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市政府关于下达2010年度节能目标任务的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2010年06月17日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于下达2010年度节能目标任务的通知
徐政发〔2010〕81号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位，各有关企业：
为认真贯彻落实国务院、省政府节能减排工作电视电话会议精神，进一步加大工作力度，落实工作责任，现将2010年度各地节能目标任务予以下达。希各地、各有关单位结合自身实际，进一步细化分解，落实措施，确保不折不扣地完成今年和“十一五”节能目标任务。
一、切实增强做好节能工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能指标是具有法律约束力的硬任务和硬指标，是落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式的重要标志。当前，我市节能形势十分严峻，完成省下达目标难度非常大，实现市“十一五”目标难度更大。特别是2009年下半年以来，部分高耗能、高排放行业快速增长，能源需求大幅增加，能耗强度下降速度放缓，个别地方甚至由降转升，这给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。各地、各有关单位务必进一步统一思想，思危奋进，清醒认识我市节能工作面临的严峻形势，坚决扭转认识不到位、措施不得力的状况，下更大的决心，花更大的气力，作更大的努力，确保实现“十一五”节能目标。
二、强化目标责任考核，坚决落实“一票否决”和问责制。各地要将节能目标逐级分解，落实责任单位，明确责任人员，确保目标分解到位、责任落实到位、预警调控到位。要加大对重点地区和重点领域的监测监管，从6月份起市经信委对各地各能耗大户实行“周调度、月分析、季评比”的调度制度，按月通报情况，像抓经济运行一样抓好节能降耗。要做好节能形势分析和预警预测，各地要在6月底前制定相关预警调控方案，选择占总能耗15%的高耗能、低效益企业（或车间）实施重点监控，在完成目标有困难时，按序落实停产限产措施，合理控制能源供应。要实行严格的问责制，各级政府主要负责人是本地节能的第一责任人，企业主要负责人是本企业节能的第一责任人。完不成节能减排任务的地方、单位和企业，一律不得参加创优评先活动。
三、严控能耗过快增长，努力构建节能型产业体系。今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对“两高”行业进行一次能评、环评、安评、能耗和土地审批等全面检查，对违规和能耗超限额项目，坚决实施停工停产整顿。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，新建及技改项目工业增加值能耗必须低于上年度的10%以上，产品能耗水平要达到同类产品先进水平。年内要关闭26家小焦化企业和34家小造纸企业，力争在第三季度前关停到位。大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，实现高新技术产业新一轮“双倍增”，加速发展现代服务业，推进企业集聚、产业集群，提高产业集中度和规模效益。
四、加快推进节能技术进步，着力提高能源利用效率。加大财政节能投入，引导企业加快节能技改步伐，重点扶持一批短期内能够形成节能能力的项目，尽快下达今年节能资金计划。选择一批投资省、见效快的节能新技术、新产品，以合同能源管理等新机制加快推广应用步伐。大力实施“节能产品惠民工程”，全面推广高效节能空调、电机、汽车和照明产品。培育引进一批适应市场经济要求，具备为企事业单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务能力的节能技术服务公司，促进节能服务产业化。
五、加大监督检查力度，坚决制止浪费能源现象。开展专项能源监察审计，对全市157家重点用能单位进行拉网式排查，严肃查处违规乱上“两高”项目、使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能以及浪费能源等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。彻底纠正对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。开展建筑节能、交通节能、公共机构节能以及公共场所空调设置温度监督检查。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
附件：2010年度徐州市各地节能目标计划表（略）
二○一○年六月七日
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徐政发〔2010〕81号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位，各有关企业：
为认真贯彻落实国务院、省政府节能减排工作电视电话会议精神，进一步加大工作力度，落实工作责任，现将2010年度各地节能目标任务予以下达。希各地、各有关单位结合自身实际，进一步细化分解，落实措施，确保不折不扣地完成今年和“十一五”节能目标任务。
一、切实增强做好节能工作的紧迫感和责任感。“十一五”节能指标是具有法律约束力的硬任务和硬指标，是落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式的重要标志。当前，我市节能形势十分严峻，完成省下达目标难度非常大，实现市“十一五”目标难度更大。特别是2009年下半年以来，部分高耗能、高排放行业快速增长，能源需求大幅增加，能耗强度下降速度放缓，个别地方甚至由降转升，这给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。各地、各有关单位务必进一步统一思想，思危奋进，清醒认识我市节能工作面临的严峻形势，坚决扭转认识不到位、措施不得力的状况，下更大的决心，花更大的气力，作更大的努力，确保实现“十一五”节能目标。
二、强化目标责任考核，坚决落实“一票否决”和问责制。各地要将节能目标逐级分解，落实责任单位，明确责任人员，确保目标分解到位、责任落实到位、预警调控到位。要加大对重点地区和重点领域的监测监管，从6月份起市经信委对各地各能耗大户实行“周调度、月分析、季评比”的调度制度，按月通报情况，像抓经济运行一样抓好节能降耗。要做好节能形势分析和预警预测，各地要在6月底前制定相关预警调控方案，选择占总能耗15%的高耗能、低效益企业（或车间）实施重点监控，在完成目标有困难时，按序落实停产限产措施，合理控制能源供应。要实行严格的问责制，各级政府主要负责人是本地节能的第一责任人，企业主要负责人是本企业节能的第一责任人。完不成节能减排任务的地方、单位和企业，一律不得参加创优评先活动。
三、严控能耗过快增长，努力构建节能型产业体系。今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对“两高”行业进行一次能评、环评、安评、能耗和土地审批等全面检查，对违规和能耗超限额项目，坚决实施停工停产整顿。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，新建及技改项目工业增加值能耗必须低于上年度的10%以上，产品能耗水平要达到同类产品先进水平。年内要关闭26家小焦化企业和34家小造纸企业，力争在第三季度前关停到位。大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业，实现高新技术产业新一轮“双倍增”，加速发展现代服务业，推进企业集聚、产业集群，提高产业集中度和规模效益。
四、加快推进节能技术进步，着力提高能源利用效率。加大财政节能投入，引导企业加快节能技改步伐，重点扶持一批短期内能够形成节能能力的项目，尽快下达今年节能资金计划。选择一批投资省、见效快的节能新技术、新产品，以合同能源管理等新机制加快推广应用步伐。大力实施“节能产品惠民工程”，全面推广高效节能空调、电机、汽车和照明产品。培育引进一批适应市场经济要求，具备为企事业单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务能力的节能技术服务公司，促进节能服务产业化。
五、加大监督检查力度，坚决制止浪费能源现象。开展专项能源监察审计，对全市157家重点用能单位进行拉网式排查，严肃查处违规乱上“两高”项目、使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能以及浪费能源等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。彻底纠正对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。开展建筑节能、交通节能、公共机构节能以及公共场所空调设置温度监督检查。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
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