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市政府关于下达《徐州市2008年度城建重点工程计划》的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2008年01月23日
政策文号：徐政发〔2008〕1号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于下达《徐州市2008年度城建重点工程计划》的通知
徐政发〔2008〕1号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市2008年度城建重点工程计划》已经市政府研究同意，现予下发，希各单位认真遵照执行。
二○○八年一月十三日
徐州市2008年度城建重点工程计划
为深入贯彻党的十七大精神，加快推进现代化特大城市和徐州都市圈建设，促进经济社会快速健康发展，现制定《徐州市2008年度城建重点工程计划》如下：
一、指导思想和原则指导思想：坚持科学的发展观，紧紧围绕“高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会” 的工作目标，以“一区一圈（新城区，中心商圈)、两湖两山（云龙湖、九里湖，云龙山、吕梁山）、三房四河（限价定销房、经济适用房、廉租房，古黄河、京杭运河、三八河、奎河）、五路六园（淮海路、和平东路、机场路、天齐路、西安路，燕子楼公园、奎山公园、九里山公园、秋实园、东坡运动广场）”为重点，大力实施新城建设、山水亮丽、环境提升、文化发展、道路畅通和商贸繁荣等“六大工程”，进一步完善综合服务功能、提升文化品位、增强城市综合竞争力，精心打造徐州都市圈核心城市。基本原则：关注民生，完善功能；量力而行，适度超前；统筹兼顾，突出重点。
二、总体计划2008年计划安排城建重点工程100项，项目总投资325亿元，年度计划安排204亿元。其中结转项目21项，项目总投资65亿元，年度计划安排33亿元；新建项目79项，项目总投资260亿元，年度计划安排171亿元。2008年另列前期准备项目23项，主要开展规划设计、招商引资、手续办理等前期准备工作，一旦具备开工条件即转为计划项目。
三、具体项目
（一）新城建设工程按照加快开发、完善功能、提升形象、强化管理的工作思路，积极推进行政办公区及房地产项目建设，完善基础配套服务设施，调整优化景观绿化，进一步提升新城区的形象和品位。重点实施道路桥梁基础设施、绿化景观、征地拆迁安置、行政办公区、房产开发、物流园区、公共配套设施建设等8大类项目。
（二）山水亮丽工程围绕青山绿水生态主题，打造优美环境，提升城市品位，进一步巩固国家园林城市和环保模范城市创建成果。重点实施云龙湖景区、云龙山景区、吕梁山景区、汉文化景区二期、九里湖湿地公园、燕子楼公园、道路滨河绿化、山地造林、故黄河下游治理、京杭运河城区段治理、西区污水处理厂建设、荆马河污水处理厂二期等3大类27个项目。
（三）环境提升工程围绕关注民生，改善环境，进一步整治市容环境、完善基础设施、加快旧村改造、提升住房保障整体水平。重点实施居民小区综合整治、火车站改造、淮西客运站建设、道路配套设施完善、供排水管网改造、城中村改造、棚户区改造、限价定销商品房、经济适用房及廉租房建设等4大类26个项目。
（四）文化发展工程围绕构建载体、繁荣文化，重点实施音乐厅、美术馆、体育场、龟山民间博物馆区、汉文化歌舞演艺中心等9项工程。
（五）道路畅通工程围绕拉开框架，完善路网目标，进一步拓展城市发展空间。重点实施景观路建设、示范路整治、环城路贯通、西安路贯通、天齐路南延、平山路北延、三环北路东延、庆丰路改造、南岗立交桥改扩建等19个项目。
（六）商贸繁荣工程打造中心商圈，完善城市功能，进一步强化徐州淮海经济区核心城市地位。重点实施中心商业圈中央国际广场、苏宁电器、大同街地块改造、彭城北路步行街建设、汉之源商业步行街、开发区东部商业圈等10个项目。其他：城市规划及城建重点工程项目库建设。前期准备项目共安排23项。包括淮海西路西延、建国路西延、云龙电影院地块改造、兵工路棚户区改造、四道街棚户区改造、百老汇娱乐城一期等工程。
四、工作要求
1、加强城建重点工程的组织领导。市城建重点工程办公室要加强全市城建重点工程的检查、调度、协调与考核；各分管副主任享有本部门相关审批权。各县区、市各有关部门和项目建设单位也要调整、充实精干力量，切实组织好本地区、本部门各项工程建设，保证工程建设顺利进行。2、强化检查调度和监督管理。坚持重点工程例会调度制度，及时协调解决出现的问题，保障进度。强化工程质量、安全和文明施工管理，严格按基建程序办理招投标、安全、质量监督等手续。加快项目审批手续办理，所有前期审批手续要统一集中会办，提高办事效率。市投项目由市重点办会同市规划局统一审查把关，控制建设标准，有效降低造价。
3、建立健全目标责任考核制度。城建重点工程实行目标管理，市重点办要加大奖惩力度，强化关键环节动态考评，年终严格兑现奖罚。各责任单位均要建立健全项目建设责任制，层层分解目标任务，明确任务、量化指标，责任到人，一级抓一级、层层抓落实。
4、加强资金运作和管理。各区和市有关部门要创新工作思路，拓宽资金运作模式，通过加快土地运作，及时筹集资金；加大招商力度，积极引进资金；发挥国有投资公司作用，构建融资平台；采取代建等方式，缓解即期压力，努力打破资金瓶颈。因项制宜，实行项目投资包干责任制，市财政局和市重点办要严格按建设进度拨付工程资金。
5、落实重点工程优惠政策。继续实行“市投项目行政性收费全免、事业性收费减半”的优惠政策。对市场化运作、招商引资项目一事一议，经市政府研究批准后实施。
附：《徐州市2008年度城建重点工程计划表》 略
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视频：
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徐政发〔2008〕1号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市2008年度城建重点工程计划》已经市政府研究同意，现予下发，希各单位认真遵照执行。
二○○八年一月十三日
徐州市2008年度城建重点工程计划
为深入贯彻党的十七大精神，加快推进现代化特大城市和徐州都市圈建设，促进经济社会快速健康发展，现制定《徐州市2008年度城建重点工程计划》如下：
一、指导思想和原则指导思想：坚持科学的发展观，紧紧围绕“高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会” 的工作目标，以“一区一圈（新城区，中心商圈)、两湖两山（云龙湖、九里湖，云龙山、吕梁山）、三房四河（限价定销房、经济适用房、廉租房，古黄河、京杭运河、三八河、奎河）、五路六园（淮海路、和平东路、机场路、天齐路、西安路，燕子楼公园、奎山公园、九里山公园、秋实园、东坡运动广场）”为重点，大力实施新城建设、山水亮丽、环境提升、文化发展、道路畅通和商贸繁荣等“六大工程”，进一步完善综合服务功能、提升文化品位、增强城市综合竞争力，精心打造徐州都市圈核心城市。基本原则：关注民生，完善功能；量力而行，适度超前；统筹兼顾，突出重点。
二、总体计划2008年计划安排城建重点工程100项，项目总投资325亿元，年度计划安排204亿元。其中结转项目21项，项目总投资65亿元，年度计划安排33亿元；新建项目79项，项目总投资260亿元，年度计划安排171亿元。2008年另列前期准备项目23项，主要开展规划设计、招商引资、手续办理等前期准备工作，一旦具备开工条件即转为计划项目。
三、具体项目
（一）新城建设工程按照加快开发、完善功能、提升形象、强化管理的工作思路，积极推进行政办公区及房地产项目建设，完善基础配套服务设施，调整优化景观绿化，进一步提升新城区的形象和品位。重点实施道路桥梁基础设施、绿化景观、征地拆迁安置、行政办公区、房产开发、物流园区、公共配套设施建设等8大类项目。
（二）山水亮丽工程围绕青山绿水生态主题，打造优美环境，提升城市品位，进一步巩固国家园林城市和环保模范城市创建成果。重点实施云龙湖景区、云龙山景区、吕梁山景区、汉文化景区二期、九里湖湿地公园、燕子楼公园、道路滨河绿化、山地造林、故黄河下游治理、京杭运河城区段治理、西区污水处理厂建设、荆马河污水处理厂二期等3大类27个项目。
（三）环境提升工程围绕关注民生，改善环境，进一步整治市容环境、完善基础设施、加快旧村改造、提升住房保障整体水平。重点实施居民小区综合整治、火车站改造、淮西客运站建设、道路配套设施完善、供排水管网改造、城中村改造、棚户区改造、限价定销商品房、经济适用房及廉租房建设等4大类26个项目。
（四）文化发展工程围绕构建载体、繁荣文化，重点实施音乐厅、美术馆、体育场、龟山民间博物馆区、汉文化歌舞演艺中心等9项工程。
（五）道路畅通工程围绕拉开框架，完善路网目标，进一步拓展城市发展空间。重点实施景观路建设、示范路整治、环城路贯通、西安路贯通、天齐路南延、平山路北延、三环北路东延、庆丰路改造、南岗立交桥改扩建等19个项目。
（六）商贸繁荣工程打造中心商圈，完善城市功能，进一步强化徐州淮海经济区核心城市地位。重点实施中心商业圈中央国际广场、苏宁电器、大同街地块改造、彭城北路步行街建设、汉之源商业步行街、开发区东部商业圈等10个项目。其他：城市规划及城建重点工程项目库建设。前期准备项目共安排23项。包括淮海西路西延、建国路西延、云龙电影院地块改造、兵工路棚户区改造、四道街棚户区改造、百老汇娱乐城一期等工程。
四、工作要求
1、加强城建重点工程的组织领导。市城建重点工程办公室要加强全市城建重点工程的检查、调度、协调与考核；各分管副主任享有本部门相关审批权。各县区、市各有关部门和项目建设单位也要调整、充实精干力量，切实组织好本地区、本部门各项工程建设，保证工程建设顺利进行。2、强化检查调度和监督管理。坚持重点工程例会调度制度，及时协调解决出现的问题，保障进度。强化工程质量、安全和文明施工管理，严格按基建程序办理招投标、安全、质量监督等手续。加快项目审批手续办理，所有前期审批手续要统一集中会办，提高办事效率。市投项目由市重点办会同市规划局统一审查把关，控制建设标准，有效降低造价。
3、建立健全目标责任考核制度。城建重点工程实行目标管理，市重点办要加大奖惩力度，强化关键环节动态考评，年终严格兑现奖罚。各责任单位均要建立健全项目建设责任制，层层分解目标任务，明确任务、量化指标，责任到人，一级抓一级、层层抓落实。
4、加强资金运作和管理。各区和市有关部门要创新工作思路，拓宽资金运作模式，通过加快土地运作，及时筹集资金；加大招商力度，积极引进资金；发挥国有投资公司作用，构建融资平台；采取代建等方式，缓解即期压力，努力打破资金瓶颈。因项制宜，实行项目投资包干责任制，市财政局和市重点办要严格按建设进度拨付工程资金。
5、落实重点工程优惠政策。继续实行“市投项目行政性收费全免、事业性收费减半”的优惠政策。对市场化运作、招商引资项目一事一议，经市政府研究批准后实施。
附：《徐州市2008年度城建重点工程计划表》 略
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