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市政府办公室转发市审计局关于进一步加强审计整改工作意见的通知
徐政办发〔2012〕138号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市审计局《关于进一步加强审计整改工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于进一步加强审计整改工作的意见
市审计局
为全面贯彻落实《审计法》、《江苏省审计条例》等法律法规，进一步强化审计监督，加大审计查出问题整改力度，推进审计整改工作规范化、制度化，结合我市审计工作实际，提出以下意见：
一、充分认识审计整改工作的重要性
审计监督是宪法确立的一项重要制度，是推动民主法治建设、保障经济社会健康运行的重要手段。加强审计整改工作、确保审计揭示问题纠正到位，是各级、各部门贯彻《审计法》、推进依法行政的具体体现，对维护财经秩序、提高资金使用效益、加强廉政建设、促进全市经济社会又好又快发展具有重要作用。
近年来，全市审计整改工作取得较好成效，审计决定的执行和审计意见、建议的落实情况总体较好，但审计整改工作仍有待进一步加强，还存在一些避重就轻、敷衍拖延等现象，影响了审计监督的严肃性和权威性。各地、各
部门要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强审计整改的自觉性和主动性，严格执行审计决定，认真采纳审议建议，采取有效措施，切实整改审计查出的问题。
二、着力构建审计整改工作长效机制
各级、各部门在审计整改工作中，要健全完善“四项制度”，确保审计整改工作落到实处。
（一）建立健全审计整改报告机制。对审计查出的问题，被审计单位应在审计文书生效后，按照审计机关规定的期限向审计机关报送整改情况报告，内容包括：审计查出问题的整改措施及审计建议采纳情况；有关责任部门、人员的责任追究处理情况；尚未整改（处理）到位的原因，以及下一步整改（处理）措施等。对审计查出的本级预算执行和其他财政收支问题，被审计单位还应将整改情况报告报送同级政府。必要时，审计机关可将审计整改结果在一定范围内通报或向社会公告。
（二）建立健全审计整改协作机制。财政、税务、发展改革、公安、监察等部门要依法协助审计机关履行审计监督职责。财政部门要及时扣缴和清收审计机关提请应当上缴财政的款项；税务部门要依法足额征收审计机关提请应当补缴的税款；发展改革部门要及时清理、调整或停止审计机关提请处理的有关项目；公安、监察等部门要及时查处审计机关移送的案件线索。对依法提请或移送的事项，有关部门应在规定时间内将处理结果或情况书面反馈审计机关。各级政府要建立由政府牵头，审计、财政、公安、监察等有关部门参加的审计整改工作联席会议制度，推动做好整改工作。审计整改工作联席会议办公室设在审计机关。
（三）建立健全审计整改督查机制。审计机关应当对被审计单位的整改情况进行跟踪检查。对重大的违法违规问题、领导批示的重要事项，以及屡审屡犯、整改不到位、不按时报送整改情况的被审计部门（单位）等，提请同级政府进行督查；必要时，审计机关开展连续跟踪审计。对审计查出的本级预算执行和其他财政收支问题，各级政府应召开专题会议研究部署整改工作，加强督促检查。
（四）建立健全审计整改责任追究机制。坚决落实领导干部问责制度。各级、各部门“一把手”是审计整改工作的第一责任人，各级主管部门对下属单位的审计整改工作负责。对有关行政部门配合审计和落实审计整改工作情况，应纳入政府对各部门年度考核内容。对拒绝、拖延整改或弄虚作假的被审计部门（单位），经审计机关提出，其上级主管机关或监察、人事等部门应当依据相关规定，追究有关责任人的责任，并将处理结果书面送达审计机关。对审计整改不力和不按时报送处理结果的部门（单位），由政府办公室根据审计机关提出的意见予以通报。
三、切实加强对审计整改工作领导
审计整改工作能否取得实效，关系到能否进一步严肃财经纪律、规范和提高被审计单位财务管理水平。各级、各部门要加强领导，注重研究，依法审计，协调配合，形成合力。
（一）加强领导，明确责任。各级、各部门要高度重视，切实把审计查出问题整改工作纳入重要议事日程，定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执行中遇到的困难和问题，做到责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。主要领导要亲自抓，及时安排布置整改工作，了解掌握整改进程，指导协调督办有关审计整改事宜。
（二）加强研究，注重长效。各级、各部门要自觉接受审计监督，正确对待审计查出的问题，积极主动地做好整改工作。对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出整改时间表，限期整改;对反复出现、屡审屡犯的问题，要吸取教训，举一反三，分析原因，注重长效机制建设，研究从源头上解决问题的根本措施，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，切实规范财政和财务收支行为，不断提高财政资金使用效益。
（三）依法审计，督促整改。各级审计机关要坚持依法审计，严格按程序审深查透，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。要深入细致地与被审计单位交换意见，提出的审计意见和建议要有针对性和可操作性；审计人员要深入到被审计单位，跟踪回访审计整改情况，必要时进行后续审计，督促做好有关问题的纠正工作；要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，为政府决策提供参考。
（四）加强协调，形成合力。切实发挥联席会议作用，推进审计整改联动机制建设，进一步加强沟通协调，注重信息共享、分工负责、各司其职、分类督办，认真有效地抓好审计整改责任落实，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。
二〇一二年八月二十日

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