事故发生，并强调了“五一”假期安全生产工作。史和平副省长第一时间率省有关部门负责同志赶赴事故现场指挥事故救援和善后处置等工作。目前，省政府已成立事故调查组，事故原因正在调查之中。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步做好当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为党的十八大召开营造安全稳定的环境，现就有关事项通知如下：
一、全力做好“五一”假期安全生产工作。“五一”假期即将来临，旅游转入旺季，交通流量大，是各类生产安全事故的易发、高发期，安全生产压力增大。各地、各部门、各单位要按照省委、省政府主要领导的批示要求，认真抓好“五一”期间安全生产工作，对重点行业领域集中开展一次安全检查。公安、交通运输、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严禁车船超载，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保乘客安全。旅游、质检等部门要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。消防部门要会同有关部门加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同消防等部门搞好学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、地铁等部门和各类生产经营单位要搞好自查，加强内部的安全管理，确保安全运营。
二、深入开展安全生产专项整治和大检查。各地、各部门、各单位要按照省政府的统一部署，深入开展道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、旅游等五个重点行业领域安全专项整治。专项整治要明确责任部门、工作目标、重点措施和方法步骤，抓紧动员部署，认真抓好布置、检查、整改、考核四个环节，切实做到检查不留死角、整改不留后患。建筑施工、消防、海洋渔业、铁路、民航、民用爆炸物品等其他所有行业领域也要同步开展安全生产大检查，切实检查整改隐患，防止事故多发。要更加重视后续整改工作，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，坚决防止走过场，坚决防止查而不改、一查了之。要坚持求真务实、真抓实干，严肃认真地落实安全生产专项整治和大检查的各项要求，以各地区、各行业安全生产控制指标的实际完成情况衡量专项整治的成效。要在吸取事故教训、整改薄弱环节的基础上，认真研究制订主管行业领域长效安全管理意见，力求通过专项整治和大检查，进一步健全长效管理工作机制。
三、扎实推进“打非治违”专项行动。各地、各部门、各单位要按照国务院和省政府的统一部署和明确要求，集中深入开展“打非治违”专项行动。认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和省政府办公厅即将印发的专项行动实施方案，认真落实“两大任务、三条原则、四个重点、五项目标”的要求，既要用铁的手段“打非”，又要用铁的手段“治违”。紧紧抓住县乡两级基层政府，依法加强指导督促。要加大协调力度，加强联合执法。要把集中开展“打非治违”行动与安全生产其他重点工作和基础性工作有机结合起来，切实加强组织领导、强化部门联合执法、加大打击整治力度、着力推进源头治理、积极搞好宣传引导等各项工作的综合协调和督促检查，确保取得实效。
四、进一步强化落实安全生产责任。各地、各部门、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深刻认识当前安全生产形势的严峻性和做好今年安全生产工作的极端重要性，进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，切实加强对安全生产工作的组织领导。要结合本地、本部门、本单位的实际，认真研究、周密部署、精心组织好安全生产工作。要突出安全生产的重点地区、单位、部位，针对薄弱环节，严密制订防范措施，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量深入基层，加强督促检查，解决突出问题，坚决防止重特大事故的发生。要高度重视事故调查处理和责任追究，充分发挥事故的教育警示作用。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故按期结案，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要通过认真调查事故原因，严肃责任追究，教育广大企业和干部群众吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，促进全省安全生产形势持续稳定好转，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二〇一二年四月二十二日

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