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市政府关于组织开展“五一”黄金周前安全生产大检查的通知
徐政发〔2007〕58号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
“五一”黄金周即将来临。为切实做好黄金周期间的安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，严防各类安全生产事故的发生，市政府决定立即在全市范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查方式这次安全生产大检查采取自查与督查相结合的方式。各地、各部门、各单位先组织开展自查；在自查的基础上，市政府领导将于节前分别带队对各县（市）、区和市安全生产重点单位进行督查。
二、检查重点各地、各部门和各单位要在全面检查的基础上，结合各自实际，突出抓好七个重点：一是矿山安全。煤矿检查要围绕“一通三防”关键环节，重点检查瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的落实情况和顶板管理、运输设施设备管理、工作面支护和矿井水害预报等安全措施的落实情况。对发现的隐患，必须明确整改责任，限期整改到位。同时，要督促煤矿企业认真落实安全生产责任制，严格执行干部下井带班制度等安全管理规章制度。非煤矿山重点检查安全生产许可证申报情况、安全评价（评估）情况、新改扩建工程项目安全设施“三同时”制度落实情况、安全生产质量标准化工作开展情况等。二是冶金（冶炼）企业生产安全。4月18日上午，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，造成32人死亡、6人受伤的特大事故，损失惨重，教训深刻。各有关县（市）区和各冶金（冶炼）企业必须引以为戒，举一反三，立即开展安全生产大检查，重点检查安全生产责任制、规章制度、超负荷生产、操作规程、职工培训等方面存在的突出问题，对生产过程中关键部位、事故易发、多发的工序，采取有效防范措施，及时排除各类事故隐患，确保生产安全。三是危险化学品安全。重点对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃等环节进行检查，突出对剧毒化学品销售、储存和运输检查。对不符合要求的从业单位要限期整改，对整改后仍达不到要求的，要吊销其安全生产许可证，坚决予以关闭。四是道路交通安全。要针对节日期间交通事故多发的特点，重点检查交通运输安全生产责任制的落实情况，运输企业、客运站点对客运车辆和客运驾驶员的安全教育情况，对客运车辆超载、超限、超速、客货混装、驾驶员疲劳驾驶、车辆带病上路、农用车非法载客等违法违章情况，要加大查处力度。要进一步加强长途客运和危险化学品运输管理，严格执行剧毒化学品运输许可证制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散和泄漏。五是烟花爆竹安全。巩固春节期间烟花爆竹整治成果，以查处“四私”（私产、私销、私储、私运）行为为抓手，重点打击非法生产窝点和非法存储窝点，加大路口设卡堵截力度，严防烟花爆竹恶性事故的发生。六是公共聚集场所安全。重点检查各企事业单位消防制度的落实情况、消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练等情况，特别要加强对大型商贸市场、宾馆饭店、影剧院、歌舞厅、网吧、车站、码头、机场等人员密集场所的检查，及时消除各种重大消防安全隐患，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。七是大型活动及旅游安全。对城市广场、公园、游乐园、旅游景区、景点内游乐设施要逐个进行检查，不合格游乐设施一律不得使用。凡在节日期间举办大型群众性活动的，必须按照要求制定严密的安全预案并认真组织实施。同时要加强此类活动的现场监督检查，严防踩踏等各种意外事故的发生。此外，建筑、特种设备以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、燃气、邮电通信等单位也要深入开展安全生产大检查，及时消除隐患，杜绝各类事故，确保节日正常、安全运行。
三、检查要求
1、切实加强组织领导。各地、各部门、各单位要高度重视这次安全生产大检查，从本地区、本部门、本行业的实际出发，制定检查工作方案，精心部署，狠抓落实。主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，认真组织、亲自参与检查工作；分管负责同志要具体督促检查，并组织力量对重点部位、薄弱环节采取严密的防范措施。要注重检查的实际效果，防止流于形式和走过场，确保真正查出问题、查出隐患。各地、各部门、各单位的主要负责人要对检查结果负总责。对检查工作不细致、不深入，未及时发现问题，检查后即发生安全事故的，将严肃追究检查人员和有关领导的责任。
2、加大隐患整改力度。对检查中暴露出来的问题和隐患，各部门、各单位必须投入足够的人力、物力、财力，认真加以整改，限期整改到位，将事故消灭在萌芽状态；对于重大事故隐患要严格执行整改措施、整改时间、整改内容、整改标准、整改责任人“五落实”。
3、做好情况汇总和信息报送工作。自查结束后，各县（市）、区政府和市各部门要将发现的隐患和问题进行登记，明确整改措施、整改期限和责任人，认真填写“安全生产大检查自查阶段情况汇总表”，并将自查情况形成书面材料，于2007年4月24日前报市安委会办公室。
四、市政府领导督查工作安排
（一）各督查组应对分组内的县（市）、区逐一进行督查，对责任分工范围内的市各部门或企事业单位督查数量不少于5个；
（二）督查重点是各地、各部门、各单位安全管理规章制度和责任制是否落实、重点行业和重点部位安全管理措施是否到位、自查阶段发现的隐患是否及时整改到位等。
（三）各组督查工作由组织单位负责协调、安排和联络。
（四）督查结束后，由组织单位形成督查情况书面材料，于2007年5月10日前报市安委会办公室。
附件：
1、市政府领导督查分组名单；
2、安全生产大检查自查阶段情况汇总表。
二○○七年四月二十日
附件1：
市政府领导督查分组名单
第一组由曹新平市长带队，市公安局负责组织，经贸委、交通局、消防支队、商贸局、安监局等部门参加。重点督查徐州经济开发区、铜山县及市区的集贸市场、商场、宾馆饭店等。联络员：顾林岗、赵永强。
第二组由李荣启常务副市长带队，市发改委组织，国土资源局、劳动和社会保障局、教育局、安监局参加。重点督查丰县、鼓楼区和市区教育设施等。联络员：田质林、肖松。
第三组由李文顺副市长带队，市建设局组织，公安局、市政公用事业局、房管局、园林局、安监局等部门参加。重点督查九里区及市区燃气、公用设施、建筑施工、园林风景区等。联络员：毕于瑞、孙峻岭。
第四组由朱美华副市长带队，市民政局组织，旅游局、淮塔管理局、交巡警支队、安监局参加。重点督查沛县、泉山区及市区民政、旅游景点、淮塔园林等。联络员：张步耳、李欣。
第五组由段雄副市长带队，市卫生局组织，科技局、文化局、体育局、安监局等部门参加。重点督查睢宁县及市区的文化、卫生、体育、科技设施等。联络员：王文学、刘守忠。
第六组由李坚副市长带队，市安监局组织，经贸委、交通局、商贸局、粮食局、供销社参加。重点督查云龙区及市区的工业、交通运输、商贸、粮食、供销系统等。联络员：潘振、陈贻龙。
第七组由刘兆勤副市长带队，市水利局组织，农业局、乡镇企业管理局、农机局、安监局参加。重点督查贾汪区及市区农业、林牧渔业、水利设施等。联络员：冯正刚、焦思泉。
第九组由聂琦波市长助理带队，市市政公用事业局组织，交通局、房管局、建设局、安监局参加。重点督查新沂市及市区供水、供气、公交、交通工程等。联络员：孙坤、吴苏伟。
附件2：
  　安全生产大检查自查阶段情况汇总表
填报单位：日期：年月日
 序号隐患单位隐患地点、内容整改情况整改责任人

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