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市政府办公室转发省政府办公厅关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知的通知0

政策
发布部门:市人民政府办公室 发布时间:2008年08月23日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府办公室转发省政府办公厅关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知的通知
各县(市)、区人民政府,徐州经济开发区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
现将省政府办公厅《关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知》(苏政办发〔2008〕47号)转发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。
二○○八年八月十三日
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发[2008]47号
省政府办公厅关于印发进一步加强和改进统计工作意见的通知
各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:
经省人民政府同意,现将《进一步加强和改进统计工作的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇〇八年九月十三日
进一步加强和改进统计工作的意见
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实省委、省政府的决策部署,更好地发挥统计工作在推进“全面达小康、建设新江苏”进程中的信息、咨询和监督作用,加快构建与经济社会发展相适应的组织完善、制度科学、保障有力、服务优质的统计体系,现就进一步加强和改进统计工作,提出如下意见。
?一、服务科学发展,加强统计监测
?1. 加强对经济运行状况的监测、分析。充分发挥统计部门的专业优势,紧密跟踪经济运行各项综合指标特别是先行指标,从总量、结构、效益、进度等方面深入分析,准确判断和把握经济发展特征,及时反映经济生活中出现的苗头性、趋势性问题,提出有针对性的对策建议。建立健全信息真实、反馈及时、反映灵敏的决策支持系统、信息查询系统、预警监测系统和信息发布系统。围绕党委、政府中心工作适时开展社情民意调查,健全调查网络,及时准确反映群众意见,为科学民主决策提供参考依据。
2.推进统计监测和评价工作。建立、完善统计监测评价制度,进一步增强科学性和可操作性,更好地发挥评价监测的引领和导向作用。切实做好全省全面小康监测统计工作。组织开展反映科学发展的综合评价指标体系建设,研究制定规范的评价监测报表制度,建立完善评价手段和办法。认真开展生态省统计监测、社会发展评价、新型工业化评价等工作。
3.完善服务业统计和能源统计。建立健全条块结合、分工科学、运转协调的服务业统计工作机制,完善服务业统计报表制度,建立部门服务业统计联席会议制度,开展对部门和省辖市服务业统计考核评比工作。认真做好全行业统计工作,搞全搞准服务业统计数据。建立健全能源统计指标体系、监测体系和考核体系,研究制订科学可行的调查方案和考核办法。完善单位GDP能耗公报制度,做好公报发布工作。各地、各部门要高度重视服务业和节能降耗统计工作,给予必要的支持和保障。市、县统计部门要切实加强和完善服务业和能源统计工作。
二、整合统计资源,充实和完善统计网络
4.进一步整合统计资源。要积极稳妥地推进江苏省统计管理体制改革,整合统计调查力量和资源,进一步健全统计调查网络,提高统计工作的整体效率和服务效能。按照“相融共议、形成合力、促进发展”的原则,建立健全统计调查管理运行机制,保证政府统计队伍的整体性、统计工作的一致性和统计数据的完整性。
5.加强和规范部门统计。高度重视部门统计工作,积极推进部门统计向全行业统计转变。各有关部门应明确相应机构负责统计工作,配备相应的统计力量,加强对部门统计调查项目的管理,保障统计数据真实可靠。拟定统计调查项目和开展统计调查,须依法向同级政府统计部门报批或备案,统计结果及时报送同级政府统计部门。县级以上人民政府机构编制、民政、工商、税务以及其他具有审批、登记职能的部门,要配合支持统计部门搞好基本单位名录库建设,向同级政府统计部门提供其审批或者登记
的单位和个体工商户资料,协助做好单位和个体工商户清查工作。
6.加强统计基础建设。加大县(市、区)级统计部门建设力度,健全内设机构,充实人员力量,保证基本办公条件,满足工作需要。乡镇(街道)要有承担综合统计工作的能力,建立健全统计工作网络,配备与统计工作任务相适应的人员力量。建立健全规范统一的基层统计工作制度,严格按照统计法律法规的规定和统计报表制度的要求,按照统一的统计标准、调查方案和操作规范组织实施统计调查。实行统计持证上岗制度。加强统计队伍的思想建设、组织建设和业务建设,提高统计能力。
三、坚持依法统计,切实维护统计数据的真实和权威
7.进一步改进统计制度方法。严格执行国家统一的统计标准、指标体系和调查方法,规范统计数据采集、审核、汇总、上报等业务流程,强化数据质量的制度化约束,完善数据质量监控和评估体系,确保统计数据真实可信。坚持和完善GDP核算及主要数据下管一级制度,进一步改进GDP核算制度,规范核算方法,强化核算基础,提升核算水平。提高统计的科学性、准确性和权威性。
8.强化统计手段的现代化建设。把统计信息化纳入各级政府的信息化建设重点规划,明确建设目标、任务和进度,提供专门经费保障。加强乡镇联网、企业统计直报网络、统计数据在线处理和统计综合数据库建设。各基层企事业单位要积极配备统计专用计算机设备,实现大中型企业网上直报,运用信息技术提高工作效率和源头数据质量。
9.加大统计执法力度。健全统计执法检查网络,确保统计执法检查工作的经常化、制度化,坚决制止和依法查处弄虚作假、虚报拒报行为。加强省、市两级统计执法检查队伍建设,进一步完善统计监审、统计督查制度,加强对下一级政府、有关部门统计工作的监督检查。建立统计工作巡查制度。增强全社会的统计法律意识,将统计守法情况纳入社会信用体系。
四、加强对统计工作的领导,为统计工作创造良好的环境
10. 高度重视统计工作。从全面贯彻落实科学发展观的大局出发,充分认识统计Z-作的重要性,切实加强对统计工作的领导,把统计工作纳入重要议事日程。关心支持统计改革和发展,定期就统计工作的重大事项开展调研,在人力、物力和财力等方面给予必要的投入和保障,努力为统计工作解决实际困难,创造必要的工作条件。切实组织好经济普查等大型省情调查工作,确保普查工作的圆满完成。
11.充分发挥统计职能作用。坚持实事求是的思想路线,牢固树立正确的政绩观,支持和保证统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,确保统计数据客观真实。各级党委、政府特别是领导同志要熟悉统计、善用统计,充分发挥统计调查部门的智囊和参谋作用,提高决策的科学性。严格执行国家重要统计数据对外提供制度和国家统计数据管理制度。各地、各部门对外提供或公布统计数据、实施评价考核,应以政府统计部门审核认定的数据为准。

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