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市政府关于进一步健全参事工作制度的意见0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2017年05月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于进一步健全参事工作制度的意见
徐政发〔2017〕29号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为进一步加强市政府参事工作，推进参事工作的制度化、规范化建设，充分发挥参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，不断提高我市参事工作水平，根据国务院、省政府关于参事工作的有关制度规定，结合我市实际，现就进一步健全市政府参事工作制度机制，提出如下意见：
一、参事遴选聘任制度
1.市政府研究室负责参事选聘等方面组织协调工作。根据选聘的原则和条件，组织推荐考察，提出拟聘人选，对党外人士商市委统战部、市管干部商市委组织部意见后，报市政府审定。
2.市政府参事实行聘任制，每届任期为三年。市政府发文聘任，举行聘任仪式，市长颁发聘书。
3.参事首聘年龄原则上不低于55周岁，不高于65周岁。参事任职的最高年龄不超过70周岁。参事任职期间达到国家规定退休年龄的，原则上不办理退休手续。
4.参事任期届满，自然离任。参事在任期内可以申请离任，申请离任的，由参事工作机构报市政府批准，办理离任手续。参事在任期内不再符合规定条件或者不能继续履行职责的，参事工作机构及时报市政府予以解聘。
5.参事任期届满，按时换届。因工作需要可以续聘。每次换届拟有三分之一左右的人员调整，增强参事队伍的活力。
6.参事的首聘、续聘、离任、解聘及考评奖励等情况，由参事工作机构及时向参事本人、参事人事关系所在单位及有关部门通报。
二、学习与情况通报制度
7.定期组织参事学习党和国家的方针政策，学习省、市重要文件和重要会议精神，学习参事工作有关文件及业务知识。
8.定期向参事通报市政府重大决策、重要部署和季度、年度经济社会发展情况。
三、调研与决策咨询制度
9.围绕市政府中心工作，参事工作机构提出年度重点调研课题，报市政府领导审定后，组织参事开展调查研究。及时编印《参事建议》，呈报市政府领导。
10.鼓励支持参事深入基层、深入群众，如实反映社情民意，积极向市政府及工作部门建言献策，并确保渠道畅通。
11.根据需要安排参事列席市政府常务会议或有关专题会议，参与重大决策研究。组织参事对有关地方性法规、政府规章等重要文件草案进行讨论，提出意见和建议。
12．安排参事对重要政策、重要部署落实情况和重点工作完成情况开展专项调研，采取座谈会、论证会、研讨会等方式，直接听取参事的意见和建议。
四、沟通联系和服务保障制度
13.参事工作机构为参事依法履行职责提供保障，搞好联络、协调和服务。同时，加强与国务院参事室、省政府参事室及其他省、市参事工作机构的交流合作，争取支持和指导。
14.各县（市）区政府、市有关部门单位支持配合参事开展考察调研活动，通报有关工作情况，提供相关资料。
15.参事人事关系所在单位积极支持参事履行职责，落实国家规定的待遇，提供必要的工作条件和便利。
五、建议办理与督查反馈制度
16.参事工作机构将参事建议（调查报告、情况反映等）及时报送市政府领导，将市政府领导的批示及时流转有关部门和单位办理。
17.督促有关部门和单位及时办理经市政府领导批示的参事建议，对相关意见建议认真研究，充分吸纳，不能采纳的部分要作出解释说明，并及时向参事反馈办理情况。
六、考评奖励制度
18.参事工作机构负责制定具体考核奖励办法，对参事履行职责的情况进行年度考评，将考评情况作为表彰奖励和参事任期届满工作鉴定、确定是否续聘的重要依据。
19.对参事提出的意见建议，被市政府领导批示或被市有关部门和单位采纳的，给予一定的奖励。市政府对积极履行职责、决策咨询工作成绩显著、为政府决策作出突出贡献的参事，给予表彰奖励。
徐州市人民政府
2017年5月8日
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徐政发〔2017〕29号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为进一步加强市政府参事工作，推进参事工作的制度化、规范化建设，充分发挥参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，不断提高我市参事工作水平，根据国务院、省政府关于参事工作的有关制度规定，结合我市实际，现就进一步健全市政府参事工作制度机制，提出如下意见：
一、参事遴选聘任制度
1.市政府研究室负责参事选聘等方面组织协调工作。根据选聘的原则和条件，组织推荐考察，提出拟聘人选，对党外人士商市委统战部、市管干部商市委组织部意见后，报市政府审定。
2.市政府参事实行聘任制，每届任期为三年。市政府发文聘任，举行聘任仪式，市长颁发聘书。
3.参事首聘年龄原则上不低于55周岁，不高于65周岁。参事任职的最高年龄不超过70周岁。参事任职期间达到国家规定退休年龄的，原则上不办理退休手续。
4.参事任期届满，自然离任。参事在任期内可以申请离任，申请离任的，由参事工作机构报市政府批准，办理离任手续。参事在任期内不再符合规定条件或者不能继续履行职责的，参事工作机构及时报市政府予以解聘。
5.参事任期届满，按时换届。因工作需要可以续聘。每次换届拟有三分之一左右的人员调整，增强参事队伍的活力。
6.参事的首聘、续聘、离任、解聘及考评奖励等情况，由参事工作机构及时向参事本人、参事人事关系所在单位及有关部门通报。
二、学习与情况通报制度
7.定期组织参事学习党和国家的方针政策，学习省、市重要文件和重要会议精神，学习参事工作有关文件及业务知识。
8.定期向参事通报市政府重大决策、重要部署和季度、年度经济社会发展情况。
三、调研与决策咨询制度
9.围绕市政府中心工作，参事工作机构提出年度重点调研课题，报市政府领导审定后，组织参事开展调查研究。及时编印《参事建议》，呈报市政府领导。
10.鼓励支持参事深入基层、深入群众，如实反映社情民意，积极向市政府及工作部门建言献策，并确保渠道畅通。
11.根据需要安排参事列席市政府常务会议或有关专题会议，参与重大决策研究。组织参事对有关地方性法规、政府规章等重要文件草案进行讨论，提出意见和建议。
12．安排参事对重要政策、重要部署落实情况和重点工作完成情况开展专项调研，采取座谈会、论证会、研讨会等方式，直接听取参事的意见和建议。
四、沟通联系和服务保障制度
13.参事工作机构为参事依法履行职责提供保障，搞好联络、协调和服务。同时，加强与国务院参事室、省政府参事室及其他省、市参事工作机构的交流合作，争取支持和指导。
14.各县（市）区政府、市有关部门单位支持配合参事开展考察调研活动，通报有关工作情况，提供相关资料。
15.参事人事关系所在单位积极支持参事履行职责，落实国家规定的待遇，提供必要的工作条件和便利。
五、建议办理与督查反馈制度
16.参事工作机构将参事建议（调查报告、情况反映等）及时报送市政府领导，将市政府领导的批示及时流转有关部门和单位办理。
17.督促有关部门和单位及时办理经市政府领导批示的参事建议，对相关意见建议认真研究，充分吸纳，不能采纳的部分要作出解释说明，并及时向参事反馈办理情况。
六、考评奖励制度
18.参事工作机构负责制定具体考核奖励办法，对参事履行职责的情况进行年度考评，将考评情况作为表彰奖励和参事任期届满工作鉴定、确定是否续聘的重要依据。
19.对参事提出的意见建议，被市政府领导批示或被市有关部门和单位采纳的，给予一定的奖励。市政府对积极履行职责、决策咨询工作成绩显著、为政府决策作出突出贡献的参事，给予表彰奖励。
徐州市人民政府
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