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市政府关于印发2020年政府工作报告主要目标任务分解方案的通知

 
徐政发〔2020〕3号
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：     
    市十六届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2020年全市经济社会发展的主要目标任务。为进一步强化目标责任管理，确保《政府工作报告》的主要目标任务落到实处，市政府制定了《2020年〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》，将全年工作分解为150项具体目标任务，现予以印发，请认真组织实施。
    各牵头单位要切实强化组织领导，细化责任分工，明确时序要求；各责任单位要强化大局意识，积极配合牵头单位全力抓好工作推进，形成加快实现全市经济社会发展目标的强大合力。
    市政府办公室要加大对《政府工作报告》主要目标任务落实情况的督查督办力度，深入一线调查研究，及时反映动态情况及存在的问题，实行季度督查通报、年终考评汇总，促进各地、各部门、各单位相互配合、共同努力，全面完成《政府工作报告》确立的各项主要目标任务。
    附件：2020年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
徐州市人民政府
2020年1月18日
（此件公开发布）
附件
2020年《政府工作报告》主要目标任务分解方案
1.地区生产总值增长6%以上。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府
2.一般公共预算收入增长2.5%。牵头单位：市财政局；责任单位：各县（市）区政府
3.规模以上固定资产投资增长7%左右。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府
4.社会消费品零售总额增长6.5%左右。牵头单位：市商务局；责任单位：各县（市）区政府
5.进出口总额保持正增长。牵头单位：市商务局；责任单位：各县（市）区政府
6.实际使用外资增长5%。牵头单位：市商务局；责任单位：各县（市）区政府
7.高新技术产业产值占规模以上工业产值比重较上年提高1个百分点。牵头单位：市科技局；责任单位：各县（市）区政府
8.居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅。牵头单位：市人社局（城镇居民收入）、农业农村局（农村居民收入）；责任单位：各县（市）区政府
9.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府
10.城镇登记失业率控制在4%以内。牵头单位：市人社局；责任单位：各县（市）区政府
11.节能减排完成省定目标任务。牵头单位：市工信局（节能）、生态环境局（减排）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
12.把招商引资和项目建设作为稳投资的关键抓手，一以贯之执行“六项制度”，压茬推进产业项目“765计划”，以实实在在的产业投入筑牢高质量发展基础。牵头单位：市发改委（项目建设）、商务局（招商引资）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
13.聚焦重点产业链实施靶向招商，完善产业图谱和招商地图，强化领导招商和以商引商，办好“二十三洽会”“粤港澳大湾区投资推介会”等品牌招商活动，切实提高招商成效；聚焦京津冀、长三角、珠三角和欧美日韩等重点区域，组织专项招商和小分队精准招商，全力招引一批高端项目，努力在百亿级重大项目招引上实现突破。牵头单位：市商务局、发改委（重大招商活动项目签约汇总和组织）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
14.强力推进年度投资1270亿元的230个重大产业项目，加快徐工特种起重机、天丝新材料二期等项目进度，确保鑫晶半导体大硅片、富港电子5G高速数据线等项目建成投产。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
15.全过程、保姆式做好项目服务，大力盘活闲置土地和低效用地，及时解决项目在落地、建设、投产达效中遇到的各类问题，抓好观摩点评和目标考核，进一步提高项目落地率、开工率和投产率。牵头单位：市发改委（项目服务）、商务局（项目招引）、资规局（土地保障）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
16.深入推进千家企业培大育强，促进大中小微企业梯次发展，构筑结构合理的企业梯队。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
17.建立重点企业培育库，鼓励企业兼并重组、联合发展，大力支持企业上市，培育一批规模超百亿的旗舰型企业。牵头单位：市工信局、地方金融监管局（企业上市）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
18.持续壮大规模以上企业队伍，提高投产项目转化率，做好“小升规”企业服务，确保年内新入库“四上”企业1000家以上，其中规模以上工业企业300家以上。牵头单位：市工信局（规上工业企业）、发改委（规上服务业企业）、商务局（限额以上批零住餐企业）、住建局（资质等级建筑业企业）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
19.精准扶持骨干企业和高成长性企业，支持企业深耕细分市场、拓展主营业务，打造一批专精特新企业。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
20.加大中小微企业和科技型初创企业扶持力度，深入排查清理拖欠民营企业、中小企业账款，更好缓解中小微企业融资难融资贵问题。牵头单位：市工信局（中小微企业扶持及清欠工作）、科技局（科技型初创企业扶持）、地方金融监管局（中小微企业融资）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
21.加速发展总部经济，年内新增总部企业50家。牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、工信局、科技局、地方金融监管局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
22.严格执行国家减税降费政策，努力降低企业生产经营成本。牵头单位：市工信局；责任单位：徐州税务局、市财政局等减负办各成员单位，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
23.锁定“五最”目标，抓好“营商环境深化年”建设，对照国家评价办法和省考核指标逐项整改提升，全面完成市委营商环境专项巡察整改落实任务。牵头单位：市营商办；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
24.完善“有求必应、无事不扰”服务机制，提升企业服务中心功能，真正让企业办事不求人、权益受保障。牵头单位：市营商办、政务办（“有求必应”工作）、司法局（“无事不扰”工作）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
25.全面落实中央支持民营企业“新28条”，持续落实我市支持民营经济99条政策，完善社会信用体系，为民营经济壮大保驾护航。牵头单位：市工信局（支持民营经济）、发改委（完善社会信用体系）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
26.常态化开展“政企同行”行动，落实各级领导包挂帮扶企业制度，健全重大经济政策制定企业家参与机制。牵头单位：市营商办、工信局（包挂帮扶）、发改委（企业家参与机制）；责任单位：市政务办、工商联，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
27.大力弘扬企业家精神，讲好“徐商故事”，在全社会形成尊崇、爱护、服务企业家的浓厚氛围。牵头单位：市工信局（弘扬企业家精神）、工商联（讲好“徐商故事”）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
28.以建设全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为牵引，促进先进制造业与现代服务业深度融合，提升产业基础能力和产业链现代化水平，努力构建具有较强竞争力和带动力的现代产业体系。牵头单位：市发改委（建设全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区）、工信局（构建现代产业体系）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
29.瞄准18个主攻领域，强力推进四大战略性新兴主导产业扩容提质，年内新兴产业产值增速高于规模以上工业3个百分点，占比提高2个百分点左右。牵头单位：市发改委（新能源产业、新兴产业产值增速及占比）、工信局（装备与智能制造产业、集成电路与ICT产业）、科技局（生物医药与大健康产业）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
30.抓好徐工配套产业园、万福阳数控设备等重点项目建设，积极申创国家高端工程机械核心零部件制造业创新中心，加快建设国家智能装备制造产业集群，进一步巩固中国工程机械之都地位。牵头单位：市工信局、发改委（建设国家智能装备制造产业集群）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
31.聚焦四大重点领域提升新能源产业，加快中建材铜铟镓硒薄膜电池、巨电动力锂电池、协鑫颗粒硅等项目进度，推进开沃新能源乘用车、奇瑞弘安新能源汽车等项目落地达产，打造世界级光伏产业和高端动力锂电池材料基地。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
32.深化与中科院微电子所等大院大所合作，抢先布局第三代半导体产业链，抓好天科合达碳化硅晶片、天和通讯硅基氮化镓芯片等项目建设，加快形成集成电路材料链、装备链、封测链的产业优势，积极构建集成电路与ICT产业高地。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
33.加速推进东湖医学产业园和高新区生物医药基地建设，抓好九旭中药新药、润康医药制剂、慧聚创新医药等项目实施，构建区域医药研发制造基地和大健康产业中心。牵头单位：市科技局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
34.大力发展“四新经济”，抓好5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术应用，抢占发展“智高点”。牵头单位：市发改委、科技局、工信局、商务局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
35.坚持延伸链条与技改升级并行、招大育强与上大压小并进，推动传统产业质态加速迈向中高端。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
36.抓好四大行业转型升级，完成钢铁、焦化、水泥企业关停整合和热电企业关停改燃，加快中新钢铁二期、徐钢三期特钢优钢、龙兴泰焦化联产等技改项目建设，推进淮海中联、诚意水泥、圣戈班等项目迁建升级，实现传统产业产品换代、效益攀升。牵头单位：市工信局；责任单位：市生态环境局、发改委、应急管理局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
37.深入实施化工产业安全环保整治提升，大力淘汰低端低效产能，将化工企业压减到80家左右，打造绿色生态安全的现代化工产业。牵头单位：市工信局（减化）、应急管理局（安全整治提升）、生态环境局（环保整治提升）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
38.大力实施300项重点工业技改项目，确保技改投资稳步增长。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
39.巩固“三去一降一补”成果，加快“僵尸企业”清理处置，进一步盘活有效资源。牵头单位：市工信局（去产能、降成本）、住建局（去库存）、发改委（补短板、“僵尸企业”清理处置），人行徐州市中心支行（去杠杆）；责任单位：市国资委、资规局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
40.强化绿色低碳导向，推进省级以上园区循环化改造和园区企业绿色化转型，加快循环经济示范市建设。牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局、生态环境局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
41.做好国家服务业综合改革试点收官，推动现代物流、现代金融、电子商务、软件服务外包等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。牵头单位：市发改委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
42.大力发展枢纽经济，规划建设高铁物流园，积极创建国家多式联运综合试点，打造国家物流枢纽承载城市。牵头单位：市交通局（枢纽经济、多式联运综合试点）、发改委（国家物流枢纽承载城市），铜山区政府（高铁物流园）
43.制定鼓励金融业发展政策措施，加快建设淮海经济区金融服务中心，发展利用多层次资本市场，新引进各类金融机构（企业）50家以上。牵头单位：市地方金融监管局；责任单位：人行徐州市中心支行、徐州银保监分局
44.深化工业互联网与制造业融合发展，大力推进“企业上云计划”，徐工汉云平台接入量突破100万台。牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
45.巩固提升检验检测产业优势，加快建设国家工程机械质检中心、省特种机器人质检中心。牵头单位：市市场监管局；责任单位：徐州经开区管委会
46.推动生活性服务业向高品质和多样化升级，分期实施市区38家商品交易市场搬迁，启动北部生产资料、东南部商贸、东部物流3大商贸新城规划建设和雨润淮海经济区食品谷、八里家具城等7大商品交易市场提升转型。牵头单位：市商务局；责任单位：各区政府，徐州经开区、高新区管委会
47.坚持以高水平规划引领城市转型，高质量编制国土空间规划，完善吕梁片区、大郭庄片区、圣戈班片区规划，抓好“十四五”综合交通运输体系、城际铁路网等专项规划编制，实现城市规划“一张图”全覆盖。牵头单位：市资规局、交通局（交通专项规划）
48.坚持多点联动、成片开发，提速东南片区、金融服务中心、高铁新城等重点片区建设，以点带面推动组团发展。牵头单位：铜山区（东南片区）、云龙区（金融服务中心）政府，徐州经开区管委会（高铁新城）
49.加快大郭庄片区棚改，推进片区基础设施建设。牵头单位：云龙区政府；责任单位：新盛集团
50.启动北部生态新城建设，着力打造生态修复新样板。牵头单位：新田公司；责任单位：铜山区、鼓楼区、泉山区政府
51.抓好中心镇和特色小镇建设，更高层次构建新型城镇体系。牵头单位：市住建局（中心镇）、发改委（特色小镇）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
52.积极破解融资、用地、拆迁等难题，加强工程建设审计监督，有序实施年度90项城建重点工程，为中心城市建设夯实基础。牵头单位：市重点办、审计局；责任单位：城建重点工程建设各承办单位
53.建成徐连客专徐州段、徐沛快速通道，加快东部绕越高速、外环公路东南段等项目建设，加快推进徐济高铁、徐枣高铁、徐菏客专等重大项目前期研究，进一步提升综合交通枢纽地位。牵头单位：市交通局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
54.轨道交通2号线开通运营，加快3号线一期建设，启动3号线二期、6号线一期建设。牵头单位：轨道公司；责任单位：市住建局、城管局、交通局、生态环境局、公安局，铜山区、鼓楼区、云龙区、泉山区政府，徐州经开区、高新区管委会
55.实施三环南路、徐韩等快速路改造，加快城东大道高架快速路建设。牵头单位：市交通局；责任单位：铜山区、云龙区、泉山区政府，徐州经开区管委会
56.推进中山北路改造、淮塔东路东延等道路畅通工程。牵头单位：市城管局；责任单位：鼓楼区、云龙区、泉山区政府
57.抓好大龙湖国际会议中心、淮海国际博览中心、市民文化活动中心等重大功能性项目建设，进一步健全公共服务设施。牵头单位：云龙区政府（大龙湖国际会议中心、淮海国际博览中心），新盛集团（市民文化活动中心）
58.保持房地产市场平稳健康发展，实施1500万平方米棚户区改造，进一步满足市民住房改善需求。牵头单位：市住建局；责任单位：市资规局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
59.实施太平洋百货、中央广场、万象城市广场等大型商业项目，打造云东文化街区等特色街区，进一步繁荣城市产业、促进产城融合。牵头单位：市商务局；责任单位：新盛集团，鼓楼区、云龙区、泉山区政府
60.建设国内领先、世界一流的循环经济产业园，抓好年度重点项目，为全国“无废城市”试点树立标杆。牵头单位：市城管局、新盛集团；责任单位：市生态环境局、卫健委，铜山区政府
61.围绕建设“看得见文化、读得出历史”的城市，着力打造纵贯城市南北的文化轴，年内重点实施文庙街区建设、户部山历史街区改造、快哉亭公园提升等工程，彰显城市历史文化特质。牵头单位：市文广旅局、重点办（城建重点工程）；责任单位：市城管局、住建局，鼓楼区、云龙区、泉山区政府
62.积极筹建第十三届中国国际园林博览会，深入实施公园绿地、道路绿化、景区改造工程，加快推进园博园主园址、泉润公园、五山公园二期、桃花源湿地公园等园林建设，年内新增公园绿地400公顷。牵头单位：市住建局；责任单位：新盛集团，铜山区、鼓楼区、云龙区、泉山区政府
63.抓好九里山宕口和拖龙山、辛山、长山等山体修复，形成梅花坞、枫树园、樱花谷等生态修复新亮点。牵头单位：市住建局（山体修复、生态修复）、城管局（九里山宕口修复）；责任单位：新盛集团、交控集团，鼓楼区、云龙区、泉山区政府
64.推进城市精细化管理，开展马路市场、背街小巷等专项整治，抓好智慧交通建设，改造城市破损道路，增加停车泊位2万个。牵头单位：市城管局、交通局（智慧交通）；责任单位：市工信局、通管办、公安局、交控集团，各区政府，徐州经开区管委会
65.年内高标准整治老旧小区82个，新增集中供暖5万户。牵头单位：市住建局；责任单位：各区政府，徐州经开区管委会
66.瞄准构建一体化交通体系，加快徐淮快速通道等互联互通项目建设和徐淮阜高速项目前期推进，打造“1小时交通圈”。
牵头单位：市交通局；责任单位：铜山区政府
67.深化铜山区与淮北市杜集区、泉山区与宿州市萧县、徐州高新区与宿州市埇桥经开区、贾汪区与枣庄市台儿庄区产业合作，推动产业承接转移、错位发展。牵头单位：铜山区、泉山区、贾汪区政府，徐州高新区管委会
68.强化区域大气、水污染联防联控，推动跨区域联合执法，探索流域治理新模式。牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
69.抓好教育、医疗、文化旅游、体育、社会治理等领域对接合作，促进区域公共服务共建共融共享。牵头单位：市教育局、卫健委、文广旅局、体育局，市委政法委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
70.持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”，确保市级审批事项在线服务覆盖率提高到95%以上。牵头单位：市政务办；责任单位：具有市级审批职能各责任单位
71.推行证照分离改革，实现线上线下同步办理。牵头单位：市市场监管局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
72.打造“一件事一次办”品牌，提供“套餐式”服务，真正让群众办事少跑路。牵头单位：市政务办；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
73.抓好工程建设项目审批制度改革，确保审批时间压缩到100个工作日以内。牵头单位：市住建局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
74.推进公益性事业单位改革，实现机构整合、精简、规范。牵头单位：市委编办；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
75.完善国资监管体制，加快国有企业市场化转型，完成徐工混改，推动国有资本做优做大做强。牵头单位：市国资委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
76.加快农商行改革步伐，完成市区3家农商行合并重组。牵头单位：市地方金融监管局；责任单位：徐州银保监分局、人行徐州市中心支行，铜山区、贾汪区政府
77.深入推进农村综合改革，重点抓好农村承包地三权分置、宅基地制度、集体产权制度等改革，探索农村集体经营性建设用地入市，努力拓展集体经济壮大、农民持续增收新空间。牵头单位：市农业农村局；责任单位：市资规局，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
78.主动融入“一带一路”、长三角一体化发展等重大战略布局，启动国家级跨境电商综合试验区建设，积极争创国家服务外包示范城市、国家海关特殊监管区域创新试点，加速推动全域开放。牵头单位：市商务局，徐州海关（国家海关特殊监管区域创新试点）、税务局（税务工作）
79.瞄准构建内陆型国际中转枢纽港，高标准建设淮海国际陆港核心区，大力发展临港产业，打造对外开放龙头工程。牵头单位：淮海国际港务区；责任单位：市发改委、财政局、商务局、生态环境局、水务局、交通局、住建局、陆港投资集团、交控集团，徐州海关、铁路货运中心，铜山区、泉山区政府
80.创建江苏中欧班列汇集点，中欧班列常态化开行，抓好综保区、新沂保税物流中心建设运营和国际邮件互换局建设，争创国家陆路开放口岸，构建多层次开放平台体系。牵头单位：市商务局（开放平台建设）、陆港投资集团（中欧班列、争创国家陆路开放口岸）、邮政公司（国际邮件互换局），新沂市政府（新沂保税物流中心），徐州经开区管委会（综保区）；责任单位：市交通局，徐州海关、铁路货运中心，云龙区、泉山区政府
81.加快观音机场T1航站楼改扩建，力争旅客吞吐量突破350万人次、货物吞吐量大幅提升。牵头单位：观音机场
82.大力开拓多元出口市场，加大高端装备、关键零部件、优质消费品进口，提高进出口质量。牵头单位：市商务局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
83.拓展与“一带一路”相关国家、国际友城的交流合作，加快徐工巴西工业园等境外合作区建设。牵头单位：市商务局、外办（国际友城交流合作）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
84.徐州经济技术开发区和徐州高新区规模以上工业增加值增长10%以上，省级以上开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平，切实发挥各级各类园区主阵地作用。牵头单位：市商务局（开发区）、科技局（高新区）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
85.深入实施创新驱动战略，积极创建国家可持续发展议程创新示范区，加快建设国家创新型城市。牵头单位：市科技局
86.抓好“一城一谷一区一院”四大创新核心区建设，淮海科技城、徐州创新谷进一步强化定位，集聚更多优质创新创业主体，产业技术研究院实现实体化运作。牵头单位：市科技局；责任单位：铜山区、贾汪区、泉山区政府
87.深入实施科技型中小企业培育计划，加强动态管理和跟踪服务，加快培育一批高成长性和知识产权密集型企业，确保新认定高新技术企业300家以上。牵头单位：市科技局、市场监管局（知识产权密集型企业培育）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
88.办好大院大所对接合作等招才引智活动，高层次人才引进扩量增效，入选省“双创计划”人数保持全省领先位次。牵头单位：市人才办、科技局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
89.深化政产学研对接，支持企业与高校院所共建“一站两院三中心”，推进新型研发机构建设和市场化运营，推动省级科技孵化器提档升级，加快实现国家级孵化器县（市）区全覆盖。牵头单位：市科技局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
90.完善科技金融扶持体系，优化创新创业生态，充分激发全社会双创活力，加大知识产权保护力度，万人发明专利拥有量力争达到13.8件。牵头单位：市科技局、市场监管局（知识产权保护及专利工作）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
91.把精准脱贫作为必须完成的政治任务，落实“四个不摘”要求，牢牢把握“全面性”和“高水平”两个基本点，全力补缺补弱、巩固提升，确保高水平全面小康不漏一户、不落一人。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
92.建立低收入人口增收长效机制，探索建立防返贫机制，确保建档立卡低收入人口年收入稳定达到6500元。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
93.对照“两不愁三保障”要求，全面消除因贫失学、因病致贫返贫、疑似危房问题。牵头单位：市农业农村局；责任单位：市教育局、医保局、住建局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
94.进一步做大村集体经济规模，保持资产收益长效稳定，村集体经营性收入全面提高到18万元以上，其中省定市定269个经济薄弱村确保超过20万元。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
95.继续做好湖西片区帮扶，大力改善基础设施和公共服务水平，如期实现高标准脱贫摘帽。牵头单位：市农业农村局；责任单位：丰县政府
96.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治、重点突破，扎实推进环保督察整改，对照清单逐项解决存在问题，推动主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量持续好转。牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、工信局、交通局、水务局、资规局、城管局、云管委，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
97.打好蓝天保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，深度实施工业烟气、挥发性有机物专项治理，加快调整能源和运输结构，严控扬尘污染、机动车污染，落实“点位长制”，持续开展“城北清源”行动，确保完成省定大气质量改善目标。牵头单位：市生态环境局；责任单位：市工信局、发改委、交通局、城管局、住建局、资规局、公安局等大气办各成员单位，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
98.打好碧水保卫战，深化河湖长制和断面长制，进一步健全“河长+检察长”机制，扎实推进治污减排工程，确保国考、省考及南水北调断面水质稳定达标，加快奎河水环境综合整治，打造城市水生态景观长廊。牵头单位：市水务局、生态环境局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
99.打好净土保卫战，抓好农业面源污染防治，推进污染地块修复，提高固废危废集中处置能力。牵头单位：市生态环境局；责任单位：市农业农村局、资规局，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
100.加强垃圾分类治理，建成第二生活垃圾焚烧厂，实现市区生活垃圾全量焚烧。牵头单位：市城管局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
101.针对金融领域风险，严防金融逃废债，严厉打击各类非法金融活动，防范化解互联网金融、网络借贷、农民资金互助合作社等风险隐患，完成非法集资陈案善后处置工作，全市银行业贷款不良率压降至2%以下。牵头单位：市地方金融监管局、公安局（打击各类非法金融活动）；责任单位：市委政法委，徐州银保监分局、人行徐州市中心支行，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
102.针对政府性债务风险，全方位强化监测，开展风险防范审计，严格落实化债举措，确保不新增隐性债务，同步抓好政府专项债发行，保障补短板等重要项目融资需求。牵头单位：市财政局、审计局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
103.针对社会领域风险，建立健全风险研判、决策评估、防控协同、防控责任四项机制，严防发生重大群体性事件、恶性刑事案件和公共安全事件。牵头单位：市委国安办，市公安局；责任单位：市委政法委，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
104.以国务院安全督导为重大契机，深刻汲取响水“3·21”事故教训，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面系统排查整治风险隐患，坚决压降事故总量，坚决杜绝较大及以上事故。牵头单位：市应急管理局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
105.层层压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，深入开展32个行业领域安全生产专项整治行动，做到范围全覆盖、内容全涉及、隐患全消除、成效大提升。牵头单位：市应急管理局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
106.增强基础保障能力，推动执法监管“重心下移、关口前移”，构建“大应急”工作格局，加强消防救援队伍和装备建设，提高公共突发事件预警信息发布、应急反应和处置能力。牵头单位：市应急管理局、消防救援支队；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
107.坚持农业农村优先发展，牢牢把握乡村振兴“二十字”总要求，加快“1261”工作任务落实，深化省委专项巡视反馈意见整改，努力打造乡村振兴的徐州样板。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
108.实行“三乡工程”服务卡制度，落实生活、购房、租房、交通专项补贴等激励奖补政策，促进高等院校、科研院所专业技术人员到农村挂职兼职，推动市县两级农业科技人才深入基层，支持外出务工人员、退役军人返乡创业，引导市民下乡发展休闲农业、乡村旅游等新业态。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
109.建立“三乡工程”培训基地，实施乡土人才三年培训计划，全年培训新型职业农民3万人次，每个县（市）重点培养百名农村土专家、百名农村经纪人，每个镇选树一批能人返乡先进典型，不断壮大新型农业经营主体。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
110.强化农业招商，支持工商资本投资农村一二三产业，推动金融资本向农村倾斜，提升农业保险保障水平。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
111.编制“三乡工程”项目库，各县（市）和铜山、贾汪区分别设立不低于2000万元的专项资金，年度土地利用计划单列不低于5%的比例用于“三乡工程”建设。牵头单位：市农业农村局、资规局（土地利用）；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府
112.加快培育“483”现代农业产业体系，重点打造19个产业集群，积极推进国家现代农业可持续发展试验示范区建设。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
113.实施重点平原洼地治理工程，完善农田水利设施，年内新增高标准农田55万亩。牵头单位：市水务局、农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
114.稳定粮食产量，抓好生猪等畜禽生产，做到保供稳价；做大做强现代农产品加工业，抓好加工示范园区建设。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
115.积极创建农业科技产业园，完善市县镇村四级农业科技推广服务体系，加快提升技术装备水平，年内农业机械化水平达到88%。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
116.继续抓好徐州（上海）蔬菜外延基地建设，完善农产品市场营销体系，大力推广优良品种，打造“1+4+N”农业品牌，年内绿色农产品比重达到65%以上。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
117.大力推广“马庄经验”，高质量完成农村人居环境整治三年行动计划，倡导文明乡风，狠抓移风易俗，实现农村环境面貌和农民精神面貌双提升。牵头单位：市农业农村局、文明办；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
118.强化农村污水治理，优选专业企业推进村庄生活污水处理设施建设与运行维护，确保村级生活污水治理覆盖率达到60%。牵头单位：市生态环境局；责任单位：市水务局、资规局、卫健委，各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
119.继续推进“厕所革命”，做到水冲式公厕行政村全覆盖，新建改建户厕3万户。牵头单位：市农业农村局（公厕）、卫健委（户厕）；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
120.深化垃圾治理，实现农村生活垃圾收运和保洁体系全覆盖。牵头单位：市城管局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
121.新改建农村公路500公里，完成农村危桥改造100座，实现行政村双车道四级公路全部通达。牵头单位：市交通局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
122.深入抓好城乡供水一体化建设，实现入户全覆盖。牵头单位：市水务局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
123.全力改善农民住房条件，提高建设水平，狠抓建设质量，年内确保2.5万户农民乔迁新居。牵头单位：市住建局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
124.提升乡村建设水平，新建省、市级美丽宜居村庄200个，建成特色田园乡村34个。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
125.围绕落实习近平总书记关于民生工作“八个更”的要求，集中财力物力重点抓好45件民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。牵头单位：市政府办公室；责任单位：为民办实事项目各承办单位
126.深入实施八项富民工程，强化部门牵头和属地责任落实，确保居民收入增幅高于GDP增幅，力争高于全省平均增幅。牵头单位：市人社局（城镇居民收入）、农业农村局（农村居民收入）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
127.认真研究城镇居民增收措施，重点解决工资性收入偏低问题，逐步提高最低工资标准，完善职工工资正常增长机制，加大农民工工资清欠力度，认真落实好个人所得税专项附加扣除政策，同步拓宽居民经营性、转移性和财产性收入渠道。牵头单位：市人社局，徐州税务局（个人所得税专项附加扣除）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
128.针对农民人均收入偏低问题，着力增加农民工资性收入和经营性收入，尽快形成多点发力、多极增长的农民增收新格局，力争农民人均可支配收入达到2.16万元以上，增速继续保持全省领先。牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）、铜山区、贾汪区政府，徐州经开区管委会
129.突出就业优先政策导向，积极开展稳就业行动，年内新增城镇就业9万人。牵头单位：市人社局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
130.落实企业稳岗补贴、失业保险费返还等稳就业政策，依托淮海人力资源服务产业园等平台经常性开展用工对接，做好传统行业企业关停后职工转岗分流，确保零就业家庭动态清零。牵头单位：市人社局；责任单位：市财政局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
131.发挥创业带动就业倍增效应，支持高校毕业生、失业下岗人员、农村转移劳动力等重点群体创业就业，年内开展就业培训4万人、创业培训1万人。牵头单位：市人社局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
132.扩大社会保障覆盖面，将被征地农民全部纳入社保体系，稳步提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金待遇标准，实施职工医保市级统筹制度，强化社会救助和特殊人群关爱服务，健全完善照护保险制度，强化特殊困难群体基本生活保障，努力让每个群体都能共享发展成果。牵头单位：市人社局（社保）、医保局（医保）、民政局（救助）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
133.继续下气力破解基础教育难题，秋季学期新投入使用中小学和幼儿园97所，新招聘教师7000人以上，深入开展教育领域突出问题专项整治，全面消除超大班额，稳步提高教育教学质量和中高考成绩。牵头单位：市教育局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
134.加快推进工程学院东校区、徐海学院新校区建设，支持驻徐高校提升办学层次。牵头单位：徐州工程学院、徐海学院；责任单位：云龙区、铜山区政府
135.大力发展职业教育，积极创建国家产教融合试点城市。牵头单位：市教育局（职业教育）、发改委（产教融合试点城市）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
136.争创国家区域医疗中心，加快市中医院新院、市公共卫生服务中心、国家区域性儿童诊疗中心等项目建设，继续做好医疗事业集团试点，探索医改徐州模式。牵头单位：市卫健委；责任单位：市委编办，市人社局、财政局、医保局、住建局，各县（市）区政府，徐州经开区管委会
137.推进基层医疗卫生服务体系提档升级，力争实现市级卫生镇全覆盖，规范化村卫生室达到90%以上。牵头单位：市卫健委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
138.大力发展老龄事业，办好老年大学，为65岁以上老人提供免费体检，进一步完善居家、社区、机构养老服务体系。牵头单位：市民政局（养老服务）、教育局（老年大学）、卫健委（体检）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
139.积极打造汉文化传承和旅游目的地，深化国家全域旅游示范区创建和大运河文化带建设，办好汉文化旅游节、首届汉文化论坛，完成云龙湖、大龙湖景区功能提升，加快方特乐园项目一期建设，提高文旅产业发展核心竞争力。牵头单位：市文广旅局，市委宣传部（大运河文化带建设、首届汉文化论坛）；责任单位：市云管委，云龙区、铜山区政府
140.继续办好徐州马拉松赛等品牌赛事，完善城乡公共体育服务体系，鼓励创建全民运动健身模范县（市），打造健康活力徐州。牵头单位：市体育局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区管委会
141.进一步发展“四位一体”社会治理体系，完善政策措施，整合资源力量，狠抓基层基础，积极争取全国市域社会治理现代化试点，推进社会治理体系和治理能力现代化。牵头单位：市委政法委；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
142.深化平安法治徐州建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，升级智能化社会治安防控体系，推动政务数据融合共享，依法管理民族宗教事务，牢牢掌握治安稳定主动权。牵头单位：市委政法委（平安徐州建设），市司法局（法治徐州建设、矛盾纠纷化解）、公安局（社会治安防控体系）、工信局（政务数据融合共享）、民宗局（民族宗教事务）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
143.建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。牵头单位：市公安局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
144.学习借鉴新时代“枫桥经验”，继续抓好领导干部接访下访和包案化解。牵头单位：市信访局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
145.强化“三社联动”，提高村民自治和服务能力，努力实现镇村基层协商民主、镇村公共法律服务平台、“全科社工”服务模式“三个全覆盖”。牵头单位：市民政局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
146.抓好双拥共建和退役士兵优抚安置，深化军民融合，实现双拥模范城“九连冠”。牵头单位：市退役军人事务局、发改委（军民融合）；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
147.常态化推进文明城市创建，做好国家卫生城市复审迎检，深化拓展新时代文明实践中心建设，弘扬淮海战役精神，大力宣传“好人文化”，提升城市文明水平和市民文明素养。牵头单位：市文明办、卫健委（卫生城市复审迎检）；责任单位：市文明委、爱卫会各成员单位，各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
148.广泛深入开展法治政府建设示范创建活动，完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，规范执法行为，推动行政执法重心下移、力量下沉，强化综合执法，提高执法规范化水平，进一步降低行政诉讼案件的数量和败诉率。牵头单位：市司法局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会
149.今年市政府下发的文件、召开的会议再压减20%以上。牵头单位：市政府办公室
150.厉行勤俭节约，全面推行财政预算绩效管理，树牢过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把宝贵的资金更多地用于民生改善。牵头单位：市财政局；责任单位：各县（市）区政府，徐州经开区、高新区管委会

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