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市政府关于2006年城市绿化工作的意见
徐政发 〔2006〕 11号
鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为巩固国家园林城市创建成果，进一步提高我市城市绿化水平，促进城市可持续发展和人民群众生活环境改善，现提出2006年城市绿化工作意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善人居环境、优化城市空间、提升城市形象为出发点，坚持迅速增量、全面提质、突出亮点、建管并重的原则，推广创建国家园林城市的经验，加大城市绿化工作力度，全面提高园林绿化规划设计、建设和管理水平，为广大人民群众创造优美、舒适、健康的生活环境，促进全市经济社会协调发展。
二、工作任务
（一）总体目标：按照“突出重点、整体推进”的原则，继续实施重点绿化工程带动战略，提高城市园林绿化总体质量效果，确保道路、河道绿化出特色，广场、景区绿化出精品，单位庭院、居住区绿化上水平，防护林绿化成规模，山体绿化出成效，形成科学完善的城市绿地系统。
（二）任务安排：全年新增绿地150公顷，其中，市重点工程新增绿地50公顷，各区新增绿地100公顷，分别是：鼓楼区新增30公顷（含公共绿地10公顷），云龙区新增25公顷（含公共绿地10公顷），泉山区新增20公顷（含公共绿地10公顷），九里区新增20公顷（含公共绿地5公顷），徐州经济开发区新增5公顷（含公共绿地2公顷）。增绿任务要于今年绿化季节结束前全部完成。
（三）工作重点：
1云龙湖景区绿化建设。完善小南湖一期工程，实施长桥西地块和各景观节点绿化以及公厕、停车场、游客服务中心等服务设施建设；实施小南湖二期工程，新扩水面348亩，新增绿化4公顷，配套建设游园道路、园林小品以及三座景观桥；建设玉带河风光带，重点实施河道整治、两侧河岸绿化及景观带建设。
2三环路环城绿化带建设。充分利用三环路现有条件，通过延山引绿、延带扩绿、拆建还绿的办法，增绿量、上水平；通过点、线、带、面结合，营造道路节点、绿带、片林及道路景观绿地，形成地方特色鲜明、景观效果突出的城市“绿色项链”。
3河道绿化建设。重点建设黄河水上公园，改造显红岛、黄楼公园，完善配套服务设施；进一步对故黄河、奎河两侧进行绿化、美化、亮化，形成河道生态景观带。
4道路绿化建设。新建道路两侧要采用乔灌花草结合的方式，增加道路绿量，提高绿视率，形成生态园林景观路。
5公园绿地建设。完善龟山山体绿化，完成龟山汉墓二期续建工程；恢复大孤山山体植被，建成大孤山休闲公园。
6山体覆绿工程。对两山口等山体实施绿化，恢复植被，充分发挥山体绿化的生态和景观效益。
7单位及老居住区绿化改造。在完善小区道路、路灯、排水等基础设施的基础上，通过见缝插绿、拆违建绿、改造升级等方法恢复原有绿地，增植乔灌木，丰富绿化层次，提高老居住区绿化水平，改善居民生活环境质量。全市计划对35个单位或老居住区绿化进行改造，其中，鼓楼区10个，云龙区10个，泉山区10个，九里区5个。同时，各区要积极组织机关、企事业单位实施破墙透绿、拆违建绿、拆旧建绿，增加城市绿视率。全市要新建园林式单位22个，其中，鼓楼区6个，云龙区6个，泉山区6个，九里区2个，经济开发区2个。
8绿化养护管理。新增及已建成绿地都要及时做好整形修剪、病虫害防治、缺株补植、施肥复壮、灌溉、修枝等工作，有效维护良好的绿化成果。
9街景美化。为丰富城市景观，充分展示我市特大城市的良好形象，在市区主次干道、城市出入口道路及重要节点位置布置草花500万盆以上，全面提高城市街景美化效果。
三、考核与奖惩
为确保完成今年的绿化任务， 2006年城市绿化工作实行目标管理责任制，对承担绿化建设项目的责任单位、责任人实行目标考核，根据考核结果兑现奖惩，以奖代补。
（一）考核内容
主要包括绿化资金财政预算及实际投入；规划设计、工程进度、建设质量及任务完成情况；已有及新增绿化的养护管理落实情况。
（二）考核办法
实行自查、重点抽查和全面检查相结合的办法，由项目责任单位将自查情况于每月10号、20号、30号报市园林局；市园林局会同有关部门、单位定期召开调度会，并进行跟踪重点抽
查，绿化季节结束后组织全面检查。
（三）考核要求
规划设计：新增或改造绿地要以栽植乔木和大灌木为主。道路绿化要尽可能栽植多排行道树，沿树穴、墙角、路边开阔地要尽可能建设块状绿地，基本形成乔、灌、草相结合的生态型绿地系统。公共绿地要求绿量大、景观效果好、设施完善、功能齐全。
乔木品种规格：新建道路行道树米径不小于10厘米（重点路段行道树不小于20厘米），确保具有三个以上分枝；道路补植树木规格、品种与原有树种保持一致；面积在1000平方米以上的片林中的乔木米径不小于5厘米；居住区、单位庭院及其它绿地中乔木米径不小于8厘米。要广植市树银杏（米径不小于10厘米）、市花紫薇（根茎不少于3厘米）。
栽植要求：3月底以前完成绿化栽植；新植树木年度成活率、保存率不低于95%。
（四）奖惩办法
对各区新增绿地，市政府根据综合验收结果实行以奖代补；各区范围内单位及老居住区绿化改造，市政府根据综合验收结果，对完成任务的给予一定奖励，未完成任务的扣罚绿化经费。
各区绿化任务完成情况将作为市政府对各区综合考核中园林绿化项目得分的重要依据。
四、保障措施
（一）继续营造良好的社会氛围。各级宣传部门、新闻媒体要开展形式多样的宣传活动，
全方位、多角度、深层次地宣传巩固国家园林城市创建成果的重要意义，使园林绿化工作进一步深入人心，使爱绿护绿成为每个市民的自觉行动。各区、各部门、各单位要抓住当前的大好季节，组织、动员广大群众积极参与社区绿化、单位绿化、厂区绿化和义务植树等活动，在全社会形成人人关心、个个参与绿化工作的良好氛围。
（二）加大检查调度力度。市园林局要加强对增绿任务落实情况的检查调度，定期进行现场检查，及时掌握工作进度，协调解决有关问题。要建立定期督查通报制度，对完成阶段任务好的单位及时给予表扬；对未完成阶段任务的单位通报批评，并督促其采取弥补措施，加快工作进度。（三）多渠道增加绿化建设资金。市、区财政部门都要把绿化项目列入城市基本建设计划，安排必要的资金。城市各类建设都应将绿化费用纳入投资预算，保证资金及时到位，按规定建设绿地。鼓励外商、企业和城乡居民个人投资城市绿化项目，参与城市绿地的养护管理。
（四）切实加大绿化养护资金投入。各级财政要将绿化养护资金纳入正常的部门预算，切实增加绿化养护经费，同步积极推进绿化养护管理市场化运作，实行分类管理、招标承包，提高资金使用效率，保证绿化养护效果。区级财政养护专项经费的设立及兑现情况，将作为市级财政拨付养护经费的重要依据之一和目标管理考核的重要内容。市政府将根据各区绿化养护管理的检查考核情况实施以奖代补，具体考核奖励办法另行制定。
二○○六年二月十六日

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