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市政府关于下达2008年全市安全生产控制指标的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2008年06月05日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于下达2008年全市安全生产控制指标的通知
徐政发〔2008〕53号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为贯彻国务院、省政府关于安全生产工作一系列文件精神，进一步完善全市安全生产目标责任体系，确保我市2008年安全生产形势稳定，市政府决定下达2008年安全生产控制指标，并继续实行风险抵押金制度。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全市各类事故死亡人数控制在458人以内，其中：工矿商贸企业事故死亡人数控制在44人以内（含煤矿10人），道路交通死亡人数控制在401人以内，火灾生产安全事故死亡人数控制在9人以内，农业机械死亡人数控制在4人以内。
（一）各县（市）、区工作目标
1、本行政区域内的生产经营单位（含未取得资质的非法生产经营单位，市政府直接下达安全生产控制指标的单位除外）因工死亡人数和重伤人数不突破市政府下达的控制指标，不发生较大及较大以上生产安全事故（事故等级以国务院第493号令的规定为准，下同）；
2、各县（市）、贾汪区道路交通事故（高速公路交通事故除外）死亡人数不突破市政府下达的控制指标；不发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故。
3、不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
（二）市各部门、各企事业单位工作目标
1、本系统（本单位）生产安全事故（含外单位在本单位施工过程中发生的事故）死亡和重伤人数不超过市政府下达的控制指标；
2、本系统（本单位）不发生较大及较大以上生产安全事故；
3、本系统（本单位）不发生应负主要责任的较大及较大以上道路交通事故和水上交通事故。4、不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
二、总体要求
1、切实加强组织领导。各地、各部门、各单位要牢固树立“以人为本、安全发展”的思想，以落实“隐患整改年”为主线，严格执行国家、省和市对安全生产工作的部署，切实加强对安全生产工作的领导，规范安全管理，增加安全投入，消除事故隐患，减少职业危害，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，努力减少一般事故，确保安全生产形势稳定。
2、强化安全生产责任制。按照《中华人民共和国安全生产法》以及《江苏省安全生产条例》关于安全生产职责的要求，完善和落实安全生产责任制，明确“两个主体责任”，实行“一岗双责”。进一步完善安全生产责任考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任状，并把安全生产考核纳入各级干部政绩、业绩考核，加大奖惩力度。
3、依法打击非法生产经营活动。各级政府、各有关职能部门要以矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等领域为重点，严厉打击各类非法生产经营活动。对已关闭的小煤矿、小铁矿和烟花爆竹小作坊等要加大巡查力度，严防死灰复燃。
4、严格考核奖惩制度。凡本通知下达安全生产控制指标的单位必须按规定及时、全额缴纳安全生产风险抵押金。年终由市安全生产委员会组织目标考核，对全面完成安全生产各项工作任务、成绩突出的，返还全部抵押金，并给予等额奖励（市政府兑现25%，受奖单位自筹75%），对突破控制指标或安全生产工作措施不落实的单位，将给予经济处罚，并实行一票否决制，取消评先、评优资格。
附件：1.各单位安全生产控制指标与风险抵押金数额 （略）
2.各县（市）、区道路交通死亡人数控制指标 （略）
二○○八年五月二十六日
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徐政发〔2008〕53号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为贯彻国务院、省政府关于安全生产工作一系列文件精神，进一步完善全市安全生产目标责任体系，确保我市2008年安全生产形势稳定，市政府决定下达2008年安全生产控制指标，并继续实行风险抵押金制度。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全市各类事故死亡人数控制在458人以内，其中：工矿商贸企业事故死亡人数控制在44人以内（含煤矿10人），道路交通死亡人数控制在401人以内，火灾生产安全事故死亡人数控制在9人以内，农业机械死亡人数控制在4人以内。
（一）各县（市）、区工作目标
1、本行政区域内的生产经营单位（含未取得资质的非法生产经营单位，市政府直接下达安全生产控制指标的单位除外）因工死亡人数和重伤人数不突破市政府下达的控制指标，不发生较大及较大以上生产安全事故（事故等级以国务院第493号令的规定为准，下同）；
2、各县（市）、贾汪区道路交通事故（高速公路交通事故除外）死亡人数不突破市政府下达的控制指标；不发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故。
3、不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
（二）市各部门、各企事业单位工作目标
1、本系统（本单位）生产安全事故（含外单位在本单位施工过程中发生的事故）死亡和重伤人数不超过市政府下达的控制指标；
2、本系统（本单位）不发生较大及较大以上生产安全事故；
3、本系统（本单位）不发生应负主要责任的较大及较大以上道路交通事故和水上交通事故。4、不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
二、总体要求
1、切实加强组织领导。各地、各部门、各单位要牢固树立“以人为本、安全发展”的思想，以落实“隐患整改年”为主线，严格执行国家、省和市对安全生产工作的部署，切实加强对安全生产工作的领导，规范安全管理，增加安全投入，消除事故隐患，减少职业危害，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，努力减少一般事故，确保安全生产形势稳定。
2、强化安全生产责任制。按照《中华人民共和国安全生产法》以及《江苏省安全生产条例》关于安全生产职责的要求，完善和落实安全生产责任制，明确“两个主体责任”，实行“一岗双责”。进一步完善安全生产责任考核制度，逐级分解事故控制指标，层层签订安全生产目标管理责任状，并把安全生产考核纳入各级干部政绩、业绩考核，加大奖惩力度。
3、依法打击非法生产经营活动。各级政府、各有关职能部门要以矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等领域为重点，严厉打击各类非法生产经营活动。对已关闭的小煤矿、小铁矿和烟花爆竹小作坊等要加大巡查力度，严防死灰复燃。
4、严格考核奖惩制度。凡本通知下达安全生产控制指标的单位必须按规定及时、全额缴纳安全生产风险抵押金。年终由市安全生产委员会组织目标考核，对全面完成安全生产各项工作任务、成绩突出的，返还全部抵押金，并给予等额奖励（市政府兑现25%，受奖单位自筹75%），对突破控制指标或安全生产工作措施不落实的单位，将给予经济处罚，并实行一票否决制，取消评先、评优资格。
附件：1.各单位安全生产控制指标与风险抵押金数额 （略）
2.各县（市）、区道路交通死亡人数控制指标 （略）
二○○八年五月二十六日
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