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市政府关于印发《2017年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》的通知

徐政发〔2017〕15号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市十六届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》明确了今后五年奋斗目标和2017年全市经济社会发展的主要目标任务。为进一步强化目标责任管理，确保《政府工作报告》的主要目标任务落到实处，市政府制定了《2017年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》，将全年工作分解为118项具体目标任务，现予以印发，请认真组织实施。
各主办单位要切实强化组织领导，细化责任分工，明确时序要求；各相关单位要强化大局意识，积极配合主办单位全力抓好工作推进，形成加快实现全市经济社会发展目标的强大合力。
市政府督查室要加大对《政府工作报告》主要目标任务落实情况的督查督办力度，深入一线调查研究，及时反映动态情况及存在的问题，实行季度督查通报、年终考评汇总，促进各地、各部门、各单位相互配合、共同努力，全面完成《政府工作报告》确立的各项主要目标任务。
特此通知。
附件：2017年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
徐州市人民政府
2017年3月17日
附件
2017年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
1.地区生产总值增长8.5%左右。责任单位：市发改委，各县（市）区政府
2.一般公共预算收入同口径增长5%左右。责任单位：市财政局，各县（市）区政府
3.固定资产投资增长12%左右。责任单位：市发改委，各县（市）区政府
4.社会消费品零售总额增长12%以上。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
5.进出口总额增长10%以上。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
6.实际到账注册外资增长10%以上。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
7.城乡居民人均可支配收入增长快于GDP增长。责任单位：市发改委、农工办、农委，各县（市）区政府
8.研发投入占比力争达2.2%。责任单位：市科技局，各县（市）区政府
9.居民消费价格涨幅控制在3%左右。责任单位：市物价局
10.城镇登记失业率控制在4%以内。责任单位：市人社局
11.节能减排和大气、水环境质量确保完成省定任务。责任单位：市经信委、环保局
12.坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业并重，以打造一批在世界有知名度、在全国有地位的主导产业为目标，着力构建具有全球知名度的装备与智能制造基地、新能源产业基地；力争集成电路与ICT、医药医疗与健康产业发展取得重大突破，加快形成国内领先优势；推动食品、煤盐化工、冶金、建材等产业延伸链条、壮大规模、提升竞争力，加快向中高端发展，力争全年六大千亿元行业产值1.4万亿元。责任单位：市经信委、发改委
13.紧盯新兴产业发展趋势，举办互联网创新创业大赛，坚持“互联网+”和“+互联网”并举，促进“四新经济”茁壮成长。责任单位：市发改委、经信委、科技局
14.紧紧抓住项目龙头，加大投入力度，重点实施徐工重型矿用机械、必康医药、鑫华半导体级多晶硅、软通动力创新平台、华为淮海大数据中心等重大产业项目，培育和扶持一批新兴产业集群和龙头企业，推动主导产业不断壮大、加快优化升级。责任单位：市发改委
15.全力推动国家级服务业综合改革试点，进一步完善“333”现代服务业体系，打造中心商圈、高铁商务区、空港经济等功能板块，抓好君太百货、金鹰二期、月星环球港等重大服务业项目建设，力争年内服务业占比再提高1个百分点。责任单位：市发改委、商务局
16.抓好北三环物流集聚带及苏山铁路物流园、亿吨大港物流园、林安物流园、潘塘物流园等物流基地建设，办好中国国际物流发展大会，扩大区域物流中心辐射范围。责任单位：市经信委、交通局，鼓楼区、云龙区、泉山区、铜山区政府
17.积极发展全域旅游，建设更多影响力大、吸引力强的精品景区。提升云龙湖5A级景区建设管理运营水平，打造“环境优美、秩序优良、服务优质、游客满意”的国家5A级旅游景区。责任单位：市旅游局、云管委
18.加快申报国家金融支持服务业综合改革试验区，培育和完善多层次资本市场，大力发展证券、期货、创投、风投、天使投资等金融业态。责任单位：市金融办、发改委、经信委，人行徐州中心支行、徐州银监分局
19.加快发展云计算、大数据及平台经济、总部经济、楼宇经济、会展经济，培育科技信息、旅游文化、健康养老、教育培训等消费热点。责任单位：市发改委、商务局、经信委、科技局、旅游局、民政局、教育局
20.举办国际服务外包大会，促进服务外包产业加速成长，实现服务外包执行额4.1亿美元。责任单位：市商务局
21.坚持把“三农”工作摆在重要位置，大力推进农业供给侧结构性改革，创建全市农村居民可支配收入监测系统，全面建成县、镇两级农村集体资产产权交易市场，新建农村社区股份合作社10个，推动农业增效、农民增收、农村增绿。责任单位：市农工办、农委
22.构建现代农业“483”产业体系，做强优质粮食、设施蔬菜、高效林果、生态畜牧等四大主导产业，做精大蒜、食用菌等八大特色产业，农产品出口额不低于3.4亿美元，做优农产品加工、休闲农业、智慧农业等三大融合产业，打造黄河故道现代农业、城郊都市农业、一二三产业融合发展三大示范带，创建国家农业可持续发展试验示范区。责任单位：市农委
23.推广农田托管、土地入股、联耕联种等生产方式，发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增省级示范家庭农场20个，培育80个市级示范家庭农场；建立农民专业合作社政府优先扶持名录库，对300个市级农民合作社示范社进行动态监测；开展新型经营主体培训，促进“互联网+”现代农业发展。责任单位：市农工办
24.继续实施设施农业“2020”工程，新建或改建20个畜禽规模养殖场，新建设施农业10万亩，改造提升10万亩，抓好现代农业示范园区、农产品加工集中区、粮食物流园区建设。责任单位：市农委、粮食局
25.大力推进黄河故道综合整治，严格耕地保护，加强永久性基本农田、6万亩高标准农田和100个粮食高产创建示范片建设，实施黄墩湖滞洪区调整和建设工程、郑集河输水扩大工程等重大水利工程和节水型农田水利项目，建设高效节水灌溉面积7万亩。责任单位：市农委、国土局、水利局、黄河故道开发办
26.推进粮食生产全程机械化，保护和提高粮食综合生产能力，睢宁县、邳州市进入省2017年粮食生产全程机械化整体推进示范县建设，沛县基本实现粮食生产全程机械化通过省级验收。责任单位：市农机局
27.狠抓农产品标准化生产，构建农产品质量安全追溯体系，培育更多的绿色优质农产品品牌，建设省级农产品质量安全追溯管理示范单位29个，新增“三品一标”认证180个。责任单位：市农委
28.在全社会形成崇尚发展、尊重企业家的浓厚氛围，建立新型“亲”、“清”政商关系，营造一流的营商环境，促进企业健康发展。健全包挂联系重点企业制度，深化政银企对接，加大要素协调力度，及时帮助企业排忧解难。责任单位：市经信委、发改委、金融办
29.发挥产业引导基金的撬动作用，抓好项目与基金的对接，带动更多社会资本投入实体经济。责任单位：市财政局
30.支持企业发行各类债券，扶持有条件的企业在境内外上市，年内力争新增上市公司1家以上，场外挂牌企业10家以上，推动股权及债券融资扩围，拓展多元化融资渠道，缓解企业融资难问题。责任单位：市发改委、经信委、金融办，人行徐州中心支行、徐州银监分局
31.树立质量第一的强烈意识，开展质量品牌提升行动，培训1000名质量管理和技术人员，指导80家企业建立首席质量官制度，培育40个江苏名牌产品、110个徐州名牌产品、150个质量管理标杆企业，推进4个国家级、21个省级标准化项目建设，引导企业发扬“工匠精神”，培育更多“百年老店”，打响“徐州制造”品牌。责任单位：市质监局
32.加快淮海科技城规划建设，完善基础设施、组织机构和运营平台，打造集众创空间、产业研发加速器、科技成果孵化器、科技金融集聚区等创新容器为一体的孵化基地。责任单位：泉山区政府
33.大力推进科技创新谷起步区、国际学术交流中心建设，重点围绕主导产业和战略性新兴产业，集聚配置全球优势创新资源，推荐产业研究院引进入驻，构建区域性高新技术产业发展高端平台。责任单位：铜山区政府
34.高标准规划建设潘安湖科教创新区，加快江苏师大科文学院迁建，打造产学研一体、学城融合、智慧生态的综合型科教创新基地。责任单位：贾汪区政府
35.抓好产业技术研究院建设，研究所有限公司成立并正式运营，建立健全配套服务功能模块，重大研发项目完成评审，全年申报专利10项以上，形成以产业前瞻性技术、共性技术和关键技术为研究重点的“1+N”式产业研究集群。责任单位：徐州经济技术开发区管委会
36.强化企业创新主体地位，推动企业研发平台提档升级，支持徐工、中能等行业龙头企业建设重点实验室，鼓励大中型企业创建国家工程实验室、工程技术研究中心等创新平台，新增20家省级以上研发机构。责任单位：市科技局
37.提升高新区产业研发及产业化发展水平，制定全市高新区建设意见，支持有条件的地区创建省级高新区。责任单位：市科技局
38.开展江苏省科技创新券工作，安排市校合作专项资金，鼓励校地联合研发关键技术、转化科技成果、开展引才育才、建立创新创业载体，积极引进国内重点高校在徐建设技术转移中心等产学研创新载体。责任单位：市科技局
39.推进“互联网+”与传统创新创业载体融合，发展线上线下相结合的新型众创空间，新增省级以上众创空间4家、市级众创空间10家。责任单位：市科技局
40.加快创建国家知识产权示范城市，全市新增1-2家知识产权试点示范县（园区）。责任单位：市科技局
41.深入实施“彭城英才”计划，全力集聚一批领军人才和团队，以更加优惠的政策、更加优质的服务留住人才、激励人才发挥作用，力争年内引进20名左右“诺贝尔奖”获得者、“两院”及外籍院士、“千人计划”等国家级领军人才，引进200名左右海内外高层次人才、2000名左右硕士博士来徐就业创业。责任单位：市委组织部，市人社局、科技局
42.用好科技企业贷款风险补偿基金，与相关银行合作发放科技贷款22000万元，建立中小企业金融需求数据库，探索建立科技与金融服务中心，推动徐州高新区科技金融合作创新示范区建设。责任单位：市科技局，铜山区政府
43.继续实施“创业徐州”行动计划，提升“赢在徐州”创新创业大赛影响力。责任单位：市委组织部，市人社局、科技局
44.大力发展民营经济，降低准入门槛，打造民营经济集聚区，出台优惠政策，解决办事难、贷款难等突出问题，把民营经济发展为徐州的主流经济、百姓致富的重要渠道。责任单位：市经信委、工商局、金融办，人行徐州中心支行、徐州银监分局
45.完善企业职工工资正常增长机制，高度重视农民工工资支付保障问题，推动居民工资性收入动态增长。责任单位：市人社局
46.深入推进新一轮扶贫开发，提高精准扶贫、精准脱贫水平，年内确保实现17万低收入人口脱贫、68个经济薄弱村集体收入达到18万元以上目标。强化低收入农户增收、村集体经济增长、村综合服务中心建设、挂钩帮扶，抓好丰县湖西片区、黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线连片帮扶。责任单位：市扶贫办
47.落实更加积极的就业扶持政策，重点解决好高校毕业生、城镇零就业家庭、最低生活保障家庭、去产能转岗下岗职工等群体的就业问题，努力实现更加充分、更高质量的就业。责任单位：市人社局
48.深入推行全民参保计划，抓好机关事业单位养老保险制度改革，加快推进居民医保和新农合制度整合，建立基本长期照顾护理保险制度，稳步提高基本医疗保险水平，不断扩大住房公积金制度覆盖面。责任单位：市人社局、卫计委、公积金管理中心
49.健全社会救助体系，完善临时救助制度，健全城乡居民低保标准、城市“三无老人”和孤儿供养标准自然增长机制。责任单位：市民政局
50.进一步扩大医疗救助范围，建立困难群众医疗救助新机制，有效遏制因病致贫、因病返贫现象。责任单位：市民政局
51.推进社会福利服务，继续开展安康关爱行动，为主城区14万60岁以上老人集体购买意外伤害保险，实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，完成35家残疾人之家建设，建立困境儿童分类保障机制。责任单位：市民政局、残联、老龄办
52.建设定销房300万平方米，建成公租房1000套。责任单位：市建设局、房管局
53.深化“基础教育学南通”活动，努力提高基础教育的质量和水平，逐渐形成良好的教育生态；新建、改扩建幼儿园184所、小学79所、初中38所，加固重建校舍48万平方米；加大无证幼儿园清理规范力度，创建义务教育现代化学校150所，加快三星级以上高中建设，推进职业教育创新发展和职业院校提档升级。责任单位：市教育局
54.深化综合医改，大力度引进、培养高层次医疗人才，重视医疗设备、技术更新投入，建设远程会诊、影像、心电、检验、病理等“五大中心”，不断提升医疗服务水平；进一步抓好分级诊疗制度建设，促进优质医疗资源均衡分布，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务的水平和能力。责任单位：市卫计委
55.加强和完善计划生育服务管理，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，加强出生人口性别比治理，促进人口长期均衡发展。责任单位：市卫计委
56.健全养老服务体系，抓好养老机构建设，全市新建或改扩建100个标准化社区居家养老服务中心，提升社区居家养老服务品质和覆盖面，养老机构建设千名老人拥有养老床位数达36.8张，加快推进医养融合发展，医养融合覆盖率达90%以上。责任单位：市民政局、老龄办、卫计委
57.举办国际马拉松赛和国际武术大赛，促进全民健身、竞技体育和体育产业协调发展。责任单位：市体育局
58.深入实施“舞动汉风”工程，推进公共文化服务设施网络达标建设，全年完成48个镇（街道）综合文化站、518个村（社区）综合文化服务中心达标建设；加强文化遗产传承保护，完成第四批市级非物质文化遗产代表性传承人认定和第五批省级代表性传承人推荐申报；实施精准文化惠民项目，全年举办文化惠民演出活动40场以上，为基层送戏450场、送电影27000场、送图书100万元以上；开展全民阅读活动，打造“书香徐州”。责任单位：市文广新局
59.持续加强法治徐州、平安徐州建设，实施群防群治“守护工程”、公共安全视频联网“雪亮工程”, 开展技防村（社区）第四期建设，构建大数据支撑下的立体化、信息化社会治安防控体系，群防群治队伍达到55万人，公共视频联网应用一类视频监控点位资源联网共享率达到100%，二类视频监控点位资源75%以上实现联网，并安全接入公安视频监控资源平台，村（社区）技防覆盖率达100%。责任单位：市综治办、公安局
60.做好政社互动和社区减负。责任单位：市民政局
61.开展“七五”普法教育，抓好公共法律服务惠民。责任单位：市司法局
62.更大力度抓好社会诚信体系建设，完善公共信息系统“三网一库一平台”建设，实现信用信息互联共享，制定实施方案，开展联合奖惩，让守信者受益、失信者难行。责任单位：市经信委，市信用体系建设各成员单位
63.完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，狠抓隐患排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。责任单位：市安监局
64.加强食品药品监管，严厉打击食品药品安全违法行为。责任单位：市食药监局
65.切实办好教育提质、富民增收、社会保障、健康惠民、安居宜居、养老服务、公共交通、文化体育、生态环境、公共安全十个方面70件民生实事。责任单位：市政府办公室
66.加快完善城市功能，做好新一轮城市总体规划和徐州都市圈规划修编，科学谋划徐州2049空间战略布局，提高专项规划编制水平。责任单位：市规划局
67.启动黄河故道沿岸生态观光带建设，加快推进圣戈班、翠屏山、空军机场等重点区域搬迁改造，高标准抓好150项城建重点工程建设。责任单位：市黄河故道开发办、城建重点办，鼓楼区、云龙区、铜山区政府
68.提升综合交通功能，抓好轨道交通1、2、3号线和迎宾大道、城东大道快速路等项目建设，加快推进徐连客专、徐宿淮盐铁路徐州段、外环公路等重点交通工程，推动高速铁路、干线铁路、高速公路直达全国主要城市群，观音机场二期扩建建成并投入使用，强化与周边城市基础设施互联互通。责任单位：市交通局、轨道公司、铁路办、观音机场
69.提升物流中转功能，主动参与亚欧国际陆桥物流大通道建设，构筑公铁、铁水、河江海、空铁等联运体系，加快把徐州建设成为区域多式联运中心和国家级综合物流枢纽。责任单位：市交通局、经信委
70.规划建设进出口商品交易中心，打造区域性国际会展基地。责任单位：市商务局
71.提升金融服务功能，抓好金融平台建设，吸引各类金融机构来徐设立分支机构，充分发挥金融在区域经济发展中的引领支撑作用，打造区域性金融服务中心。责任单位：市金融办、发改委，徐州银监分局、人行徐州中心支行
72.提升信息平台功能，加快互联网国际通信专用通道建设，年底互联网出口带宽达到3500G，打造“线上版”网络信息枢纽。责任单位：市经信委，徐州通信行业管理办公室
73.提升基础设施承载功能，大力推进城乡供水一体化工程，实施水源地保护工程、原水输送工程、水厂工程、清水管网输送工程，统筹抓好城市防洪、排水及海绵城市、综合管廊建设。责任单位：市水利局、建设局、城管局
74.实施1526万平方米棚户区（城中村）改造，抓好432个老旧小区综合整治和长效管理。责任单位：市建设局、城管办、城管局
75.以全国文明城市创建、全国卫生城市复检为抓手，强化市容环境综合整治，有效解决“脏乱差”问题，促进市民摒弃陈规陋习、养成文明习惯，形成精致、细腻、整洁、有序的城市环境。责任单位：市文明办、卫计委、城管局及文明城市创建各责任单位
76.积极推进中外合作办学，实现优质教育资源国际共享，教育内容、教育手段和人才评价机制与国际接轨，培育具有明显竞争力的名牌学校和品牌专业，更大力度打造淮海经济区教育中心。责任单位：市教育局
77.加强各级医疗机构临床重点专科、学科建设，打造市级重点专科10个，引进建设2-3所高层次专科医院，组织省级重点专科申报5个，更大力度打造淮海经济区医疗中心。责任单位：市卫计委
78.抓好建设彭城大院、龟山民博文化园等文化产业集聚区、创意街区、文博展区建设，举办第四届徐州民博会，丰富文化业态、产品和服务，加快建设文化强市。责任单位：市委宣传部，市文广新局
79.抓好街头绿地建设和道路绿化提升，实施五山公园、泉润公园等园林景观工程，打造云龙湖、潘安湖、吕梁山等生态片区，健全绿色生态网络体系，完成成片造林面积4万亩。责任单位：市园林局、农委
80.选择8个镇（街道）开展新型中心镇试点，推动产业发展、基础设施、公共服务、城镇管理提档升级，构建县域经济社会发展副中心。责任单位：市建设局
81.科学选择21个试点，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，加快创建一批产业、文化、旅游和社区功能叠加的特色小镇。责任单位：市发改委
82.启动新型社区（美丽乡村）建设“百村示范、千村提升”行动计划，打造一批规模适中、功能齐全、产业兴旺、环境优美的新型社区和美丽康居乡村，创建31个美丽康居村庄和460个美丽宜居村庄。责任单位：市农工办
83.创新资金保障、土地利用、考核激励和城镇管理机制，采取PPP等多种模式引导社会资本参与；认真贯彻落实中央户籍制度改革精神进一步调整完善户口迁移政策，推进农业转移人口市民化；开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作，市县联动实施土地综合整治，推动建设用地布局优化，为城乡发展开辟更大空间。责任单位：市财政局、公安局、国土局
84.鼓励各板块因地制宜培育特色产业，优化“一核五沿”生产力布局。继续加强“一县一策”分类指导，支持各县（市）坚持不懈抓招商、上项目，集中力量做大做强2-3个主导产业，提升县域在全市经济发展中的比重和贡献度，形成争先进位、竞相发展的生动局面。责任单位：市发改委、经信委、商务局，各县（市）政府
85.深化供给侧结构性改革，一着不让推进煤炭、钢铁行业去产能，坚决淘汰落后产能，坚决禁止新增钢铁产能，坚决打击非法产能。责任单位：市经信委、发改委、质监局
86.千方百计抓好房地产调控，促进房地产市场平稳健康发展。责任单位：市房管局
87.以强化债务管理、扩大直接融资为抓手，稳妥审慎去杠杆。责任单位：人行徐州中心支行、徐州银监分局，市财政局、金融办
88.落实好减税、降费、降低要素成本等各项措施，打好降低实体经济企业成本“组合拳”。责任单位：市经信委，市减负办各成员单位
89.加快补齐基础设施、新型城镇化、扶贫攻坚等薄弱领域短板。责任单位：市发改委、交通局、建设局、水利局、扶贫办
90.深入推进“放管服”改革，抓好权力清单标准化建设，深化相对集中许可权改革。责任单位：市编办
91.推进综合行政执法体制改革，健全完善执法监管制度体系；推动“红顶中介”与行政机关脱钩。责任单位：市编办、发改委
92.继续开展事业单位分类改革，做好承担行政职能事业单位改革准备，稳步推进从事生产经营类事业单位改革。责任单位：市编办
93.深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，推动国有资本投资、运营公司改革试点。责任单位：市国资委
94.稳妥推进财税和金融体制改革，落实好税制改革各项政策，推动金融机构开展投贷联动，推进两权抵押贷款试点，加强金融风险防控。责任单位：市财政局、金融办，徐州国税局、地税局、银监分局、人行徐州中心支行
95.深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，全面完成土地承包经营权确权登记颁证任务，指导丰县、沛县开展土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”分置试点改革。责任单位：市农工办
96.积极创建国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、沿东陇海线经济带双向开放改革试验区。责任单位：市发改委、商务局
97.积极学习、全面复制上海等自贸区改革经验，完善开放平台、开发园区、开放型经济体系。责任单位：市商务局
98.在招商引资上下功夫，牢牢抓住招商引资这条生命线，制定更具竞争力的扶持政策，突出领导招商、全产业链招商，重构招商队伍；办好第二十届投资洽谈会等系列重点招商活动，加大招商项目跟踪落实力度，确保引进3000万美元重大外资项目个数增长10%以上，力争引进一批超亿美元乃至10亿美元的重大项目。责任单位：市商务局
99.争取中建材薄膜太阳能电池、华信综合物流新能源等34项前期推进项目取得实质性进展，努力使一批招商成果转化为当年实施项目。责任单位：市发改委、商务局，各县（市）区政府、徐州经济技术开发区管委会、新城区管委会、市交通局等34项前期推进项目各责任单位
100.在扩大出口上下功夫，做大做强工程机械、地坪地材、大蒜三大出口基地，稳定重点产品出口，扩大进出口总额。责任单位：市商务局
101.在平台建设上下功夫，抓好电子口岸建设、陆路口岸开放、航空口岸功能提升，争创徐州综合保税区，统筹推进新沂保税物流中心、国际邮件互换中心等海关特殊监管区建设，争取跨境贸易电子商务改革试点。责任单位：市商务局、口岸办、观音机场，徐州海关、出入境检验检疫局、邮政管理局、邮政公司，新沂市政府、贾汪区政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会
102.在园区建设上下功夫，加快各类开发园区转型升级步伐，推动徐州经济技术开发区、高新区向高标准综合园区转型，支持沛县、邳州、新沂开发区争创国家级开发区，力争一批特色园区升格为省级开发园区。责任单位：市商务局
103.在对外合作上下功夫，全面落实国际产能和装备制造合作三年行动计划，推动企业更大步伐“走出去”。责任单位：市商务局
104.实施重点产业园区规划环评负面清单管理，严格控制项目准入门槛，严格限制高能耗高污染项目落地，坚决取缔“地条钢”、小焦化和违法违规钢铁产能，基本完成主城区钢铁、化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁改造，倒逼产业由重转轻、由旧转新、由低转高。责任单位：市环保局、发改委、经信委、质监局
105.减少煤炭消费总量，大力调整能源结构，推进煤电机组超低排放改造、非电行业全要素达标排放，对钢铁、水泥行业耗煤项目实施煤炭消费量减量替代；分类整治燃煤锅炉，禁止新建燃煤供热锅炉；大力发展清洁能源和清洁生产。责任单位：市发改委、经信委、环保局
106.减少落后化工产能，开展化工企业基本情况排查，坚决淘汰生产工艺和技术装备落后、达不到安全和环保要求的化工企业；清理并规范化工园区，禁止新增化工园区；推动化工企业入园进区，禁止园区外新建、扩建化工项目。责任单位：市经信委
107.治理生活垃圾，推进垃圾源头减量和资源化利用，健全垃圾分类收集、中转和处理处置体系，实现垃圾分类实施覆盖率15%，加快建设餐厨废弃物处理厂和第二生活垃圾焚烧厂。责任单位：市城管局
108.治理黑臭水体，抓好37条城镇黑臭河道治理，完善城镇雨污分流管网和污水处理设施，新建城区污水管网26公里，完成奎河污水处理厂提标改造；实施完成河塘清淤疏浚工程，构建健康水循环体系。责任单位：市水利局
109.治理畜禽养殖污染，依法划定畜禽养殖禁养区、限养区，加快建设规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施。责任单位：市农委、环保局、规划局
110.治理挥发性有机物污染，开展化工企业泄漏检测与修复，完成重点化工园区和重点企业废气排放源整治；加快淘汰老旧车辆，全面推广新能源汽车；加强餐饮油烟污染控制和露天烧烤整治。责任单位：市环保局、公安局
111.治理采矿塌陷地，做好采空区地面塌陷隐患勘察、监测、预防，做好塌陷地沉稳区、工矿废弃地和采石宕口生态修复。责任单位：市发改委、国土局、环保局、水利局
112.治理环境隐患，实施重金属污染防治综合整治工程，落实土地污染防治行动计划，开展重点风险企业环境安全达标建设，加强秸秆禁烧和综合利用，防范和化解环境风险隐患。责任单位：市环保局、农委
113.提升生态保护水平，积极参与江淮生态大走廊建设，完成市级生态红线区域优化调整和国家、省级生态保护红线划定，落实河长制和水流产权确权，抓好国土绿化和湿地保护。责任单位：市环保局、发改委、水利局、农委
114.提升环境经济政策调控水平，落实差别化的环境价格政策，全面推行排污权有偿使用和交易制度，完善生态补偿机制；强化建设用地批后监管，整体推进建设用地节约集约利用评价、工业用地调查以及低效产业用地再开发，争创全国土地节约集约利用模范市。责任单位：市财政局、环保局、物价局、国土局
115.提升环境执法监管水平，建立网格化监管执法责任体系，铁腕执法、铁面问责，严厉精准打击各类环境违法行为。责任单位：市环保局
116.抓好简政放权和行政审批流程再造，提升“互联网+政务服务”水平，深入推进行政审批服务、公共资源交易、12345政府服务热线等平台建设，构建“1＋X”一体化管理运行的综合便民服务中心。责任单位：市政务办
117.健全依法科学民主决策机制，完善政府法律顾问制度。责任单位：市法制办
118.落实行政执法公示、重大行政执法决定法制审核、行政执法全程记录制度，促进严格规范公正文明执法。责任单位：市法制办

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