徐州企业优惠政策

市政府关于印发2012年全市科技创新工作要点的通知
徐政发〔2012〕50号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
   《2012年全市科技创新工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月二十六日
2012年全市科技创新工作要点
2012年全市科技创新工作要以实施创新驱动战略、推进科技创新工程、创建国家级创新型城市为统领，以增强企业自主创新能力、培育战略性新兴产业为重点，以增加科技投入、集聚科技人才为支撑，确保全社会研发投入占GDP比重达1.7%；高新技术产业产值超3600亿元，占规模以上工业总产值比重达30%；科技进步贡献率达48.6%，科技创新实力显著提升。
    一、大力推动高新技术产业（新兴产业）跨越发展。以打造特色优势产业为主线，以培育创新型企业为重点，加快重大科技成果转化和产业化，确保高新技术产业产值在全省的位次前移。
    1.加快壮大优势产业。紧扣产业链重要节点、重大共性技术，深化产学研合作、积极开展联合攻关，加快突破新兴产业关键技术。重点发展新能源、新材料、高端装备制造、新医药、软件与服务外包等优势产业，统筹发展节能环保、仪器仪表、电气设备等产业，确保新兴产业产值达3300亿元。
    2.大力发展物联网产业。建成智慧矿山产业技术研究院，攻克感知矿山物联网核心技术，打造感知设备、网络应用终端等矿山物联网产业链，形成集矿山物联网相关产品集成应用及施工服务为一体的产业架构，促进感知矿山物联网产业发展。依托徐州高新区、徐州经济技术开发区、矿大科技园、徐州软件园等产业集聚区，统筹发展云计算产业，加快实施物联网技术在交通、医疗、农业等领域的示范应用，培育5家销售额超亿元企业，确保产业产值达700亿元。
    3. 积极培育壮大科技型企业。支持徐工集团、中能硅业等向世界级创新型企业迈进，支持协鑫硅材料、蓝丰生化、海伦哲、燃控科技、恩华药业等向创新型领军企业迈进。优选150家企业施行“一对一”培育，确保新增省级高新技术企业60家以上。建立上市后备科技企业库，加快科技型企业上市培育步伐。
    4.加快发展民营科技企业。鼓励和扶持科技人员创新创业，确保全市民营科技企业达4000家。依托各类科技计划加大对民营科技企业的支持，引导其建立研发机构、提升创新能力、调整产品结构，打造具有核心竞争力的新兴企业群。
    5.组织实施高新技术产业重大投资项目。积极研发具有自主知识产权的重大装备、核心器件、先进材料等高端产品，提高产业附加值和国际竞争力。加快建设晶旺光电（徐州）有限公司LED晶片项目、江苏集群智慧徐州云计算数据中心等81项重大高新技术产业项目，完成总投资320亿元。
    6.组织实施重大科技成果转化项目。积极推动新材料、机器人、物联网技术与产品等高新技术产业形成规模优势。组织实施江苏鑫皇铝业闭孔型泡沫铝研发及产业化、江苏八达重工双动力智能型双臂手系列化救援工程机械产品研制等40多项重大科技成果转化项目。
    7.大力开展招商引资活动。突出高新技术产业和新兴产业招商，确保当年落户在高新技术产业开发区、省级以上经济开发区的高新技术产业项目占开工建设项目总数的60%以上、其他地区达40%以上。
    二、大力提升自主创新能力。以增强自主创新能力为主线，以产学研合作为载体，以大幅提高知识产权产出为目标，加快构筑区域性创新体系。
    8.加快推进企业研发机构建设。全市规模以上工业企业研发机构覆盖面要超过85%，所有大中型工业企业包括外资企业都要建立市级以上研发机构。切实提升企业研发机构自主创新能力，每个大中型企业研发机构至少实施1项研发项目、申报1项专利。支持徐工集团创建国家级重点实验室、江苏中能硅业创建国家级工程技术研究中心，支持大中型企业创建省级以上研发机构，确保新增省级、国家级企业研发机构30家以上。
9.大幅提升专利创造能力。以创建国家知识产权示范市为引领，实施30项企业知识产权战略推进计划，创建60家知识产权管理标准化示范企业，确保500家企业实现专利申请零突破。全市实现发明专利申请量6800件、授权量410件，PCT等国际专利申请量50件，年内万人发明拥有量达1件以上。
    10.加快完善科技公共服务平台。各类园区都要建立至少1家公共服务平台，徐州高新区、大学科技园、大学生创业园等建成更高水平的公共服务平台。重点支持徐州市工程技术文献信息服务中心、邳州市大蒜产业共性技术服务中心、睢宁县高新技术创业服务中心等创建省级科技公共服务平台。建立健全科技资源共享机制，鼓励高校院所科技资源向企业开放。
    11.深化产学研合作。继续举办中国徐州技术产权交易会等活动，各县（市、区）也要举办产学研合作洽谈活动，确保各类成果对接活动达100场次。加强产学研合作载体建设，确保有2—3个产业园区与国家级平台或重点学科共建创新载体。支持企业主动介入高校院所早期研发，实施前瞻性联合研究项目10项以上。深入推进“校企联盟”行动，新增300个校企联盟。加快实施教育部“蓝火计划”，推动企业与重点高校开展行业性深度对接。创新产学研合作体制机制，构筑政产学研合作平台，大幅提升企业创新能力与核心竞争力。
    12.大力引进企业科技创新人才。创新人才引进机制，鼓励园区围绕行业顶尖领军人才和团队、企业围绕创新型骨干人才和团队引进人才。强化企业研发机构人才队伍建设，省级以上企业研发机构高层次研发人员要超过3名，市级企业研发机构中高层次研发人员要超过8名。重点支持中国矿业大学企业发展研究院、徐州工程学院创新创业学院等平台建设，充分发挥其在人才招引和培育方面的载体作用。全市今年引进海内外高层次人才100名，博士、硕士人才1000名；集聚创业大学生10000名，培育市级科技型企业家100名。
    三、大力加快创新型园区建设。积极构建以徐州高新区为主体、大学科技园为引领、创新创业园区为支撑，富有活力、良性互动、特色鲜明的区域性科技创新高地。
    13.强力推进徐州高新区建设。以创建国家高新区为引领，发挥科教资源优势，深化产学研合作，完善创新创业体制机制，加快创新要素集聚，推动以智能矿山物联网产业为特色的安全科技产业和智能装备制造产业的发展，推进大学生创业企业竞相发展。全区高新技术产业产值达420亿元、占规模以上工业企业总产值超55%，全社会研发投入占GDP的比重达5.3%以上。
    14.加快推动大学科技园建设。矿大科技园要积极培育物联网、云计算、软件与服务外包等特色产业，进一步打造专业技术、科技成果转化、软件研发与测试、科技金融四大服务平台，把园区建成新兴产业培育示范基地和科技型企业集聚区。以创建国家大学科技园为引领，夯实基础、错位发展，高标准建设师大科技园，努力打造文化创意产业引领区。鼓励和支持徐州医学院、徐州工程学院、江苏建筑职业技术学院、徐州工业职业技术学院等建设大学科技园。全市大学科技园新增孵化面积20万平方米，在孵企业超400家，技工贸总收入超15亿元。
    15.推进开发区转型升级。徐州经济技术开发区要大力实施大企业、大集团战略，加快发展徐工集团、卡特彼勒等企业，加快推动中能硅业和协鑫硅材料创建成全球品牌企业，全力推进协鑫蓝宝石衬底、晶旺光电LED芯片等项目建设，积极打造光电产业链，确保新增超千亿元企业1家、超百亿企业2家、上市企业1家。各县（市、区）的省级经济开发区都要辟设科技创新创业园区，加快建设创新创业孵化器和科技创新公共服务平台，引导园区企业加快向创新型企业转变。
    16.加快大学生创业园建设步伐。切实发挥徐州大学生创业园的示范引领作用，全面推进各县（市、区）和驻徐院校大学生创业园建设，尽快形成特色鲜明、良性互动的创业园区体系。全市新增大学生创业企业1000家，新集聚大学生10000人，确保形成年销售额500万元以上企业10家，100万元以上企业50家。
    四、大力推动农业科技创新。深入贯彻2012年中央1号文件精神，把农业科技创新放在更加突出的位置，深入实施农业科技创新工程，为农业增效与农民增收提供强有力的科技支撑。
    17.突出农业科技创新重点领域。培育农业优质高产高效新品种4—6个，推动农业生产结构调整；突破10项重大关键技术和共性技术，加快农业生产技术改造升级。
    18.推动农业科技创新平台建设。突出抓好2个国家级、9个省级现代农业科技示范园区建设，新（扩）建省级农业科技创新平台和农业科技公共服务平台2—3个、省级农业科技创新工程中心5个，创建省级农业科技型企业10个。
    19.强化农业科技服务。充分利用农业科技服务超市平台，开展多形式农村科技服务；实施科技帮扶工程，开展科技特派员结对帮扶活动，为农业创新、农民创业提供科技支撑。
    五、大力强化保障措施。为大力推动2012年全市科技创新工作开展，确保全年科技创新目标实现，必须强化保障措施。
    20.强化目标考核。将全市科技创新目标分解到各县（市、区）和部门，完善科技创新调度制度，定期检查目标任务完成情况，协调解决科技创新有关问题。完善相关配套考核办法，年终进行考核并严格兑现奖惩。
    21.加大科技投入。建立健全多元化的科技投入机制，切实扭转我市科技投入占比较低的局面。增强财政科技投入力度，并切实发挥引领作用；积极鼓励企业加大科技创新投入，确保企业研发投入超65亿元，确保全社会研发投入占GDP的比重达1.7%、力争达1.8%。各县（市、区）都要设立政府资金参股的创业投资机构，加大对中小型科技企业支持力度；强化科技与金融结合，支持科技型企业通过资本市场直接融资。
    22.落实科技优惠政策。研究制定扶持科技企业孵化器发展、科技人员创新创业、科技成果转化等政策措施。完善科技开发、技术改造等项目备案审批立项制度，优先支持战略性新兴产业项目立项。落实高新技术企业减免税、企业研发费用加计扣除等科技优惠政策，全市企业科技减免税总额力争达6.8亿元。
    23.推进基层科技创新。贯彻落实省“区域创新试点工作行动计划”，新建省创新型县（市、区）1个、创新型乡镇3个以上。重点支持徐州高新区、徐州高新技术产业园创建省创新型园区，培育国家级科技企业孵化器1个，省级科技企业孵化器2个以上。
    24.加强知识产权保护。组织专利执法专项活动，强化市县联合执法机制，加大案件查办力度，严厉打击侵权违法行为，确保专利案件查处量居全省前列。建立知识产权维权预警等机制，提高知识产权保护效能。
    25.完善科技统计制度。进一步明确全市科技创新统计监测指标体系、统计内容和范围，逐步完善科技创新统计制度并及时分析、比对，为动态把握全市科技创新进展情况提供依据。
    26.积极营造发展氛围。加快形成各部门合力推动科技创新的工作格局，推动科技创新工作实现整体性突破。加强政策宣传、典型示范，切实营造有利于科技创新的良好氛围。

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