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市政府关于印发《“智慧徐州”信息化项目建设工作流程》的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2015年06月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发《“智慧徐州”信息化项目建设工作流程》的通知
徐政发〔2015〕40号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《“智慧徐州”信息化项目建设工作流程》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市人民政府
2015年6月5日
“智慧徐州”信息化项目建设工作流程
为统筹“智慧徐州”建设项目的规划和管理，提升“智慧徐州”建设效率与水平，根据《江苏省信息化条例》《市政府关于加快推进“智慧徐州”建设的实施意见》等有关规定，制定本流程。凡列入政府投资建设或由政府购买服务的信息化项目，适用本流程。
一、年度计划编制
1.项目申报。每年8月31日前，项目建设单位向市“智慧徐州”建设领导小组办公室（以下简称“市智慧办”）申报下一年度信息化项目建设计划，编制《“智慧徐州”信息化项目建设计划书》，填报《“智慧徐州”信息化项目建设申报表》；同时向市财政局申报项目投资预算。
2.项目审核。市智慧办于15个工作日内，组织有关部门召开联席会议，召集“智慧徐州”专家咨询委员会成员，对申报项目的必要性、可行性、技术方案、资金概算等内容进行会商、审核。
3.计划编制。市智慧办会同市财政局结合全市年度预算节点，编制年度“智慧徐州”建设项目计划，报市“智慧徐州”建设工作领导小组研究批准后，以市政府文件形式印发。
4.编排原则。凡未列入“智慧徐州”建设年度计划的项目，原则上不安排财政资金；个别未列入年度计划、确需建设的信息化项目，由项目单位提出充分依据后，由市智慧办会同市财政局等部门审核，报经市政府审批同意后，按项目操作流程实施。
二、项目方案审批
1.方案编制。项目单位依据市政府下发的《“智慧徐州”建设年度项目计划》，组织具有专业资质的机构，开展项目设计；设计完成后，由项目单位组织专家进行设计遴选，形成较优的项目建设方案，上报市智慧办评审。
项目方案编制要符合资源共享、互联互通以及信息安全等要求，原则上各项目统一部署在“智慧徐州”云中心，原则上不再购置硬件设备，相关数据要对市信息资源枢纽等公共信息平台公开；项目监理方案要同步设计、纳入总体方案；涉密项目，要经市保密部门认定，并选择具有相应涉密资质的咨询设计单位；政府购买服务的项目，一并编制购买服务方案。
2.方案评审。市智慧办收到项目建设方案后，于15个工作日内，组织有关部门初审，从“智慧徐州”专家委员会中选取有关专家，召开项目建设方案专家评审会，对项目建设方案的可行性、技术路线以及项目投资运营模式、资源共享、信息安全、资金概算等进行论证评审，形成专家意见。
3.上报审批。项目单位根据评审意见，于5个工作日内完成对建设方案的修改完善，上报市智慧办；市智慧办于3个工作日内，将项目建设方案的论证情况、有关意见和建议等报送市政府审批。
三、项目实施
1.财政投资评审。经批准实施的项目，预算需报市财政部门进行投资评审。评审资料齐全的，评审部门于15个工作日内完成财政投资评审工作。
2.项目招标。项目涉及政府采购目录以内和采购限额以上的货物、工程和服务，需依法依规进行政府采购；属于招投标范围的，应进行招投标。项目建设单位以市政府批复的建设方案和财政投资评审结果，作为办理政府采购或招投标的依据和最高限额。政府采购程序或招投标要求的相关资料提交齐全后，政府采购和招投标部门应于30个工作日内，完成政府采购或招标程序。
3.项目实施。承建单位项目中标后，根据项目建设方案，编制具体实施计划，经建设单位、监理单位和设计方案编制单位认可后组织实施；建设单位、监理单位应严格控制项目进度、投资、质量等。
4.项目初验。项目建设完成后试运行3-6个月，由建设单位组织监理单位、施工单位、设计方案编制单位进行初验；初验合格后，建设单位向市智慧办申请组织竣工验收，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告等文件作为附件上报。
四、项目验收
1.组织验收。市智慧办收到竣工验收申请后，于15个工作日内，会同项目建设单位、监理单位，组织有关部门和专家，组成验收工作组，对项目进行竣工验收，并出具专家验收意见。
未通过竣工验收的项目，建设单位应按验收工作组提出的意见，在2个月内完成整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格，方可投入使用。
2.成果管理。市智慧办根据验收情况和专家验收意见，形成验收报告上报市政府后，项目正式运行。政府投资的信息化项目，建设成果由项目建设单位负责运营管理，市智慧办可根据“智慧徐州”建设的需要，开展信息资源的整合、应用、推广，使用单位不得私自将项目成果转给其他单位或个人使用。
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徐政发〔2015〕40号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《“智慧徐州”信息化项目建设工作流程》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市人民政府
2015年6月5日
“智慧徐州”信息化项目建设工作流程
为统筹“智慧徐州”建设项目的规划和管理，提升“智慧徐州”建设效率与水平，根据《江苏省信息化条例》《市政府关于加快推进“智慧徐州”建设的实施意见》等有关规定，制定本流程。凡列入政府投资建设或由政府购买服务的信息化项目，适用本流程。
一、年度计划编制
1.项目申报。每年8月31日前，项目建设单位向市“智慧徐州”建设领导小组办公室（以下简称“市智慧办”）申报下一年度信息化项目建设计划，编制《“智慧徐州”信息化项目建设计划书》，填报《“智慧徐州”信息化项目建设申报表》；同时向市财政局申报项目投资预算。
2.项目审核。市智慧办于15个工作日内，组织有关部门召开联席会议，召集“智慧徐州”专家咨询委员会成员，对申报项目的必要性、可行性、技术方案、资金概算等内容进行会商、审核。
3.计划编制。市智慧办会同市财政局结合全市年度预算节点，编制年度“智慧徐州”建设项目计划，报市“智慧徐州”建设工作领导小组研究批准后，以市政府文件形式印发。
4.编排原则。凡未列入“智慧徐州”建设年度计划的项目，原则上不安排财政资金；个别未列入年度计划、确需建设的信息化项目，由项目单位提出充分依据后，由市智慧办会同市财政局等部门审核，报经市政府审批同意后，按项目操作流程实施。
二、项目方案审批
1.方案编制。项目单位依据市政府下发的《“智慧徐州”建设年度项目计划》，组织具有专业资质的机构，开展项目设计；设计完成后，由项目单位组织专家进行设计遴选，形成较优的项目建设方案，上报市智慧办评审。
项目方案编制要符合资源共享、互联互通以及信息安全等要求，原则上各项目统一部署在“智慧徐州”云中心，原则上不再购置硬件设备，相关数据要对市信息资源枢纽等公共信息平台公开；项目监理方案要同步设计、纳入总体方案；涉密项目，要经市保密部门认定，并选择具有相应涉密资质的咨询设计单位；政府购买服务的项目，一并编制购买服务方案。
2.方案评审。市智慧办收到项目建设方案后，于15个工作日内，组织有关部门初审，从“智慧徐州”专家委员会中选取有关专家，召开项目建设方案专家评审会，对项目建设方案的可行性、技术路线以及项目投资运营模式、资源共享、信息安全、资金概算等进行论证评审，形成专家意见。
3.上报审批。项目单位根据评审意见，于5个工作日内完成对建设方案的修改完善，上报市智慧办；市智慧办于3个工作日内，将项目建设方案的论证情况、有关意见和建议等报送市政府审批。
三、项目实施
1.财政投资评审。经批准实施的项目，预算需报市财政部门进行投资评审。评审资料齐全的，评审部门于15个工作日内完成财政投资评审工作。
2.项目招标。项目涉及政府采购目录以内和采购限额以上的货物、工程和服务，需依法依规进行政府采购；属于招投标范围的，应进行招投标。项目建设单位以市政府批复的建设方案和财政投资评审结果，作为办理政府采购或招投标的依据和最高限额。政府采购程序或招投标要求的相关资料提交齐全后，政府采购和招投标部门应于30个工作日内，完成政府采购或招标程序。
3.项目实施。承建单位项目中标后，根据项目建设方案，编制具体实施计划，经建设单位、监理单位和设计方案编制单位认可后组织实施；建设单位、监理单位应严格控制项目进度、投资、质量等。
4.项目初验。项目建设完成后试运行3-6个月，由建设单位组织监理单位、施工单位、设计方案编制单位进行初验；初验合格后，建设单位向市智慧办申请组织竣工验收，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告等文件作为附件上报。
四、项目验收
1.组织验收。市智慧办收到竣工验收申请后，于15个工作日内，会同项目建设单位、监理单位，组织有关部门和专家，组成验收工作组，对项目进行竣工验收，并出具专家验收意见。
未通过竣工验收的项目，建设单位应按验收工作组提出的意见，在2个月内完成整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格，方可投入使用。
2.成果管理。市智慧办根据验收情况和专家验收意见，形成验收报告上报市政府后，项目正式运行。政府投资的信息化项目，建设成果由项目建设单位负责运营管理，市智慧办可根据“智慧徐州”建设的需要，开展信息资源的整合、应用、推广，使用单位不得私自将项目成果转给其他单位或个人使用。
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