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市政府关于下达2007年市直财政收支预算的通知0

政策
发布部门:市人民政府办公室 发布时间:2007年03月28日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府关于下达2007年市直财政收支预算的通知
徐政发〔2007〕36号
市各委、办、局(公司),市各直属单位:
2007年市直财政收支预算已经徐州市十三届人大第五次会议批准,现下达给你们,希认真贯彻执行。
二○○七年三月十八日
2007年市直财政收支预算
2007年全市财政工作的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,加快发展,涵养税源,强化征管,夯实财税增收基础;优化收入结构,增加地方可用财力;调整和优化支出结构,保障重点支出需求,支持经济社会发展;整合财政资源,加快资本运作,提高资金使用效益;深化财政体制改革,创新科学理财机制,完善公共财政体系,努力实现收入总量显著扩大、收支结构显著优化、资金效益显著提高。
2007年是全面落实市第十次党代会精神,“全面奔小康,建设新徐州”的开局之年。全市经济连续三年保持14%以上的高位增长,县域经济和开发区发展态势强劲,支撑新一轮经济增长的基础更加坚固,保持财税收入稳定较快增长有基础、有条件。但是财税工作也面临一些突出的问题和矛盾,主要是收入结构不尽合理,财政刚性支出增长较快,资金使用效益不高。对此,各部门、各单位要切实增强加快发展的责任感和紧迫感,大力实施新型工业化战略,全力以赴抓招商,集中精力上项目,巩固支柱税源,培育新兴税源,调整和优化税源结构,夯实财税增收基础。财税部门要牢牢把握组织收入这个中心环节,大力推进依法治税,加强税收征管,规范税收秩序,建立健全协税护税机制,努力提高综合治税水平,不断提高税收征管质量和效率,实现财税收入稳定较快增长。要更加注重增收的质量和效益,坚决杜绝不切实际的虚收、虚增,做真做实财税收入。财政部门要按照统筹发展和公共财政的要求,进一步调整和优化支出结构,充分发挥财政资金的杠杆和乘数效应,进一步整合资源,用活、用好有限资金,努力在提高资金使用效益、配置效益、管理效益、运作效益上实现新突破,全面提高财政支出效能。要加快资本运作,创新财政投入机制,集聚和吸引社会各方资金,支持新型工业化和重点项目建设,推动产业结构优化升级。要创新科学理财机制,整合业务流程和管理流程,完善绩效考评体系,强化财政专项资金管理,严格资金审批程序,提高资金使用效益。要进一步深化预算管理和市区财政体制改革,加快推进政府收支分类改革,增强财政发展活力。
各部门、各单位要树立新时期的节支观,精打细算,厉行节约,科学使用资金,确保财政资金使用好、用到位。要严格执行部门预算,强化预算约束,加强专项资金管理,不得挤占、挪用资金和改变资金使用用途。除市委、市政府新增重大工作外,原则上不再办理追加支出。要严格遵守国库集中收付制度,规范银行账户管理,扩大直接支付范围。要切实加强非税收入管理,非税收入全部按规定缴入国库或财政专户,严格收支两条线管理,不得在部门预算之外循环。加强行政事业单位资产管理,整合盘活国有资产,确保保值增益。要认真贯彻《政府采购法》,按照批准的收支预算和政府采购目录及限额标准,按月编制采购计划,实行集中采购。要进一步加强财务管理,严格按照新科目设置账目,细化财务核算,健全内控制度,严肃财经纪律。各单位主要负责同志要切实负起责任,加强管理,控编节支,规范公务消费行为,严禁铺张浪费,努力降低行政成本、管理成本、建设成本。各部门、各单位要按照下达的收支预算,层层分解,逐级落实,序时安排,并按照有关规定及时将分月用款计划报送市财政局审批执行。
二○○七年三月十八日

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