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市政府关于印发《2019年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》的通知

徐政发〔2019〕5号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市十六届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2019年全市经济社会发展的主要目标任务。为进一步强化目标责任管理，确保《政府工作报告》的主要目标任务落到实处，市政府制定了《2019年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》，将全年工作分解为150项具体目标任务，现予以印发，请认真组织实施。
各主办单位要切实强化组织领导，细化责任分工，明确时序要求；各相关单位要强化大局意识，积极配合主办单位全力抓好工作推进，形成加快实现全市经济社会发展目标的强大合力。
市政府办公室要加大对《政府工作报告》主要目标任务落实情况的督查督办力度，深入一线调查研究，及时反映动态情况及存在的问题，实行季度督查通报、年终考评汇总，促进各地、各部门、各单位相互配合、共同努力，全面完成《政府工作报告》确立的各项主要目标任务。
特此通知。
附件：2019年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
徐州市人民政府
2019年2月1日
附件：
2019年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
1.地区生产总值增长6%左右。责任单位：市发改委，各县（市）区政府
2.一般公共预算收入增长4.5%左右。责任单位：市财政局，各县（市）区政府
3.固定资产投资增长6.5%左右。责任单位：市发改委，各县（市）区政府
4.社会消费品零售总额增长8.5%左右。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
5.进出口总额增长10%左右。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
6.实际使用外资增长10%左右。责任单位：市商务局，各县（市）区政府
7.全社会研发投入占比2.1%左右。责任单位：市科技局，各县（市）区政府
8.居民收入增长高于GDP增长。责任单位：市人社局（城镇居民收入）、农业农村局（农村居民收入），各县（市）区政府
9.居民消费价格涨幅控制在3%左右。责任单位：市发改委
10.以培育四大新兴主导产业为重点，排定年度工作要点、重点项目和企业培育库，力争新兴产业产值增长12%、占比提高2个百分点。责任单位：市发改委、工信局
11.装备与智能制造产业重点抓好徐工大型矿山机械、特种起重机械等项目建设，加快集聚整机和核心零部件项目，扶持徐工集团发展壮大，打造世界级工程机械研发制造基地。责任单位：市工信局、科技局、发改委、国资委
12.新能源产业加快实施薄膜太阳能电池、固体氧化物燃料电池等项目，提升光伏产业优势，力争在新能源汽车及关键零部件领域取得突破。责任单位：市发改委
13.集成电路与ICT产业大力推进半导体材料、装备、封装、测试及专用芯片制造项目集聚，发展第三代半导体材料、器件产业，打造自主可控、特色鲜明的集成电路产业高地。责任单位：市工信局、科技局
14.生物医药与大健康产业抓好重点领域化学新药和生物制药研发制造，做大医疗器械、医用材料、康体养生等优势产业。责任单位：市发改委、科技局
15.积极培育节能环保、新材料、安全科技等特色产业，前瞻布局5G通讯、数字经济等新业态，抓好大数据、云计算等新技术应用，促进“四新经济”蓬勃发展。责任单位：市工信局、发改委、科技局、生态环境局、应急管理局
16.加快创建全国质量强市示范城市。责任单位：市市场监管局
17.围绕提升层次、降低消耗、提高效益，引导企业大规模实施技术革新、产品更新、设备改造，深入推进四大行业布局优化和转型升级，让“老产业”焕发新生机。责任单位：市工信局
18.钢铁行业以高端化规模化为方向，加快产能整合和产品升级，推进重点钢铁企业扩容提质，大力发展精钢特钢。责任单位：市工信局，沛县、睢宁县、新沂市、铜山区、贾汪区政府
19.落实焦化行业转型升级方案，推进产能减量置换，推动产品精深加工、资源高效利用。责任单位：市工信局，丰县、沛县、邳州市、铜山区、贾汪区政府
20.整合水泥粉磨企业，促进水泥行业加速调整布局，加快向新型建材业转型。责任单位：市工信局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
21.推进热电行业“上大压小”，有序实施清洁能源替代，淘汰30万千瓦及以上机组15公里半径范围内燃煤锅炉、落后燃煤小热电。责任单位：市工信局、发改委，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
22.深入开展国家服务业综合改革试点，重点突破现代物流、金融服务、文化旅游产业，大力发展科技服务、电子商务、软件服务外包等新兴服务业，年内服务业投资增长8.5%以上。责任单位：市发改委、工信局、地方金融监管局、文广旅局、科技局、商务局
23.实施区域性多式联运中心建设三年行动计划，争取列入国家高铁物流重要节点城市，抓好徐州铁路物流园（徐州淮海国际陆港）、苏宁电商智慧物流园等项目建设，规划建设城市东南片区物流市场集聚区，引导批发市场、商贸物流企业联合重组，力争物流行业营业收入增长10%以上。责任单位：市工信局、交通局、商务局、自然资源和规划局，铜山区、鼓楼区、云龙区、泉山区政府
24.完善现代金融服务体系，深入实施招金引银战略，年内新签约金融服务机构50家，建设线上综合金融服务平台，扩大离岸金融市场服务，新设立创投企业10家、产业基金60亿元以上。责任单位：市地方金融监管局、发改委、财政局，徐州银保监分局、人行徐州中心支行
25.编制《全域旅游发展规划》，提升云龙湖景区内涵，抓好方特欢乐世界、海洋极地世界等旅游项目建设，深化国家全域旅游示范区创建，促进旅游与文化、生态、农业等深度融合。责任单位：市文广旅局、云管委，铜山区、鼓楼区政府
26.围绕我市重点产业，绘制产业图谱和招商地图，做足延链、强链、补链文章，形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的态势。责任单位：市商务局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
27.国内聚焦北京、上海、浙江、粤港澳台，国外聚焦欧洲、美国、日韩等重点地区，策划举办更具针对性的推介活动，提高招商实效。责任单位：市商务局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
28.建设专业化招商队伍，加强驻外招商人员配备，重奖招商有功人员。责任单位：市商务局、财政局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
29.认真执行项目建设“六项制度”，持续推进“765”计划，建立项目信息化管理平台，完善观摩点评和推进考核机制，推动项目早开工、早竣工、早达产。责任单位：市发改委、商务局
30.加快实施当年投资1514亿元的205项重大产业项目，重点抓好天丝新材料、中铁磁浮、协鑫大硅片等当年实施项目，积极推进机器人制造谷、新型膜材料等前期项目。责任单位：市发改委，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
31.全面落实支持民营经济健康发展32条措施，抓好减税降费等优惠政策落地，发挥政府采购引导作用，支持首台（套）等产品示范应用。责任单位：市工信局、财政局、发改委
32.建立各级领导包挂帮扶企业机制，真心实意为企业服务、和企业家交朋友，建立“亲”“清”政商关系。责任单位：市工信局、科技局、商务局、农业农村局、市场监管局、营商办
33.在行政服务大厅设立民营企业服务中心，及时解决企业反映的突出问题。责任单位：市政务办
34.制定发展壮大领军企业、高成长型企业、上市后备企业行动计划，抓好“四上”企业培育，对不同阶段企业提供精准服务。责任单位：市工信局、发改委、科技局、商务局、住建局
35.完善优秀企业家培树机制，弘扬企业家精神，继续抓好优秀企业家评选，营造全社会尊重企业家的浓厚氛围。责任单位：市工信局、发改委、农业农村局、科技局、商务局、市场监管局、国资委、工商联
36.完成市县机构、生产经营类事业单位和承担行政职能的事业单位改革。责任单位：市委编办，各县（市）区政府
37.抓好“不见面”审批标准化建设，深化“3550”改革，推开“证照分离”改革，实行“照后减证”“证照联办”。责任单位：市委编办，市政务办、市场监管局、自然资源和规划局、住建局
38.实施新一轮市属国企改革，推动国资公司市场化转型，稳妥推进徐工混改。责任单位：市国资委
39.深化农村集体产权制度、承包土地经营权抵押贷款、社区股份合作制等改革，持续激发农村发展活力。责任单位：市农业农村局
40.抓好市区农商行改革重组，切实化解互联网金融、P2P网贷等领域风险，严厉打击非法集资，稳妥化解政府债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。责任单位：市地方金融监管局、公安局、财政局，徐州银保监分局、人行徐州中心支行
41.抓好第四次全国经济普查、第三次国土调查。责任单位：市统计局、自然资源和规划局
42.立足打造“一带一路”高水平产业集聚区、经贸合作高地和江苏省向西开放门户，进一步扩大开放，打造“东西南北”开放大通道，形成立体开放体系。责任单位：市商务局
43.抓好徐州综保区、新沂保税物流中心运营，提升电子口岸便利化水平，保障中欧班列稳定运营，加快国际邮件互换局、“外贸港”、“无水港”建设。责任单位：市商务局、国投公司、新城区国资公司，新沂市、云龙区、泉山区政府，徐州经开区管委会
44.启动观音机场T1航站楼改造，增加国际客运航线，力争旅客吞吐量突破300万人次。责任单位：观音机场
45.主动应对国际贸易摩擦，鼓励机械制造、光伏、采矿业等优势产业“走出去”，推进工程机械及关键零部件、机床设备等进口交易中心建设，支持徐工巴西工业园申报省级境外产业合作集聚区。责任单位：市商务局，徐州经开区管委会
46.推动徐州经济技术开发区进位争先、高新区提档升级，支持邳州、沛县、新沂开发区争创国家级开发区。责任单位：市商务局，沛县、邳州市、新沂市政府，徐州经开区、高新区管委会
47.培育跨境电商、外贸综合服务平台等贸易新业态新模式，争创国家级服务外包示范城市、国家跨境电商综合试验区。责任单位：市商务局
48.加强国际友城合作，扩大人文交流，提升徐州国际知名度。责任单位：市外办、文广旅局
49. 聚焦打造“五最”全国一流营商环境总目标，扎实开展营商环境“提升年”活动。重点对照世行和国家营商环境评价指标体系，构建我市营商环境建设指标体系，精准制定推进方案，力争使我市各项营商评价指标显著提升；争取参加国家2019年部分地级市营商环境试点评价；全面梳理汇总社会各界放映强烈的营商环境问题，针对性集中整治；加大督查问责力度，查处曝光反面典型案例，形成强大震慑；积极开展“万企评机关”活动和第三方评估，进一步找准问题差距，逐项整改落实，全面提升我市营商环境建设水平。责任单位：市营商办
50.加快建设“一城一谷一区一院”四大创新平台，理顺科学管理和高效运行机制，打造科技创新“引领极”。责任单位：铜山区、贾汪区、泉山区政府，徐州高新区管委会，市科技局、新盛公司
51.大力推进科技企业孵化器、加速器、众创空间等平台专业化孵化、市场化运作，聚焦新兴产业领域、国外先进科技成果实施精准孵化、离岸孵化，打造科技企业孵化育成全链条。责任单位：市科技局
52.进一步完善产学研协同创新机制，组织好大院大所对接活动，招引新型研发机构落户，承接转化产业技术创新项目。责任单位：市科技局
53.建成国家工程机械、省特种机器人质检中心。责任单位：市市场监管局
54.紧扣产业需求绘制“人才地图”，办好中国徐州·上海人才峰会、“赢在徐州”创新创业大赛等招才引智品牌活动，大力招引领军人才和团队。责任单位：市人才办、科技局、人社局、商务局
55.建立健全领导干部联系产业人才、包挂重点企业制度，深入开展“彭城英才蓝卡行动”，对高层次人才提供全方位服务。责任单位：市人才办
56.开展“百企名校行”活动，抓好大学生创业园、人力资源服务产业园和人才公寓建设，年内吸引2.5万名高校毕业生在徐州发展。责任单位：市人社局、人才办、住建局，徐州经开区管委会
57.注重高技能人才和高素质产业工人培养，推行企业新型学徒制，拓宽就业技能、岗位技能培训补贴范围，年内开展订单式培训1万人以上。责任单位：市人社局
58.全面落实深化科技体制改革各项举措，建立市县联动的政策落实跟踪机制。责任单位：市科技局，各县（市）区政府
59.大力培育高新技术、科技小巨人、瞪羚和独角兽企业，支持规模以上企业与高校院所共建“一站两院三中心”，年内新增高新技术企业210家以上。责任单位：市科技局
60.提升技术产权交易中心功能，支持海内外高校院所在徐设立技术转移中心，吸引国内外科技成果在徐州转化。责任单位：市科技局
61.完善科技金融服务体系，抓好科技金融担保，引导更多风投基金、天使基金投入科技成果产业化。责任单位：市科技局、地方金融监管局、发改委，徐州银保监分局、人行徐州中心支行
62.深化国家知识产权示范市建设，实施高质量专利培育计划，提升科研产出质量和市场应用水平。责任单位：市市场监管局
63.聚焦做强做美做优现代化中心城市，实施六大类100项城建重点工程，努力提升城市首位度，带动城乡融合发展、区域协同发展。责任单位：市住建局、城建重点办
64.编制城市总体规划（2020-2035），完善城市东南片区、西北片区、会展中心片区、圣戈班片区规划和大郭庄片区城市设计，积极争取全国国土空间规划试点。责任单位：市自然资源和规划局
65.轨道交通1号线、迎宾大道高架开通使用，加快轨道交通2号、3号线建设，力争轨道交通第二轮建设规划获得国家批复，抓好城东大道高架和三环南路、徐丰路、徐韩公路快速化改造等道路建设，建成徐宿淮盐高铁徐州段，加快徐连高铁、疏港铁路等项目建设，打造内畅外联快捷交通网络。责任单位：市轨道公司、交通局、铁路办
66.突出构建大市场、大物流体系，加快培育淮海经济区货物集散中心，大力发展枢纽经济。责任单位：市工信局、交通局、商务局
67.高标准建设淮海会展中心、国际会议中心、市民文化活动中心、公共卫生中心等功能性项目，进一步优化公共服务资源布局。责任单位：市商务局、卫健委、新盛公司，云龙区、泉山区政府，新城区国资公司
68.抓好淮海经济区金融服务中心建设，大力招引数据中心、清算中心等服务机构，提升金融后台服务功能。责任单位：市地方金融监管局、商务局，徐州银保监分局、人行徐州中心支行，新城区国资公司、淮海金融招商发展公司
69.实施主城区30个老旧小区二次供水设施改造工程。责任单位：市水务局，首创水务公司，鼓楼、云龙、泉山区政府
70.完善新城区教育、医疗、公共交通、便民服务等功能配套，加快发展城市型经济，实现新城区产城融合发展。责任单位：云龙区政府
71.深入挖掘两汉文化、运河文化、红色文化、乡村文化、彭祖文化等特色文化内涵，抓好大运河文化带徐州段建设，实施文庙、戏马台等历史文化街区修复工程，打造更多带有徐州记忆的“文化地标”，放大“楚韵汉风”的独特魅力。责任单位：市文广旅局，鼓楼区、云龙区政府
72.持续推进城市双修，抓好九里山、托龙山等山体修复，启动1680万㎡棚户区改造、完成58个拆迁扫尾项目。责任单位：市住建局、自然资源和规划局、城管局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会，新城区国资公司
73.加快建设给排水、综合管廊等市政基础设施，新增停车泊位1万个以上。责任单位：市水务局、城管局、新盛公司
74.实施卧牛山、桃花源湿地等公园建设，积极申办第十三届中国国际园林博览会，扩大“徐派园林”影响力。责任单位：市住建局
75.统筹推进城市出入口、建筑外立面、背街小巷整治，推动城市管理精细化、规范化。责任单位：市城管局、交通局，各区政府，徐州经开区管委会
76.扎实抓好智慧城市建设，重点在智慧交通、智慧医疗、智慧城管等领域求突破。责任单位：市工信局、交通局、卫健委、城管局
77.支持5座县城围绕中等城市定位，完善功能配套，加快产城融合。责任单位：各县（市）政府
78.抓好9个中心镇试点创建、15个乡村振兴先导镇创建和特色小镇培育，推进其他镇加快改善镇容镇貌、补齐基础设施短板，年内所有镇达到“六无四净”标准、城镇污水处理率达到92.3%。责任单位：市住建局、农业农村局、发改委、城管局、水务局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
79.创建15个新型社区，抓好基本公共服务标准化建设。责任单位：市农业农村局、民政局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
80.落实淮海经济区协同发展机制，推进徐淮、徐宿快速通道等39个互联互通项目，构建以徐州为中心的“1小时交通圈”。责任单位：市交通局、铁路办，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
81.加强产业规划对接，深化产业分工协作，打造跨省际现代产业合作新体系。责任单位：市发改委、商务局
82.协同开展跨省大气污染防治，推进生态环境保护联防联控。责任单位：市生态环境局、应急管理局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
83.创新教育、医疗卫生、文化、体育、旅游等城际合作机制，促进公共服务共建共享。责任单位：市教育局、卫健委、医保局、文广旅局、体育局
84.坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，抓好国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行区建设，支持发展多种形式的适度规模经营，建设19个农业产业集群。责任单位：市农业农村局
85.年内创建省级以上农产品加工集中区2家，培育市级以上农业龙头企业20家，提升粮食加工转化率。责任单位：市农业农村局
86.加强农业品牌建设，打造“1+4+N”农业品牌体系。责任单位：市农业农村局
87.整合组建市农业科技推广服务中心，完善农业科技首席专家顾问制度，形成覆盖全市的农业科技推广服务体系。责任单位：市农业农村局
88.继续抓好上海蔬菜外延基地建设，搭建更多的农产品产销对接平台。责任单位：市农业农村局
89.加快发展农村电子商务，培育更多农村电商品牌。责任单位：市农业农村局
90.稳定粮食产量，抓好优良品种推广，建设高标准农田45万亩，新建改造设施农业10万亩，农业机械化水平提高到85%以上。责任单位：市农业农村局
91.大力培育新型职业农民，促进资本下乡、能人返乡、企业兴乡，打造乡村振兴的生力军。责任单位：市农业农村局
92.紧盯“两不愁三保障”目标，综合推进产业、就业创业、搬迁、医疗健康、综合保障扶贫，坚持“一户一措施、一户一项目”，年内实现7.1万建档立卡低收入人口脱贫。责任单位：市农业农村局
93.以搬迁扶贫为重点，抓好新型农民集中居住区建设，有序推进村庄搬迁，不断改善农村居住环境。责任单位：市住建局、自然资源和规划局、农业农村局
94.年内完成5886户低收入农户危房改造。责任单位：市住建局
95.支持经济薄弱村发展，拓宽村集体增收渠道，推动51个经济薄弱村集体经营性收入超过18万元。责任单位：市农业农村局
96.大力推进农田水利、交通网络、土地整治等“八项工程”，强化湖西片区、黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线扶贫攻坚，实现丰县、睢宁县省级贫困县“摘帽”。责任单位：市农业农村局，丰县、睢宁县政府
97.坚持扶贫与扶志扶智相结合，用好阳光扶贫监管平台，优化扶贫资源配置，构建精准扶贫长效机制。责任单位：市农业农村局
98.深入实施农村人居环境整治，扎实推进公共空间治理。责任单位：市农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
99.抓好农村生活垃圾治理，提升垃圾保洁作业体系覆盖率和集中收运、无害化处理率。责任单位：市城管局、农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
100.加快郑集河输水工程建设，加大河道、河塘疏浚力度，推进镇级污水处理厂达标运行，年内行政村生活污水治理覆盖率达到40%以上。责任单位：市水务局、农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
101.扎实开展“厕所革命”，抓好行政村冲水式公厕建设，新建户厕6.68万座、修缮11.3万座。责任单位：市卫健委、城管局、农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
102.深入治理面源污染，年内秸秆综合利用率达到95%、畜禽粪污综合利用率达到75%。责任单位：市生态环境局、农业农村局
103.高度重视饮水安全，基本实现城乡供水一体化入户全覆盖。责任单位：市水务局、农业农村局
104.新建改建农村道路500公里、桥梁100座，实现行政村双车道四级公路全覆盖，推进村内道路“户户通”。责任单位：市交通局、农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
105.抓好特色田园乡村、美丽宜居乡村建设，建成35个省市级特色田园乡村、200个省级美丽宜居乡村。责任单位：市农业农村局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
106.推广“马庄经验”，抓好农村精神文明建设，提高农民素养，丰富农民文化生活。责任单位：市委宣传部（文明办）
107.牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，实现环保指标和群众实际感受“双提升”。责任单位：市生态环境局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
108.强力推进大气污染防治，大力调整优化产业、能源、运输结构，深化“六项治理”，严控煤炭消费总量，提高铁路、水运运输比例，淘汰国Ⅱ汽油车5000辆、国Ⅲ柴油车5000辆，加强道路、工地、堆场、码头扬尘管控，全力削减挥发性有机物，确保PM2.5平均浓度控制在58μg/m³以内、优良天数比率达到62%以上。责任单位：市生态环境局、发改委、工信局、交通局、公安局、住建局、城管局、自然资源和规划局、水务局等市打好污染防治攻坚战指挥部成员单位
109.抓好市区雨污管网建设、奎河水环境综合整治、黑臭河道景观提升和水系贯通工程，基本消除城市规划区黑臭水体。责任单位：市水务局
110.实施生态河湖行动计划，抓好河湖圈圩集中整治，全面消除劣Ⅴ类水体。责任单位：市水务局（河长办）
111.加强土壤污染治理修复及风险管控，加快循环经济产业园建设，抓好第二垃圾焚烧厂、雁群垃圾填埋场等处理设施建设，提升固体废物集中处置能力。责任单位：市生态环境局、农业农村局、自然资源和规划局、城管局、新盛公司，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
112.实施山水林田湖草系统保护与修复，构建“两轴两湖多片区多点”生态空间结构。责任单位：市自然资源和规划局、生态环境局、水务局、农业农村局、财政局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
113.推广潘安湖修复治理模式，启动城北等6万亩采煤沉陷地治理，支持沛县创建国家重点采煤沉陷区综合治理试点。责任单位：市自然资源和规划局、发改委、住建局、农业农村局、生态环境局，沛县、铜山区、贾汪区、鼓楼区、泉山区政府
114.编制矿山环境恢复与治理规划，抓好绿色矿山建设。责任单位：市自然资源和规划局
115.实施绿化造林5万亩，科学调整林木结构，保证林木覆盖率稳定在30.1%、建成区绿化覆盖率稳定在43.8%以上。责任单位：市自然资源和规划局、住建局
116.推进采煤沉陷区、采石宕口生态修复“徐州标准”国际化。责任单位：市住建局、自然资源和规划局
117.颁布实施《徐州市大气污染防治条例》。责任单位：市司法局、生态环境局
118.制定生态环境准入清单，严格限制高能耗高污染项目落地。责任单位：市生态环境局、发改委、工信局、市场监管局
119.坚持上门服务、精准治污、差别化管理的理念，创新环境执法监管机制，完善环境网格化监管体系，健全污染防治综合监管平台，实现环境监测和执法监管有效衔接。责任单位：市生态环境局
120.加强环保领域信用体系建设，探索实行企业环保承诺制，建立生态环境损害赔偿和高风险领域环境污染强制责任保险制度，强化企业主体责任和环保责任追究。责任单位：市生态环境局、发改委，徐州银保监分局
121.大力培育生态文化，壮大环保社会组织和志愿者队伍，广泛引导公众参与；推行绿色出行、绿色消费、绿色餐饮，抓好绿色学校、绿色社区建设，建成区新增公交全部使用新能源或清洁能源车辆，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活方式。责任单位：市委宣传部（文明办），市生态环境局、民政局、交通局
122.开展生态文明建设示范创建，加快创建一批国家级和省级生态文明示范县、镇、村。责任单位：市生态环境局，各县（市）区政府
123.制定新一轮促进就业扶持政策，开展“就业援助月”“民营企业招聘周”等专项活动，扩大就业困难人员援助范围，年内新增城镇就业9万人、农村劳动力转移4万人。责任单位：市人社局
124.大规模开展创业培训和职业技能培训，实施大学生创业、“彭城妇创”等创业帮扶活动，促进高校毕业生、失业下岗人员、农民工和退伍军人等重点群体多渠道就业创业。责任单位：市人社局、妇联、退役军人事务局
125.深入实施全民参保计划，提高社保覆盖面和待遇水平，将重度失智人员纳入基本照护险保障范围。责任单位：市人社局、医保局
126.推进城乡居民医保政策一体化，扩大与周边地区门诊直接结算范围。责任单位：市医保局
127.落实城乡居民低保、农村五保、城市“三无老人”和孤儿供养标准增长机制，实施困境青少年关爱工程，为3.94万建档立卡户0—16岁儿童提供病残救助。责任单位：市民政局、妇联
128.抓好“残疾人之家”建设，实现乡镇（街道）“残疾人之家”全覆盖，完成4380户贫困残疾人家庭无障碍改造。责任单位：市残联
129.抓好公租房分配入住及盘活转用，落实好城市低保特困家庭、低收入困难家庭等重点群体住房租赁补贴，推动住房公积金归集扩面，住房公积金新增缴存人数2.8万人。责任单位：市住建局、公积金中心
130.坚持教育优先发展，加快实施学校建设，年内建成幼儿园53所、中小学校40所。责任单位：市教育局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
131.强化教师队伍建设，提高师资保障水平，年内补充中小学教师7000人。责任单位：市教育局、人社局，市委编办，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
132.加强教育内涵建设，义务教育学校标准化比例达到90%、公办高中优质比例达到80%。责任单位：市教育局
133.推动徐州幼专新校区建设和专升本；支持徐州工程学院东校区建设，创建徐州大学。责任单位：徐州幼专、徐州工程学院，市发改委、人社局、财政局、自然资源和规划局、教育局，贾汪区政府，徐州经开区管委会
134.大力发展职业教育，促进产教融合，加快“5+5+15”等产教融合重点项目建设，技术技能人才供给侧改革持续发力，服务产业发展能力日益增强。责任单位：市教育局
135.聚焦打造区域医疗高地，市第一人民医院新院、北区股份制医院年内建成投入使用，抓好市儿童医院、康复医院等专科医院新院建设。责任单位：市卫健委、自然资源和规划局、住建局，铜山区、鼓楼区、云龙区政府
136.大力引进高层次医疗专家团队和专科人才，支持眼科、麻醉、新生儿等重点专科建设。责任单位：市卫健委、财政局、人社局、人才办，市委编办
137.推动新一轮基层基本公共医疗卫生体系提档升级，建设262个省级示范标准村卫生室。责任单位：市卫健委，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
138.深化全国居家和社区养老服务改革试点，新改扩建100个社区居家养老服务中心，推动农村敬老院转型升级，办好老年大学。责任单位：市民政局、教育局，市委老干部局
139.高水平举办国际马拉松赛、国际武术大赛等体育赛事，促进全民健身、竞技体育和体育产业融合发展。责任单位：市体育局
140.抓好文化惠民服务项目，加快基层公共文化设施建设，办好第二届淮海书展、第六届文博会，打造“书香徐州”，让市民生活更加丰富多彩。责任单位：市委宣传部，市文广旅局
141.巩固全国文明城市创建成果，抓好新时代文明实践中心建设，开展“学雷锋榜样、做徐州好人”主题实践活动，发扬淮海战役精神，抓好普法和诚信教育。责任单位：市委宣传部（文明办），市淮塔管理局、司法局、发改委
142.深入开展扫黑除恶专项斗争，深化平安法治徐州建设。责任单位：市委政法委，市公安局、司法局
143.推进社会治理“一张网”二期工程，年内县（市）区、镇（街道）、村（社区）网格化服务管理中心规范化建成率达到100%。责任单位：市委政法委，市公安局
144.实施“雪亮工程”，初步建成公共安全监控联网应用体系。责任单位：市委政法委，市公安局
145.深入开展“百千万”大走访，认真开展信访积案攻坚化解，努力实现交办信访积案化解率达80%以上。责任单位：市委组织部，市信访局
146.提高基层治理能力，加强社区服务中心建设，推广全科社工服务模式。责任单位：市委组织部，市民政局
147.落实安全生产责任制，及时消除各类事故隐患，突出抓好道路交通安全，健全“以防为主”的应急管理体系，提高各类事故处置能力。责任单位：市应急管理局、公安局、交通局
148.做好双拥共建和优抚安置，实现双拥模范城“九连冠”。责任单位：市退役军人事务局
149.努力办成办好11个方面46件实事，向人民群众交上满意的答卷。责任单位：市政府办公室
150.深入推进行政审批服务、公共资源交易等平台建设，提升“互联网+政务服务”水平，推动基层政务服务标准化规范化，打造优质高效的政务环境。责任单位：市政务办，各县（市）区政府，徐州经开发、高新区管委会

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